Файл: Правовые меры защиты информации.pdf

3. ОГВ, иные гос органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей.

4. Лицо, которое использовало информацию, составляющую КТ, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с законом "о КТ" быть привлечено к ответственности.

5. По требованию обладателя информации, составляющей КТ, лицо, указанное в п. 4 настоящей, обязано принять меры по охране конфиденциальности информации. При отказе такого лица принять указанные меры обладатель информации, составляющей КТ, вправе требовать в судебном порядке защиты своих прав.

Ответственность за непредоставление ОГВ, иным гос органам, органам местного самоуправления информации, составляющей КТ.

Невыполнение обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, законных требований ОГВ.... о предоставлении им информации, составляющей КТ, и воспрепятствование получению должностными лицами этих органов указанной информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ФЗ "О банках и банковской деятельности", ГК РФ ст.857

Банковская тайна - это защищаемые банками и иными кредитными организациями сведения о банковских организациях по счетам и вкладам, сведения о самих счетах и вкладах, а также сведения о клиентах и корреспондентах, разглашение которых может повлечь нарушение прав и законных интересов клиентов и корреспондентов банка.

Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом.

Виды информации, отнесенные к банковской тайне:

1. тайна банковского счета (включает в себя сведения о счетах клиентов и корреспондентах и действиям с ними кредитных организаций)

2. тайна операций по банковскому счету (сведения о принятии и зачислении поступающих на счет клиента денежных средств, о выполнении его распоряжений по перечислению и выдаче соответствующих сумм со счета, а также проведении других операций и сделок по банковскому счету, предусмотренных договором банковского счета или законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами, обычаями делового оборота)

3. тайна банковского вклада (Тайна банковского вклада - сведения о всех видах вкладов клиента в кредитной организации (срочные, до востребования, в пользу третьих лиц, либо на иных условиях, предусмотренных публичным договором банковского вклада)

4. тайна частной жизни клиента или корреспондента, а также информации о юр.лице, обладателе соотв. финансовых средств. (сведения о клиенте или корреспонденте, составляющие его личную, семейную тайну и сохраняемые законом как персональные данные этого клиента или корреспондента)

кредитная история - информация, состав которой определен

настоящим Федеральным законом и которая характеризует исполнение

заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита) и

хранится в бюро кредитных историй.

1. Бюро кредитных историй обеспечивает хранение кредитных историй

в течение 15 лет со дня последнего изменения информации об

обязательствах заемщика, содержащейся в кредитной истории.

2. Бюро кредитных историй обеспечивает защиту информации при ее

обработке, хранении и передаче сертифицированными средствами защиты в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Бюро кредитных историй, его должностные лица несут

ответственность за неправомерное разглашение и незаконное

использование получаемой информации в порядке, предусмотренном

законодательством Российской Федерации.

4. Совокупность информации, указанной в статье 4 настоящего

Федерального закона, полученной бюро кредитных историй в порядке,

предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, является

ограниченно оборотоспособным объектом.

5. Предоставление информации в порядке, предусмотренном настоящим

Федеральным законом, не является нарушением служебной, банковской,

налоговой или коммерческой тайны.

Субъекты права на банковскую тайну:

1. доверители (лица, имеющие договорные отношения с банком, лица которым непосредственно принадлежат счета и вклады)

2. держатели банковской тайны (доверена с связи с осуществлением ими банковских операций)

2.1 кредитные организации банковского типа (те кредитные организации, которые имет право осуществлять полный объем банковских операций (ЦБ РФ), коммерческие банки, банки иностранных государств)

2.2 кредитные организации небанковского типа (те организации, которые имеют право в соответствии с их лицензией осуществлять часть банковских операций (ломбарды,учреждения почтовой связи и тд), лицензия выдается ЦБ РФ)

3. пользователи банковской тайны (лица, которые имеют право получения банковской тайны на основании закона):

3.1 суды (кроме третейских)

3.2 органы гос. налоговой службы (имеют право получать инф-ю по окончании отчетного года в обязательном порядке кредитными организациями, а также в отношении информации об открытии,закрытии счетов)

3.3 органы предварительного расследования (инф-я предоставляется при наличии возбужденного уголовного дела)

3.4 таможенные органы (при заполнении таможенной декларации, при проверке хоз.деят-ности такого рода предприятия)

3.5 счетная палата (в связи с расх-ем контроля бюдж. средств и бюдж. финансирования)

3.6 нотариальные палаты и нотариусы (в связи с имеющимися в их прои-ве наследств. делами в отношении определенных наследодателей)

3.7 иностранные консульские учреждения (в отношении сведений о счетах иностранных граждан той страны, к которой принадлежат консульские учреждения)

3.8 аудиторские организации (имеют право доступа при проведении аудиторских проверок в соот-и с закон-ом об аудиторской деят-ности)

3.9 федеральное казначейство (требует предоставление сведений, основываясь на соотв. указе президента и постановлении совета министров "о фед. казначействе")

3.10 служба судебных приставов

3.11 прокуратора (в соответствии с фз "о прокуратуре" - при осуществлении надзора за испол-ем законодат-ва вправе требовать необходимые сведения)

3.12 органы федеральной службы охраны (на основании фз "о гос.охране")

Правовая охрана прав владельца банковской тайны начинается с момента заключения в письменной форме договора (договор банковского вклада, договор банковского счета) между клиентом и корреспондентом - с одной стороны и кредитной организацией - с другой стороны и действует в течении срока, установленного в этом договоре.

