Файл: Провалы рынка в России.pdf

Во всех этих случаях государство приходит на помощь. Он пытается решить эти проблемы путем осуществления антимонопольной политики, социального страхования, ограничения производства товаров, стимулирования производства и потребления хозяйственных товаров. Эти сферы государственной деятельности представляют собой как бы нижний предел государственного вмешательства в рыночную экономику. Однако в современном мире экономические функции государства значительно шире. Среди них: развитие инфраструктуры, финансирование образования, пособия по безработице, различные виды пенсий и пособий для малообеспеченных членов общества и многое другое.

Лишь небольшое количество этих услуг имеют свойства общественных благ. Большинство из них потребляются не коллективно, а индивидуально. Как правило, государство проводит антиинфляционную и антимонопольную политику, стремится снизить безработицу. В последние десятилетия оно все активнее участвует в регулировании структурных изменений, стимулировании научно-технического прогресса и стремлении поддерживать высокие темпы развития национальной экономики. Если добавить к этому региональное и внешнеэкономическое регулирование.

Разновидности провалов рынка

Существует список наиболее типичных провалов рынка. Первым обычно называют нарушение совершенной конкуренции, выражающееся в ограничении доступа к природным ресурсам. Это могут быть искусственные (квоты, лицензии, прямые запреты) или естественные барьеры. В последнем случае возможно возникновение естественных монополий. Естественная монополия — это такая рыночная ситуация, при которой достигается минимум средних производственных затрат, когда одна фирма производит этот продукт или услугу. Он возникает там, где нет реальных альтернатив, нет близких заменителей, продукт в определенной степени уникален, кроме того, увеличение числа фирм в этой отрасли приводит к увеличению средних затрат. Примерами естественных монополий являются нефтяные компании, энергетические компании, железные дороги, телефонные компании, а также космическая и военная промышленность. Еще одним провалом рынка является его неспособность предоставить доступ к полной и точной информации о товарах, продавцах и условиях общения всем участникам рынка. Могут возникнуть ситуации, когда продавец знает, что его товар неоднороден, что качества отдельных единиц товара могут существенно различаться, и покупатель не имеет четкого представления об этом. В таких случаях они говорят об асимметрии информации.

Еще одним условием, которое может снизить эффективность рыночного механизма, является иммобилизация ресурсов. Сегодня многие препятствия стоят на пути русского работника, который хочет сменить работу в одном городе, и еще больше таких причин возникнет, если он решит переехать в другой город. Это отсутствие многих социальных гарантий, различия в уровне жизни в разных регионах, неопределенность в правовом статусе гражданина и так далее. В результате на рынках труда формируются монополии, снижается эффективность производства и увеличивается разрыв в уровнях доходов различных слоев населения. В других случаях активы предприятий обездвиживаются, когда средства, вложенные в основные средства, не могут быть быстро выпущены и возвращены в оборот.

Существуют так называемые внешние эффекты, они могут быть как позитивными, так и негативными от экономической активности. Внешние эффекты — затраты отдельных лиц или обществ, которые не отражаются в ценах (отрицательные внешние эффекты) или выгоды, которыми пользуются лица, не участвующие в сделке (положительные внешние эффекты). Когда экспедиция случайно находит древний город, это можно считать положительным внешним эффектом. К сожалению, экономическая активность в современной экономике имеет гораздо больше примеров негативных внешних эффектов. Одним из ярких и типичных примеров негативных внешних воздействий является загрязнение окружающей среды. Например, химический завод производит удобрения. Его владелец получает доход, покупатель получает полезные, то есть минеральные удобрения, а местные жители — загрязнение окружающей среды, уменьшение численности птиц и насекомых, болезни, сокращение продолжительности жизни. Отрицательными внешними эффектами являются убытки, расходы третьих лиц, не участвующих в рыночной сделке. Эти внешние затраты не отражаются в отдельных производственных издержках фирм, поскольку последние не включают в себя затраты на сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу или очистку сточных вод. Наличие негативных внешних эффектов означает, что цена не полностью отражает социальные издержки производства, которые на самом деле выше, чем индивидуальные. Чтобы смягчить этот недостаток рынка, государство осуществляет различные виды корректирующих мер, предназначенных для отражения социальных издержек или общественной полезности в рыночной цене.

Общественные блага в условиях провалов рынка

Общественные блага — это товары, которые коллективно потребляются всеми гражданами, независимо от того, платят они за это или нет. Общественные товары совсем не похожи на частные товары (доступные для потребления и выгодные только для владельца), организовать их продажу практически невозможно: люди наслаждаются эффектами общественных товаров, но избегают их оплаты (эффект фрирайдера).

Общественные блага, как и внешние факторы, являются потенциальной причиной провала рынка. Возможно, в чистом виде национальная оборона является примером общественных благ. Вы не можете защитить одного человека от ядерной атаки или вторжения, не распространяя эту защиту на всех. Кроме того, стоимость защиты одного жителя зоны не более чем защита всего города или района. Хотя чистые общественные блага редки, существует ряд социально ограниченных товаров. Полицейские службы, например. Выполняя функции по обеспечению общественной безопасности в целом и борьбе с преступностью на улицах, полиция обеспечивает общественное благо граждан. Однако, выполняя задачу раскрытия конкретного преступления, такого как кража со взломом, полиция оказывает частную услугу человеку, который надеется вернуть украденный товар. Забота о городских улицах, содержание парков и даже космическая программа часто являются примерами преимуществ, которые не являются ни чисто государственными, ни чисто частными.

