Файл: ПРИРОДА КОРРУПЦИИ КАК СОЦИАЛЬНОГО ЯВЛЕНИЯ..pdf

Зато жители крупных городов - Москвы, Петербурга, Екатеринбурга и др. городов-миллионщиков – могут проявлять высокую активность, а также лично участвовать в процессах. С каждым годом их гражданское самосознание, а с ним и активность – возрастает. Это значит, что правительству, взявшему на себя роль инициатора и зачинателя преобразований, связанных с противодействием коррупции, необходимо продумать политику согласования своей линии с общественной. В противном случае оно рискует потерять доверие общества, в лице которого, вместо союзника, обретёт оппозицию.

Формирование антикоррупционной мотивации

Коррупцию, как и всякий разрушительный процесс (болезнь человека или коррозию металла) легче предупредить, нежели остановить и устранить. Этому в значительной степени способствуют рекомендованные ко внедрению на всех организационных служебных уровнях кодексы этики и служебного поведения. В сфере юриспруденции в качестве примеров таких регламентов можно указать Кодекс чести судьи или Кодекс чести адвоката.

Примерами ценностей, принципов и прав, которые могут быть закреплены в таком кодексе являются:

• высокие этические стандарты поведения
• высокие стандарты профессиональной деятельности
• ориентация на принципы лучших практик корпоративного управления
• принцип создания и поддержания атмосферы доверия и взаимного уважения
• принцип добросовестной конкуренции
• принцип социальной ответственности бизнеса
• соблюдения законности и договорных обязательств
• принцип объективности и честности

В качестве эффективной меры профилактики нельзя недооценивать значение просвещения и образования. Необходимо стремиться, чтобы юридический нигилизм, считающийся «нормой» для современного общества, сменила нормы предполагающие обязательное знание базовых юридических знаний и уважительное отношение к закону.

Кроме того, выстраивая стратегию профилактики, также нужно учитывать фактор экономический, включающий в себя грамотную мотивацию труда и разумно организованную систему вознаграждений и вознаграждений.

Критерии оценки межличностных отношений

Идентификация всякого физического, общественного и др. явления, а также измерение его интенсивности и оценка могут быть осуществлены через его соответствие/несоответствие определённому ряду признаков.

Какие именно методы и параметры применяются, применялись или могут быть использованы в практике определения степени закоррумпированности общества, - этот вопрос подробно и основательно исследует Ю. В. Крылова в статье «Основные подходы к измерению и оценке коррупции. Аналитический обзор»^[4]. Необходимость подобных «замеров» автор обосновывает цитатой из У. Томпсона: «Если вы не можете это измерить, вы не сможете это улучшить».

Фактором, могущим воспрепятствовать «замерам» Крылова называет «высокую латентность» преступности в данной сфере. «Низкий уровень зарегистрированных преступлений, связанных с нарушением антикоррупционного законодательства, не всегда свидетельствует об отсутствии данной проблемы в обществе».

Учитывая эту проблему, выводим, что борьба с коррупцией должна сводиться не только к расследованию и судебному производству по уже выявленным случаям, и не только к разработке мер профилактики и их внедрению, но также и к разработке эффективной системы критериев, позволяющих с высокой степенью точности определить «нездоровый» с точки зрения закона характер деловых отношений..

Так как участниками прецедентов, связанных с нарушением коррупционного законодательства, чаще всего являются 2 стороны («вымогатель» и его «вымогатель») – имеет смысл внимательно изучить и оценить качество межличностных отношений сторон. Безусловно, что наличие некоторых из указанных далее признаков, тем более их совокупности, должно обратить на себя внимание:

• Латентность, секретность отношений и исполнения решений
• Наличие взаимных обязательств между теми, кто принимает решения государственной важности и теми, кому это выгодно.
• Взаимодействие между теми, кому нужно принять определённое решение, и теми, кто может на принятие такого решения повлиять.
• Наличие злого умысла и корыстной личной или групповой заинтересованности.
• Форма неофициальных согласительно-корпоративных и межличностных отношений с использованием методов принуждения, вымогательства, шантажа.
• Формирование патримониальных и клиентильских систем.
• Наличие сленга «откат», «распил», «крыша».

Выводы