Файл: Понятие адвокатуры, ее значение. Адвокатура и государство.pdf

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, которая выражается в приостановлении или в прекращении статуса адвоката, а иные меры ответственности адвокатов вправе устанавливать собрание (конференция) адвокатской палаты субъекта Федерации.

§ 3. Приостановление и прекращение статуса адвоката

Основания приостановления статуса адвоката могут быть разделены на безусловные, т. е. обязывающие приостановить статус, и основания, по которым приостановление статуса является правом соответствующего органа. К обязательным основаниям относятся: избрание адвоката в орган государственной власти ли орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

1. неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои
   профессиональные обязанности;
2. призыв адвоката на военную службу;
3. признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном
   федеральным законом порядке.

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении него гарантий, предусмотренных в отношении адвокатов законодательством Российской Федерации, за исключением непривлечения к ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

После прекращения действия указанных оснований статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен. Решение об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Совет адвокатской палаты в пятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр. Территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения

указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Статус адвоката может быть прекращен по следующим основаниям:

1. личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении
   статуса адвоката;
2. вступление в законную силу решения суда о признании адвоката
   недееспособным или ограничено дееспособным;
3. отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня
   получения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в
   региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате об
   избранной форме адвокатского образования, а также сведений о том
   адвокатском образовании, учредителем (членом) которого является адвокат;
4. смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда
   об объявлении его умершим;

5) совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката
или умаляющего авторитет адвокатуры;

1. неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих
   профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение
   решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
2. вступление в законную силу приговора суда о признании
   адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
3. установление недостоверности сведений, предоставленных в
   квалификационную комиссию, а также выявление обстоятельств,
   препятствующих адвокату претендовать на приобретение статуса адвоката и
   осуществление адвокатской деятельности.

Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

Это решение о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления соответствующего представления не принял решение о прекращении статуса адвоката, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении этого статуса.

ГЛАВА II.                                                                                                                ОСОБЕННОСТИ АДВОКАТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СВОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

§ 1. Адвокатская этика как вид профессиональной этики.

При осуществлении своей профессиональной деятельности юристы, в том числе адвокаты, имеют дело в первую очередь с правовыми нормами, именно их они исследуют и применяют при разрешении того или иного вопроса. Однако зачастую только правовых норм бывает недостаточно, и возникает необходимость поиска иных социальных норм, прежде всего норм морали, нередко специфических, рождённых в особой системе отношений. Этим обосновывается появление таких научных направлений, как судебная и адвокатская этика.

Мораль представляет собой особую систему предписаний, правил поведения, регулирующих общественные отношения в соответствии со сложившимися в обществе критериями добра, зла, справедливости, честности, добросовестности, правды, неправды и т.п. Исполнение норм морали обеспечивается не государственным принуждением, а авторитетом общественного мнения, боязнью порицания со стороны окружающих, страхом утратить уважение и хорошую репутацию.

Нормы морали и права находятся в неразрывном взаимодействии, поскольку играют в системе регулирования общественных отношений одинаково значимые роли, не мыслимые в отрыве друг от друга, взаимообусловливают и взаимдополняют друг друга.

Термины «мораль» и «этика» многими употребляются как синонимы, часто приходится слышать относительно одного и того же поступка: «он аморален» или «он не этичен». В научном же понимании термины «мораль» и «этика» не равнозначны. Моралью, как уже указывалось выше, является система правил, нормативных регуляторов поведения субъектов в общественных отношениях. Этика - наука о морали, учение о нормах морали и нравственности, сложившихся в обществе. Этика - более богатое по своему содержанию понятие, чем мораль, как и любая наука по сравнению с изучаемым ею предметом. Термин «этика» происходит от греческого ethos - обычай, нравственный характер. Впервые он был введён Аристотелем «как обозначение особой области исследования - практической философии, ибо она пытается ответить на вопрос, что мы должны делать». Предметом регулирования общей этики является нравственное поведение человека вообще, любой профессии, в любых обстоятельствах.

Адвокатская этика представляет собой систему научно обоснованных представлений о морально-нравственных аспектах адвокатской деятельности и их оценок.

Предметом адвокатской этики становится поведение представителя этой профессии, члена соответствующей коллегии, преимущественно в обстоятельствах, где он действует именно как профессионал, либо представляет свою профессию, либо воспринимается окружающими как представитель коллегии адвокатов. При этом важно сразу оговориться, что адвокат как человек может придерживаться любого этического учения, любых этических воззрений, однако как для члена коллегии для него возможна только одна система профессиональных ценностей, только один набор стандартов профессионального поведения.

