Файл: Особенности макроэкономической политики в условиях российской экономики..pdf

Введение

Экономическая наука является особенной областью общественной жизни. Основное направление экономики заключается в формировании богатства, способного удовлетворять материальных потребности людей. Люди не только лишь принимают участие в экономических отношениях, однако, и направляют собственные усилия на то, чтобы понять природу данных отношений и законы их развития. Вследствие этого и образовалась экономическая наука.

Меняющийся экономический мир нового столетия характеризуется тем, что в общественном сознании происходят качественные перемены в понимании динамики экономических, социальных и духовных процессов. Изменяется научная картина мира. К тому же мир меняется быстрее, чем процесс его познания. Весь мир сегодня, в том числе и Россия, испытывает особенный время турбулентности и реконструкции, появления малоизученных, однако полностью закономерных и значимых для экономического развития тенденций (трансформация экономических систем, глобализация, технологический взрыв, компьютеризация, экологическая и экономическая безопасность и т. д.).

Основной задачей экономической теории как науки во все периоды было предоставить ответ на вопрос об устройстве экономического мира. Однако так как в настоящее время мир поменялся, то задачей нынешней экономической теории становится уже новейшее объяснение мира. К сожалению, прошлые экономические школы не решают данную задачу. К  классической политической экономии и к современному экономиксу серьезные претензии предъявляют не только лишь отечественные, однако, и известнейшие западные ученые-экономисты.

Сегодня вряд ли кто-то попытается усомниться в необходимости вмешательства государства в современное рыночное устройство. Сложно представить страну, в которой государство ни осуществляло бы активную, денежно-кредитную и антимонопольную политику, где оно е регулировало отношения в области труда и заработной, не занималось бы решением социальных и других важных проблем.

В настоящее время в России формируется новая экономическая система. В такой ситуации регулирующую роль государства приобретает особую важность.

Экономические инструменты государственной политики находятся в состоянии становления, поэтому с развитием новых для России отношений и повышением уровня их зрелости, а также приведением в действие движущих сил рыночного механизма будет претерпевать изменения и государственное регулирование экономики. Экономические функции государства все в большей мере будут сосредотачиваться в становлении цивилизованных рыночных отношений, смягчении «провалов» рынка, более полной реализации неуклонно возрастающей взаимосвязи экономических и социальных отношений.

---

Целью курсовой работы является изучение экономической теории и экономической политики.

Задачи курсовой работы:

1) изучить экономическую теорию: предмет и функции;

2) рассмотреть экономическую политику как отражение определённых концепций экономической теории;

3) описать характер экономической политики в РФ в период перехода к рыночной экономике.

При написании курсовой работы были применены такие методы как изучение экономической литературы по теме исследования, были использованы аналитические и сравнительные методы.

Экономическая политика как отражение определённых концепций экономической теории

Эффективность государственного регулирования оценивается с двух сторон. Эффективность деятельности государства выражается в национальных интересах, регуляторе социально-экономических процессов и органе воздействующего своими обязательными предписаниями на условия функционирования рыночных субъектов; с другой – в крупном собственнике и субъекте рынка.

Главной целью государства в экономике является обеспечение высокого уровня жизни граждан. Пути достижения цели и его результаты отражаются в показателях государственного регулирования. 

Государственное регулирование экономики является системой мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями, нацеленная на повышение эффективности производства и удовлетворение потребностей общества^[1].

Государственное регулирование экономических отношений в российской экономической науки представляется совокупностью следующих мер: правовым обеспечением экономической деятельности, перераспределением доходов в обществе, регулированием бюджетного сектора, организацией денежного обращения, кредитных отношений, валютного курса, производством общественных благ, минимизацией трансакционных издержек, антимонопольным регулированием и развитием конкуренции^[2].

Государственное регулирование экономических процессов относится к разряду проблем, которые всегда актуальны и дискуссионны.

