Файл: Система международного права (Понятие и специфика международного права как особой системы права).pdf

Особого внимания заслуживает то обстоятельство, что в меж­дународном праве усиливается регулирование процессов создания и имплементации норм. Постепенно формируется меж­дународное процессуальное право, что является признаком зрелости правовой системы^[2].

Первичный элемент системы международного права - нор­ма. Она является моделью определенного международного от­ношения, система же международного права - нормативная модель системы международных отношений. Эти модели воз­действуют на международные отношения в целях максималь­ного приближения их к своему содержанию. Система может быть регулятором отношений, потому что отдельные группы норм в ее составе решают свои специфические задачи. Нормы влияют друг на друга и предполагают друг друга. Поэтому система должна быть внутренне согласованной, ее части не могут находиться в противоречии. Для такого чрезвычайно многообразного явления, как международное право - это за­дача не из легких.

Таким образом, объединение норм в систему международ­ного права обусловило появление их новых качеств. Благодаря этому разноплановые нормы способны регулировать междуна­родные отношения системно, обеспечивая дифференцирован­ное и вместе с тем единое воздействие. Для международного права характерны процессы дифференциации и интеграции одновременно. Возникают все новые области сотрудничества и соответственно новые отрасли международного права. С дру­гой стороны, различные отрасли теснее взаимосвязываются в системе.

Для международного права, как и внутригосударственного, также характерно объединение норм в институты и отрасли, хотя со своими целями и специфическим объектом регулирова­ния. Под институтом международного права следует понимать группу норм, регулирующих качественно однородные международные отношения, объединенные общим объектом такого ре­гулирования (например, институты признания, правопреемства, ответственности и т.д.).

Отрасль международного права — это основное подразделе­ние данной системы права, охватывающее качественно обособ­ленную область международных отношений, регулируемых спе­циальными нормами и институтами. В международном праве выделяются такие отрасли, как право международных догово­ров, дипломатическое и консульское право, международное мор­ское право, международное космическое право и др. Некоторые отрасли современного международного права очень древние (на­пример, дипломатическое и консульское право, международное морское право), другие же появились недавно — международ­ное воздушное право и международное космическое право. Ес­тественно, что процесс формирования отраслей международно­го права перманентен. Сколько будет существовать междуна­родное право, столько и будут появляться новые качественно обособленные международные отношения, урегулированные нор­мами права, поскольку государства и иные субъекты междуна­родного права объективно заинтересованы в более эффектив­ном регулировании определенных комплексов международных отношений, имеющих общий объект регулирования.

---

Ядро системы образует общее международное право, обяза­тельное для всех государств. Кроме того, существуют регио­нальные международно-правовые комплексы, регулирующие отношения между группами государств. Огромное количество норм регулирует двусторонние отношения. Региональные и двусторонние нормы должны соответствовать общему между­народному праву, в совокупности они образуют глобальную международно-правовую систему.

Сегодня в науке не существует какой-либо общепризнанной системы международного права. Каждый автор обосновывает собственную точку зрения.

4. Нормы международного права

Норма международного права — это правило поведения, со­здаваемое государствами и иными субъектами международного права путем согласования своих позиций и признаваемое ими в качестве юридически обязательного.

Кроме норм международного права, международные отно­шения могут находиться под воздействием иных регуляторов - норм международной вежливости, обыкновений, норм между­народной морали. Отличие последних от норм международного права заключается в том, что они не носят юридически обяза­тельного характера. Поэтому институт ответственности за нару­шение норм международного права существенно отличается по процедуре применения и последствиям от аналогичного инсти­тута при нарушении норм международной вежливости или мо­рали.

Как и в любой юридической норме, в норме международно­го права содержанием являются права и обязанности субъектов международного права. Зная свое право, субъект международ­ного права может обоснованно предполагать возможное или должное поведение другого субъекта, заключающееся в выпол­нении обязанности, корреспондирующей соответствующему праву. Тем самым отношения между субъектами международно­го права приобретают упорядоченный, предсказуемый характер, а нормы выполняют регулятивную функцию.