Клиент и корреспондент - владелец банковской тайны вправе сохранять режим банковской тайны. В случае разглашения им в результате действия или бездействия банковской тайны третьим лицам он обязан незамедлительно известить об этом кредитную организацию. В этом случае эта кредитная организация - пользователь банковской тайны вправе изменить режим банковской тайны, либо прекратить его действие по отношению к разглашенной информации.

Режим банковской тайны может быть изменен или отменен по следующим основаниям:

- по собственному желанию владельца банковской тайны;

- по решению суда;

- при разглашении банковской тайны;

- при защите своих прав в суде в случае возникшего спора между кредитной организацией и ее клиентом;

- при ликвидации юридического лица - владельца или пользователя банковской тайны.

Споры о нарушении прав на банковскую тайну рассматриваются судом или арбитражным судом.

Владелец банковской тайны самостоятельно определяет способы защиты своих прав на банковскую тайну и вправе требовать:

а) в гражданском судопроизводстве:

- признания права на банковскую тайну;

- прекращения действий, ведущих к нарушению режима банковской тайны;

- возмещения ущерба, причиненного разглашением или неправомерным использованием банковской тайны;

- неприменения судом акта государственного органа, противоречащего закону;

- компенсации морального вреда и др.

б) в административном судопроизводстве - в действующем КоАП РСФСР этот вопрос не отрегулирован.

в) в уголовном судопроизводстве - привлечения к уголовной ответственности за незаконное получение или разглашение банковской тайны лиц, виновных в этом.

В соответствии с ФЗ "Об инф-и...":

Профессиональная тайна - сведения, полученные субъектом проф. деятельности в ходе её осуществления, а также организацией, предоставляющей услуги в данной сфере, если в соответствии с законом предусмотрено ограничение права на доступ к данной инф-и. Объект правовой охраны: право на проф. тайну субъектов определенной проф. деят-ности, а также право на неприкосновенность частной жизни физ. лиц.

Критерии охраноспособности проф. тайн:

1. Проф.тайна доверена физ. лицу или организации лишь в силу осуществления определенной проф. деят-ности

2. Конф. инф-я доверяется определенному субъекту проф. деятельности по выбору владельца, обладателя данной инф-и и затрагивает неприкосновенность частной жизни данного лица (искл: аудиторская,страх-я,связи,банковская)

3. Распространение либо иное неправомерное обращение с данной инф-ей влечет не только правовую и юр. ответственность, но и морально-этическую

4. Все проф.тайны установлены законом

5. Охраняются в интересах клиентов, доверителей

6. Данные сведения не относятся к коммерческой, гос. или служебной тайне.

Охрана начинается с момента, когда данные сведения были доверены и осуществляется бессрочно, если иное не установлено законом, либо договором с клиентом.

Субъекты:

1. доверитель (владелец сведений) - физ. или юр. лицо, доверившее сведения субъекту проф. деят-ности, в интересах доверителя могут выступать наследники либо правоприемники данного лица, а также его законные представители. Права и обязанности доверителя мб ограничены на основании ФЗ или если доверитель дал согласие на ограничение прав.

2. держатель проф. тайны - физ. или юр.лицо, которые исключительно в силу его юр. деятельности получило доступ к данным сведениям. Взаимоотношения между доверителем и держателем всегда осуществляются на договорной основе.

3. пользователи проф. тайны - лица, субъекты, которым сведения, составляющие проф.тайну становятся известны на законном основании в связи с выполнением ими служебных обязанностей в порядке, установленном законом.

Виды:

1. Нотариальная тайна (Основы законодательства о нотариате) - сведения, ставшие известны нотариусам в силу осуществления ими их профессиональной деятельности

2. Адвокатская тайна (ФЗ "Об адвокатуре и адвокатской деятельности", УПК РФ) - любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.Проведение оперативно - розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката допускается только на основании судебного решения.

3. Тайна страхования (фз "Об организации страхового дела", ГК РФ) - сведения, ставшие известны работниками страховых компаний в силу осуществления ими страховой деятельности

4. Тайна связи (тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и иных сообщений) (ФЗ "О связи", ФЗ "О почтовой связи", конституция РФ, Всеобщая декларация прав человека) - на территории РФ гарантируется тайна переписки, телеф. переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.