Добавлен: 07.07.2023
Просмотров: 904
Скачиваний: 12
Также сюда входят периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемой из средств ФСС, ежегодные отпуска. Если у лиц, имеющих право на досрочную пенсию по Списку № 1, не сложился особый стаж работы, возможно, они получат его в более позднем возрасте. Если отработана хотя бы половина, то общепринятый пенсионный возраст для этих людей снижается на год за каждый из полностью отработанных лет особого стажа.
Если необходимого стажа работы недостаточно (но есть хотя бы половина), пенсия может быть назначена в другом возрасте - позже. Здесь стандартный возраст также снижается на год, но на каждые 2,5 года вредной работы для мужчин и на 2 года для женщин.
Специальных норм для расчета пенсий нет в действующем законодательстве нет. Досрочная пенсия исчисляется аналогично тому, как и на общих основаниях, в соответствии с правилами, установленными Законом.
Размер страховой части рассчитывается как отношение расчетного капитала к ожидаемому сроку выплаты в месяцах (расчетное значение - 228 месяцев). Предполагаемый пенсионный капитал также рассчитывается по специальной формуле.
Право выйти на пенсию раньше установленного срока имеют люди предпенсионного возраста в случае отсутствия возможности трудоустройства.
Как пояснили в Пенсионном фонде России, досрочная пенсия назначается за два года до пенсионного возраста с учетом переходного периода. Для большинства россиян возраст выхода на пенсию поменялся. По возрасту в этом году россияне выходят на пенсию в 55,5 лет (женщины) и в 60,5 лет (мужчины). С 2021 года на пенсию будут выходить в 56,5 лет (женщины) и в 61,5 года (мужчины). В 2028 году для женщин пенсионный возраст будет установлен в 60 лет, для мужчин - в 65 лет. Но если человек никак не может найти никакую работу, он может выйти на пенсию на два года раньше срока.[6]
Подтверждение того, что человек не может трудоустроиться, выдает центр занятости. К тому же важную роль играет тот факт, что человек не сам уволился с прежнего места работы, а был сокращен или потерял место в связи с ликвидацией организации или предприятия.
При этом страховой стаж оставшегося без работы предпенсионера должен составлять не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. У него должно быть накоплено минимальное число пенсионных коэффициентов: в 2020 году это 18,6.
Вывод
Итак, условия предоставления досрочной пенсии: наличие гражданства; статус застрахованного лица в государственной пенсионной системе РФ; наличие средств, необходимых для накопительной части пенсии; достижение необходимого возраста; страховой стаж необходимого срока; определенный опыт работы в особых условиях труда, возраст досрочной трудовой пенсии.[7]
В следующей главе остановимся конкретно на условиях досрочной пенсии для педагогов.
Глава 3. Досрочная пенсия для педагогических работников
Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет.
Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии: не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2020 году требуется 18,6 баллов, а в 2021 году будет нужно 21 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.
Пенсионная реформа для учителей заключается в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.
Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:
Ежегодно этот норматив будет увеличиваться на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).
Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.
Рис. 1 Условия досрочного выхода на пенсию для педагогов
Новым законом не установлено, какого рода деятельность педагог должен вести в течение периода этой отсрочки. Это означает, что он может как прекратить педагогическую деятельность, проработав 25 лет, так и продолжить ее (на свое усмотрение).
Новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.
Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними — установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии — трудовая была заменена страховой по старости.
Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами.
В противном случае, в ПФР при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы, которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.
Для того, чтобы период работы был включен в педагогический стаж, занимаемая в это время должность должна совпадать с наименованием, предусмотренным Постановлением № 781 от 29.10.2002 г.
Полный перечень приведен в Списке должностей и учреждений, утвержденном Правительством. Именно в таких, предусмотренных списком формулировках должна быть запись в трудовой книжке, чтобы период работы был зачтен в качестве льготного педагогического стажа.
Периоды работы на соответствующей должности учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке. При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:
В педстаж засчитывается весь срок работы учителя до 01.09.2000 г., независимо от выполнения в это время норм рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С 1 сентября 2000 г. время работы будет учтено в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки. Независимо от объема учебной нагрузки засчитывается стаж работы для учителей:
- начальных классов общеобразовательных учреждений;
- общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).
Время работы педагогом, педагогом-воспитателем или медсестрой ясельной группы учитывается в льготном стаже только до 01.01.1992 г.
Срок работы директором (заведующим или начальником) до 01.09.2000 г. учитывается в полном объеме, а после указанной даты — только при ведении преподавательской деятельности в предусмотренном объеме:
- в учреждениях для детей — не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год);
- в учреждениях среднего проф. образования — не менее 360 ч. в год.
