Добавлен: 08.07.2023
Просмотров: 81
Скачиваний: 1
Введение
Уже в 2019 году правительство решило навести порядок в сфере обращения электронных цифровых подписей. 476-ФЗ от 27.12.2019 внес существенные изменения в закон об ЭЦП (№ 63-ФЗ). Вмешательство государства вызвано многочисленными нарушениями при выпуске подписей.
Недобросовестные третьи лица умудрялись на ничего не подозревающих граждан и руководителей компаний открывать по нескольку фирм-однодневок, дарить кому-то квартиры и т.д.
Есть о чем тревожится — некоторым удостоверяющим центрам жить осталось до 2022 года (пункт 4 ст.3 476-ФЗ), а выдавать ЭП до июля 2021 (пункт 3 ст. 3 476-ФЗ).
Что уже изменилось с 1 июля 2020 года.
Подпись можно получить дистанционно. Для этого у вас есть два способа:
- Воспользоваться действующим сертификатом (подпункт «б» пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 27.12.2019 N 476-Ф);
- Применить ноу-хау биометрии с помощью загранпаспорта РФ нового образца или сведений из ЕБС (единая биометрическая система от ЦБ и Ростелекома). Этот способ пока доступен не всем и не во всех УЦ.
И по-прежнему можно прийти в УЦ лично.
Руководителю организации разрешили получить за своих сотрудников ЭП. Они понадобятся для удаленной работы при подписании приказов, внутренних документов, накладных и актов.
Пока электронная подпись работника содержит данные об организации. Если он меняет место работы и там тоже используют ЭЦП для документов, то придется получать новую подпись. Но в будущем ситуация изменится.
Нововведения сделают подпись универсальной. Раньше вы выбирали для каких целей нужна ЭЦП: сдача отчетности, ЕГАИС, торги и т.п. Теперь сертификат КЭП обязаны принимать без ограничений все электронные площадки и информационные системы, в т.ч. те, которые ранее принимали только сертификаты со специфическими расширениями.
Физические лица будут уведомлены через Госуслуги, если на их имя кто-то выпустит ЭП. Вот это огромный плюс и новый уровень защиты.
Изменения 2021 года.
С 2021 года нас ожидает новое понятие — доверенная сторона (пункт 17 ст. 2 63-ФЗ).
В цепочку обмена данными вклинивается новый институт доверенных третьих сторон (ДТС). Он в режиме реального времени располагает сведениями о всех выданных и действующих ЭП. Благодаря этому, ДТС проверяет действительность подписи в электронных документах в конкретный момент времени, а также документально подтверждает результаты такой проверки.
Новый закон не только усиливает контроль за ЭП, но и открывает новые возможности их использования. Аккредитованные УЦ могут хранить в «облаке» вашу КЭП, а это дает вам следующие преимущества:
- Мобильность пользователя. Теперь руководитель даже в командировке может удаленно подписать срочные документы.
- Повышенный уровень безопасности. Хранить ключ на флэшке безопасно только в сейфе. Облачное хранилище не требует физического накопителя, который можно потерять, сломать, или который смогут украсть мошенники.
- Не требуется покупать лицензии на специальные программы для работы с крипто-ключами, да и сам рутокен становится не нужным.
УЦ, утратившие аккредитацию 1 июля 2021 года, не смогут выдавать подписи. При этом ЭЦП по закон продолжают действовать до истечения срока действия, но не более срока действия аккредитации УЦ, либо не позднее чем до 1 января 2022 года.
Если УЦ передаст свои функции другому лицу, он должен сообщить об этом владельцу сертификатов не позднее, чем за месяц, если же функции УЦ никому передавать не станет, то сертификаты будут аннулированы и об этом их владельцев центр тоже должен будет известить.
Несмотря на разъяснения, которые дает Министерство цифрового развития, ситуация с сертификатами клиентов УЦ, которые потеряют аккредитацию, остается неопределенной. Надеемся, что либо будут внесены поправки в законодательство, либо будут даны более понятные пояснения. Иначе многие владельцы сертификатов после 1 июля 2021 года рискуют остаться без своих электронных подписей.
Недалекое будущее.
В итоге с 2022 УЦ станут выдавать подписи физлицам, а налоговая получит эксклюзивные права по созданию КЭП (квалифицированной ЭП) для руководителей юридических лиц, предпринимателей и нотариусов. По доверенности подпись получить нельзя!
Если на момент продления срока действия ЭП директор имеет действующий сертификат, то новая КЭП может быть выдана без его личного присутствия в налоговой дистанционно. При смене директора КЭП автоматически теряет свою силу.
Появится новый вид ЭП для организаций без привязки к директору (единоличному исполнительному органу). Их можно использовать при любом автоматизированном подписании. Например, для технологических документов, формируемых автоматически в информационных системах. Сейчас такие подписи можно использовать только в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)