Среди юристов-международников нет единого подхода к проблеме классификации норм международного права. Наибо­лее часто можно встретить следующую классификацию между­народно-правовых норм:

1) по сфере действия - универсальные и локальные (регио­нальные);

2) по юридической силе — императивные и диапозитивные',

3) по функциям в системе — материальные и процессуальные;

4) по способу создания и по форме существования — обыч­ные, договорные, нормы решений международных, организаций.

---

Универсальные нормы предназначены для регулирования отношений между всеми субъектами международного права и образуют в совокупности общее международное право. Устав ООН может служить ярким примером универсальных норм. Локальные или региональные нормы (иногда их также на­зывают партикулярными) регулируют отношения между двумя или несколькими субъектами международного права, которые не обязательно должны располагаться в одном регионе Земли.

Императивные нормы международного права (jus cogens) — это такие правила поведения, отклонение от которых недопус­тимо, и которые могут быть изменены только последующей нор­мой общего международного права, носящей такой же характер (ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.). Иными словами, это нормы, обладающие высшей им­перативной силой, а отсюда особый способ их изменения — принятие новой императивной нормы. Примером императив­ных норм являются основные принципы международного права.

Диспозитивные же нормы допускают отступление от них по взаимному согласию субъектов международного права, при этом нельзя причинять ущерб правам и законным интересам третьих государств. После достижения указанного соглашения такие нормы становятся столь же обязательными для исполнения субъектами международного права, как и императивные. К диспозитивным нормам относятся, например, такие нормы между­народного морского права, как о делимитации исключительных экономических зон и континентального шельфа между проти­волежащими или прилежащими прибрежными государствами, о прилежащей зоне и др.

Материальные нормы регулируют международные отноше­ния, складывающиеся по поводу достижения определенных благ. Они как бы отвечают на вопрос: «Что следует достигнуть?». Основная задача процессуальных норм — это выра­ботка юридической технологии применения материальных норм с целью достижения максимального результата с минимальны­ми издержками. Примером международных процессуальных норм могут служить многие положения Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., касающиеся порядка созда­ния, действия и прекращения международных договорных норм.

Общие международные конвенции (договоры) — это согла­шения, которые касаются кодификации и прогрессивного раз­вития международного права, объект и цели которых представ­ляют интерес для международного сообщества в целом. К ним относятся конвенции и договоры по обеспечению мира и безо­пасности, а также те, которые кодифицируют международное право, например Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская конвенция о праве международных до­говоров 1969 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

---

Международным обычаем признается такое правило пове­дения субъектов международного права, которое появилось в силу частой повторяемости однотипных действий и признания за ними нормы права. Однако для того чтобы это обыкновение пере­росло в международный обычай, необходимо признание за ним со стороны большинства субъектов международного права каче­ства правовой нормы — opinio juris.

Заключение

Особенность международного права состоит в том, что оно создается, прежде всего, государствами и регулирует преимущественно межгосударственные отношения. Являясь творцами международных прав и обязанностей, государства выступают как основные субъекты международного права. В этом качестве они обладают исключительным и неотъемлемым свойством, базирующимся на политической организации власти - государственным суверенитетом. Государство как субъект международного права обладает способностью устанавливать права и обязанности, приобретать права и нести обязанности, а также самостоятельно осуществлять их. Участие государства в международном правотворчестве связано не только с принятием обязательств, но и их выполнением.

Украина развивает все более тесные взаимосвязи с другими странами в едином международном сообществе. Международные отношения оказывают растущее влияние не только на жизнь общества в целом, но и на каждого человека. Необходимость надежного международного правопорядка определяется тем, что произвол угрожает миру и препятствует сотрудничеству. Безопасным может быть лишь мир, основанный на законности. Международный Суд ООН подчеркнул, что поддержание международного правопорядка «является жизненно важным для безопасности и благополучия сложного международного сообщества наших дней». Одним из основных и необходимых инструментов управления международными отношениями служит международное право и его система. При их помощи создается и поддерживается мировой порядок. Это делает поведение государств более предсказуемым.

Международное право помогает в расширении и углублении взаимосвязи между государствами. Тем самым упрочивается международное сообщество – социальная основа международного права и, следовательно, улучшаются условия его функционирования.

Тем самым изучение международного права и его системы помогает лучше понять правовую основу отношений между государствами, позволит ориентироваться в общих проблемах международной жизни и легче постигать специальные вопросы международного права.

---