---

Первый и важнейший из теоретических постулатов А. Смита - принцип Laissez faire - невмешательство государства в экономические процессы, поскольку силы автоматического рыночного саморегулирования способны решить все возникающие проблемы. Этому принципу примерно 250 лет, но в ряде случаев он остаётся в профессиональных убеждениях даже столь известных современных специалистов… макроэкономического регулирования, как А. Гринспен, до недавнего времени и на протяжении 18 лет руководивший ФРС США.

Рыночные механизмы возможно способны обеспечивает эффективное распределение ресурсов, но как показывает практика, не обеспечивают их полное использование. Подтверждением этому служат безработица, неустойчивый рост производства, инфляция и ряд других проблем.

Если бы экономика (как на упрощенной схеме) существовала лишь в виде двух, циркулирующих потоков: произведенных товаров и первичных доходов, полученных работниками за выпуск этих товаров, то в такой системе многие проблемы могли бы решаться с помощью уравновешивающей функции конкурентных цен. Как минимум, могло бы достигаться частичное равновесие, т.е. равновесие между двумя группами экономических интересов: потребителей, желающих максимизировать полезность покупок на имеющиеся денежные доходы и фирм производителей товаров, стремящихся к предельной производительности ресурсов и максимизации прибыли.

В Х1Х веке, трудами французского экономиста Ж-Б. Сэя была создана безупречная для того времени теория экономики, где равновесие объективно и закономерно предопределено тем неоспоримым фактом, что в процессе непосредственного производства товаров и услуг создаётся сумма доходов всех факторов производства, которая в точности равна сумме стоимости произведенных товаров и услуг. Отсюда, любой объем произведенных товаров и услуг сам по себе обеспечивает денежные потоки доходов, расходуемых на рынках при купле-продаже произведенного объёма товаров для личного и производственного потребления. Своеобразной гарантией реализации произведенных товаров служит равенство суммы полученных доходов и денежной стоимости произведенного объёма продукта. Суть гарантии - свободное ценообразование конкурентных рынков. Ведь реализация произведенного продукта представляет собой эквивалентный обмен стоимостей: т.е. стоимостная величина произведенного продукта, выраженная в его ценах, обменена через куплю-продажу на стоимостную величину полученных денежных доходов.

Закон Ж-Б.Сэя. Как видно, идея Ж-Б. Сэя основана на досточно очевидной и общеизвестной истине о том, что в процессе производства товаров такие факторы, как труд, капитал и др. сами создают их собственные доходы (трудом – зарплата, капиталом – процент и т.д.). Сумма этих доходов равна стоимости произведенных товаров. Это означает, что производство (т.е. предложение товаров) само порождает равновеликий, собственный спрос на произведенные товары. Эквивалентность предложения и спроса определена в их исходной основе: стоимость издержек выпущенных товаров должна быть возмещена их ценами на рынках за счет цен платежеспособного спроса получателей факторных доходов. Механизм свободного рыночного ценообразования предопределяет формирование цен предложения по стоимости издержек выпуска товаров, а формирование цен спроса - по уровню полученных денежных доходов. Ж-Б. Сэю приписывается ставшее «крылатым» выражение о том, что предложение само порождает свой собственный спрос.

---

Решающая роль принадлежит Дж. М. Кейнсу и его «Общая теория занятости, процента и денег»(1936). В этой работе обоснована необходимость регулирующей экономической политики государства, разработаны инструменты и механизмы регулирования, обеспечивающие выход из кризиса и сохранение общего макроэкономического равновесия. Возникло новое направление в экономической науке – кейнсианство и неокейнсианство, получили развитие одни его научные направления и подвергались критике другие. Они представлены в работах таких авторов, как Р. Ален «Математическая экономия». Пер.с англ., М., 1963; Дж. Р. Хикса «К теории экономического цикла» и «Переоценка теории спроса» (1956), Д. Патинкина («Деньги, процент и цены» (1965) и др.^[3]

Необходимость вмешательства государства в экономику определена: 

-созданием  условий  для  успешного  функционирования рыночного  механизма; 

-ликвидацией отрицательных результатов рыночных процессов; 

-защитой национальных интересов на мировом рынке; 

-решением проблем, которые рыночный механизм разрешить не в состоянии либо решает их малоэффективно.