Разумеется, когда те или иные аспекты деятельности адвоката определяются общеправовыми нормами, в частности процессуальными кодексами, речь уже идёт не о чисто этических установлениях, но о соблюдении требований закона, что, кстати, для адвоката уже само по себе является одной из этических норм существования. Таким образом, можно сформулировать следующее общее правило: предметом адвокатской этики является предписываемое корпоративными правилами должное поведение члена адвокатской ассоциации в тех случаях, когда правовые нормы не устанавливают для него конкретных правил поведения.

Следует учесть, что большой ошибкой было бы считать, что формирование системы этических норм профессионального поведения адвоката (которые, безусловно, ограничат свободу действий адвоката) в той или иной степени сможет помешать выполнению адвокатом его профессиональных обязанностей. Для того чтобы избежать такого заблуждения, достаточно вспомнить, что «профессиональные обязанности адвоката» - это не только то, что надо делать, но и то, как это дозволительно делать.

Адвокатская этика есть составная часть науки об адвокатуре, её относительно обособленный институт, а также часть общей юридической этики (наряду, например, с судебной этикой, профессиональной этикой предпринимателей). Необходимость выделения адвокатской этики из этики других юридических профессий вытекает из особенностей адвокатской деятельности. Адвокат, с одной стороны, осуществляет функции по защите прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, возложенные на него государством, а с другой стороны, выполняет поручения лица, нуждающегося в юридической помощи, по защите его субъективных прав, зачастую от того же государства в лице его должностных лиц. Таким образом, на адвокате лежит двойная ответственность, ему приходится в своей повседневной работе решать проблему противоречий между государственными интересами и интересами индивида.

Особенно ярко эта проблема проявляется в сфере уголовного судопроизводства. В процессе защиты лица, совершившего опасное правонарушение, адвокат должен выполнять свой профессиональный долг, т.е. используя все законные средства, осуществлять защиту подозреваемого, обвиняемого. Но как гражданин адвокат не может не осуждать правонарушителя. В таких случаях достаточно сложно строить отношения с подзащитным, особенно когда он сообщает адвокату о том, что действительно совершил инкриминируемое ему преступление. По поводу подобных ситуаций еще А.Ф. Кони отмечал, что уголовная защита представляет особые поводы предъявления требований, подчеркнутых из области нравственности.

В Общем кодексе правил для адвокатов стран Европейского сообщества говорится, что в любом правовом обществе адвокату уготована особая роль. Его обязанности не ограничиваются добросовестным исполнением своего долга в рамках закона. Адвокату следует действовать в интересах как права в целом, так и тех, чьи права и свободы ему доверено защищать; не только выступать в суде от имени доверителя, но и оказывать ему юридическую помощь в виде советов и консультаций.

В этой связи на адвоката возлагается целый комплекс обязательств как юридического, так и морального характера, зачастую ступающий во взаимное противоречие и условно подразделяемых на следующие категории обязательств:

• перед доверителем;
• перед судом и другими органами власти, с которыми адвокат
  вступает в контакт, будучи доверенным лицом доверителя или
  действующего от его имени;
• перед другими адвокатами;
• перед обществом, для членов которого существование свободной и
  независимой профессии наряду с соблюдением правовых норм выступает
  важнейшей гарантией защиты прав человека.

Задача адвокатской этики - поиск баланса между всеми этими категориями обязательств, между профессиональным долгом адвоката-защитника, адвоката-представителя и интересами общества и государства. Краеугольным камнем в системе построений этики адвоката является постулат о необходимости строгого соблюдения принципа законности в адвокатской деятельности, понимания того, что выполнение профессионального долга законными средствами и методами в конечном итоге приводит и к выполнению адвокатом своего долга как гражданина. В результате долг профессиональный не вступает в противоречие с долгом гражданским.

В содержание адвокатской этики входят:

1. моральные принципы, которых должны придерживаться адвокаты
   входе осуществления адвокатской деятельности;
2. нормы морали и нравственности, выражающиеся в определённых
   правилах, складывающихся и действующих в различных сферах
   профессиональной деятельности адвокатов и наполняющих принципы
   адвокатской этики содержанием, конкретизирующих их;
3. оценка полноты отражения в законодательстве об адвокатской
   деятельности и адвокатуре требований морали, мнение относительной
   степени соблюдения требований адвокатской этики в деятельности
   органов адвокатского сообщества, адвокатских образований и отдельных
   адвокатов, представления общества об институте адвокатуры в целом, о
   целесообразности, справедливости в его деятельности; степень доверия
   граждан к адвокатам и уважения к их профессии;
4. методы воплощения в жизнь адвокатским сообществом
   нравственных требований, разработанных адвокатской этикой, способы
   обеспечения выполнения адвокатами этических правил.