Для работников учреждений дополнительного образования детей период работы до 01.01.2001 г. засчитывается в полном объеме, а после указанной даты — учитывается только при выполнении следующих условий:
на 01.01.2001 г. имеется стаж работы в этих учреждениях не менее 16 лет 8 месяцев;
имеется факт работы в этих учреждениях в предусмотренных Списком должностях в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г.
Полный перечень ограничений, а также порядок учета времени работы педагогов и учителей представлен в утвержденных Постановлением № 781 Правилах исчисления периодов работы для льготного выхода на пенсию.[8]
Приведем пример из судебной практики.
Дело № 2-167/2020. 29 мая 2020 года Марашова Т.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) о признании недействительным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности. В обоснование иска указала, что 20.09.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как ее специальный педагогический стаж составил на 20 сентября 2019 года более 25 лет, но в назначении пенсии было отказано.
Из её педагогического стажа были исключены периоды: с 09.08.1997 по 04.08.1999 – период работы в должности воспитателя в Грязовецкой школе-центре интегрированного обучения и воспитания детей; с 01.09.2006 по 31.08.2008; с 01.09.2011 по 31.08.2013, с 01.09.2017 по 18.09.2019 периоды работы в должности учителя в ГОУ «Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 2 вида» (впоследствии БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ОВЗ по слуху»), в том числе, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 17.09.2007 по 28.09.2007, с 13.02.2012 по 03.03.2012, с 27.02.2019 по 28.02.2019; 24.11.2008 - участие в семинаре; с 28.09.2009 по 30.09.2009, с 12.10.2009 по 14.10.2009, с 13.04.2016 по 15.04.2016 - периоды обучения на курсах повышения квалификации; с 19.11.2013 по 21.11.2013 – нахождение в отпуске с сохранением заработной платы; с 22.04.2015 по 24.04.2015 - период обучения по охране труда; с 09.11.2015 по 11.11.2015 период нахождения в командировке.
Суд решил исковые требования Марашовой Татьяны Михайловны удовлетворить частично.[9]
Или другой пример. Дело №2-139/2020.
Серафимовичский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего Голованова С.В., с участием
представителя истца Бугаевской Н.А., представителя ответчика Рогаткиной И.А. при секретаре Антроповой И.А., рассмотрел 29 мая 2020 года в открытом судебном заседании в г. Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску Резчиковой Н. М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе «о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии».
Резчикова Н. М. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями мотивируя их тем, что 24 декабря 2018 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решение об отказе в установлении ей пенсии №1029340/18 от 26 марта 2019 года было мотивировано тем, что на дату обращения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» не определяется.
Согласно выше указанного решения из ее специального стажа был исключен период, который составляет 06 лет 02 месяца 10 дней:
с 20.02.1989 г. по 22.02.1989 г. - 00-00-03 - нахождение в командировке; с 01.08.1992 г. по 14.04.1994 г. - 01-08-14- в должности воспитателя детского сада в колхозе «Россия» (в том числе с 23.12.1992 г. по 14.04.1994 г. - 01-03-22 -отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет);
с 15.04.1994 г. по 31.12.1994 г. - 00-08-17 - в должности воспитателя детского сада в колхозе «Россия»;
с 01.01.1995 г. по 31.08.1998 г. - 03-08-01 - в должности воспитателя детского сада в колхозе «Россия»;
с 16.01.2001 г. по 19.02.2001 г. - 00-01-04 время нахождения в неоплачиваемом отпуске;
с 11.10.2012 г. по 11.10.2012 г. - 00-00-01 - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости она не согласна, так как считает его неправомерным.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области, действующая на основании доверенности Рогаткина И.А., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указав, что Резчикова Надежда Михайловна 24.12.2018г. обратилась в УПФР в Серафимовичском районе Волгоградской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Закон № 400-ФЗ).Решением Управления № 1029340/18 от 26.03.2019г. в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа — 25 лет, к зачету на дату обращения с заявлением принято 23 года 08 месяцев 21 день, что является недостаточным для установления льготного пенсионного обеспечения истца.
Суд решил признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области от 26 марта 2019 года №1029340/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Резчиковой Н. М. дата года рождения уроженки <адрес>.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный страховой стаж Резчиковой Н. М. дата года рождения уроженки <адрес> дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:
с 20.02.1989 г. по 22.02.1989 г. - 00-00-03 - нахождение в командировке;
с 01.01. 1995 г. по 31.08.1998 г. 03-08-00- в должности воспитателя детского сада в колхозе «Россия»;
с 11.10.2012 г. по 11.10.2012 г. - 00-00-01 - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Всего 03 года 08 месяцев 04 дня.