Частные фирмы испытывают большие трудности с получением прибыли от продажи продуктов, которые, как только они становятся доступными для одного клиента, становятся доступными для других без каких-либо дополнительных затрат. Чтобы понять, почему в таких случаях рынок может обанкротиться, нужно представить, что кто-то пытался создать частную систему противоракетной обороны и решил организовать для нее финансирование по подписке, собирая деньги с тех людей, которые хотят гарантированной защиты от ядерной энергии. атака. Если мои соседи подписались на него и тем самым защитили свои дома, то мне больше не нужно регистрироваться, а вместо этого, зная, что защита их домов означает защиту и моего дома, я буду чувствовать сильное желание не платить за эту услугу. Возможно, мои соседи будут рассуждать таким образом. Они не будут подписываться, надеясь, что я подпишусь. Даже если некоторые из них захотят внести свою долю, этого будет недостаточно для покрытия всех расходов.

Проблема людей, которые не хотят платить за какие-либо услуги, которые всегда возникают в ситуациях с общественными благами, означает, что только правительство может предоставить эти товары. В противном случае они могут не предоставляться вообще. Однако многие товары, товары и услуги, которые предоставляются за государственный счет, являются лишь незначительно общественными товарами. Например, образование. Прежде всего, студенты пользуются преимуществами образования. Более того, образование имеет явное свойство конкуренции с точки зрения потребления. Например, без дополнительных затрат невозможно увеличить количество студентов. Чем больше студентов принимают, тем больше учителей, классных комнат, лабораторий необходимо. Таким образом, образование соответствует определению общественного блага только в той мере, в которой оно приносит некоторую общую пользу.

Теории провалов рынка

Современный взгляд на теорию провалов рынка

Теория государственных провалов была создана в отношении современных демократических стран с развитой рыночной экономикой; тем не менее, многое из этого позволяет глубже понять природу и целевые функции национализированной экономики. Кроме того, эту теорию всегда следует учитывать при разработке экономической политики. Экономисты, которые в своих рекомендациях по корректировке хода реформ в России сводят все к расширению государственного вмешательства в различные области и формы, не анализируют связанные с этим расходы. Предоставление рекомендаций, основанных исключительно на теории провалов рынка, означает непременную перегрузку государства.

Доктрина провалов государства помогает понять, что государство является очень несовершенным и даже во многих случаях нежелательным инструментом, нужно прибегать к его услугам, только твердо выясняя исчерпание рыночных возможностей, взвешивая все за и против.

Теорема Коуза

Теорема Коуза — это позиция новой экономической теории, согласно которой при нулевых затратах рынок справляется с любыми внешними эффектами. Утверждение теоремы: Если есть три условия, а именно, четкая спецификация прав собственности, нулевые затраты и отсутствие эффекта благосостояния, первоначальное распределение прав собственности будет нейтральным в отношении окончательного распределения ресурсов. Предположение, что экологические проблемы могут быть эффективно решены на основе частных соглашений между владельцами, при условии, что нет транзакционных издержек, то есть нет мошенничества, нет информационной асимметрии.

Эта теорема состоит в том, что при соблюдении трех указанных условий распределение прав собственности не имеет значения для эффективного использования ограниченных ресурсов. Если в реальной жизни мы наблюдаем наличие связи между распределением прав собственности и распределением ресурсов, то следует искать причину в размывании прав собственности, издержек или влияния богатства. Это связано с тем, что потенциально наиболее эффективный владелец может предложить самую высокую цену за ресурс, в результате чего этот ресурс неизбежно пойдет на него. Однако при отсутствии указанных прав собственности обмен невозможен, поскольку его предпосылкой является четкая определенность объектов и субъектов обмениваемых полномочий. Если есть положительные затраты, их стоимость может превышать прибыль, полученную в результате перемещения ресурса к более эффективному владельцу.

Теорема Коуза отвергает провалы рынка. Путь к преодолению внешних последствий лежит через создание новых прав собственности в тех областях, где они не были четко определены. Поэтому внешние последствия и их негативные последствия порождаются дефектным законодательством, если кто-то здесь «проваливается», то это государство. Теорема по существу снимает стандартные обвинения в разрушении окружающей среды против рынка и частной собственности. Из этого следует противоположный вывод: не чрезмерное, а недостаточное развитие частной собственности ведет к деградации внешней среды.

Теорема Коуза помогает разработать правильную стратегию в борьбе с загрязнением окружающей среды. Эффективная политика контроля загрязнения окружающей среды — это политика, которая уравновешивает предельные социальные выгоды от контроля с предельными социальными затратами, необходимыми для его реализации. Дело в том, что с уменьшением доли загрязняющих выбросов предельные социальные издержки резко возрастают, поэтому каждый дополнительный процент сокращения стоит все больше и больше.

Заключение

По результатам проделанной работы сделано несколько основных выводов. Рыночная система как система саморегулирования не застрахована от своего поражения. Рыночное фиаско — это ситуация, в которой рынок не может координировать процессы экономического выбора таким образом, чтобы обеспечить эффективное использование ресурсов.

Чаще всего провал рынка проявляется в неравенстве в распределении доходов, монополизации рынка, появлении внешних эффектов, невозможности обеспечить поставки общественных благ и так далее. Государство постоянно пытается решить эти проблемы путем осуществления антимонопольной политики, социального страхования, ограничения производства товаров с негативными внешними эффектами и стимулирования производства и потребления экономических товаров с позитивными внешними эффектами.