Объекты государственного регулирования экономики – области, области, регионы, социально-экономические процессы, т. е. то, на что ориентирована регулирующая работа государства для обеспечения условий эффективного функционирования национальной экономики.

Основные объекты, на которые направлено воздействие государства, представляются секторальной, отраслевой, региональной, воспроизводственной и социальной структурой хозяйства; экономическим циклом; занятостью; уровнем жизни; образованием и подготовкой кадров; денежным обращением; научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами НИОКР) и инвестициями; платежным балансом; социальной сферой, трудовыми отношениями, механизмом защиты населения; окружающей средой; ценами, антиинфляционными процессами; государственным сектором экономики; финансовыми ресурсами и межбюджетными отношениями; внешнеэкономической деятельностью и др.

Субъекты государственного регулирования представляются законодательными, исполнительными и судебными органами власти: в российской Федерации – Государственной Думой, Советом Федерации, Правительством, Президентом РФ, Конституционным судом РФ, Государственным Советом при Президенте^[4]. Также к субъектам относятся региональные органы власти.

Субъекты государственного регулирования представляются надгосударственными, политическими и международными организациями: Международным валютным фондом, Всемирным банком, Всемирной торговой организацией, Европейским союзом и др. Данные организации ставят определенные условия, выдавая займы и кредиты, и государствам все больше приходится считаться с надгосударственными институтами, как в экономической, так и в политической сферах.

---

В современной экономике государственное регулирование осуществляется через систему особых методов – административно-правовых и экономических регуляторов. Административно-правовое регулирование - создание государством правовых основ экономики, применяющиеся на уровне не только центральных (федеральных) правительств, сколько штатов и земель (в федеративных государствах), провинций и регионов (в унитарных государствах), а также местных (муниципальных) органов. Экономическое регулирование используется как для активизации нужных обществу форм деятельности, так и для ограничения и подавления нежелательных форм. Именно экономические регуляторы несут на себе основную нагрузку в процессе создания наиболее эффективных условий хозяйствования

Мерами прямого экономического регулирования, непосредственно воздействующих на производство товаров и услуг, являются целевое финансирование и государственные закупки.

Целевое финансирование представляется выделением денежных средств государством из бюджета целевым назначением для использования  в качестве средства решения определенной социально-экономической проблемы или создания определенного объекта. Важнейший объект целевого финансирования -  государственные программы и заказы. Программы разрабатываются в различных областях, например, в сфере освоения космоса или мирового океана, строительства крупных сооружений, в проведении крупных научных исследований. При этом правительство делает соответствующий госзаказ фирмам на производство определенных видов продукции. Эти заказы надежны и выгодны, поэтому предприятия охотно участвуют в конкурсах на их получение.

Государственные закупки являются частью произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупаемых правительством, государственными органами за счет средств государственного бюджета^[5]. Такие покупки осуществляются государством для нужд собственного потребления (закупка оборудования) и в целях обеспечения потребления населением и резервирования (например, закупки зерна и продовольствия для создания госрезервов).

Косвенное экономическое регулирование влияет на общественное производство в основном посредством  мер бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики и осуществляется, например, с помощью предоставления налоговых льгот или льготных кредитов.

Достижение целей хозяйственной жизни той либо другой страны реализуется при помощи функции государства. Данные функции достаточно разнообразны, однако более значимыми, на наш взгляд, являются следующие: создание и утверждение правовых основ экономики; определение приоритетов макроэкономического развития; реализация социальных ценностей; регулирование экономической деятельности; решение глобальных проблем, и прежде всего  экологических.

---