Файл: Ekologicheskoe_pravo_Uchebnik_dlya_vysshikh_uchebnykh.doc

Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М.: Наука, 1984.

Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М.: Наука, 1988.

Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса РФ. М.: Спарк, 1998.

Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах. Учебное пособие. М. 2001.

Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. М.: Юристъ, 2002.

Дубовик О.Л. Экологическое право. М.: Проспект, 2003.

Дубовик О.Л., Кремер Л., Любе-Вольф Г. Экологическое право. Учебник. М.: Изд-во Эксмо, 2005.

Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. М., 1998.

Земельное право. Учебник. Под ред. проф. С.А. Боголюбова. М.: Норма, 1998

Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. М.: ИГП РАН, 1999.

Как защитить ваши экологические права: руководство для граждан и неправительственных организаций. О.А. Яковлева, В.Л. Мищенко, В.В. Устюкова. М., 1996. (Зеленый мир. 1997. N 6)

Козырь О.М. Правовые вопросы охраны окружающей среды от загрязнения агрохимикатами. М., 1989.

Колбасов О.С. Экология: политика - право. М.: Наука, 1976.

Колбасов О.С. Правовые исследования по охране окружающей среды в СССР. Итоги науки и техники. Серия "Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов". Т. 5. М.: ВИНИТИ, 1978.

Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации. М., 1997.

Копылов М.Н. Введение в международное экологическое право. Учебное пособие. М.: Изд-во РУДН, 2007.

Кравченко С.Н. Имущественная ответственность за нарушение природоохранительного законодательства. Львов, 1979.

Кравченко С.Н. Социально-психологические аспекты правовой охраны окружающей среды. Львов, 1988.

Кремер Людвиг, Винтер Герд. Экологическое право Европейского Союза. Отв. ред. профессор О.Л. Дубовик. М.: Городец, 2007.

Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности. Свердловск, 1983.

Круглов В.В. Правовые вопросы охраны окружающей природной среды. Учебное пособие. Часть 1, 2, 3. Екатеринбург, 1993, 1994.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. М. Юридическая литература, 1997.

Кравченко С.Н. Имущественная ответственность за нарушение природоохранительного законодательства. Львов, 1979.

Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М.: Байкальская академия, 1992.

Краснова И.О. Экологическое право США: исследование теории и практики развития. М., 1996.

Крассов О.И. Земельное право. Учебник. Третье изд. М.: Юристъ. 2007.

Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. М.: Дело. 2001

Крассов О.И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М.: Юристъ, 2001.

Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.

Лисицын Е.Н. Охрана природы в зарубежных странах. М.: Агропромиздат., 1987.

Малышева Н.Р. Охрана окружающей среды от шумового воздействия (правовые и организационные вопросы). Киев: Наукова думка, 1984.

Малышева Н.Р. Гармонизация экологического законодательства. Киев, 1996.

Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996.

Муртазалиев А.М. Правовая охрана окружающей среды в бассейне Каспийского моря. Махачкала, 1997.

Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к Закону России. М.: Республика, 1993.

Петров В.В. Экологическое право России. Учебник. М., 1995.

Петров В.В. Экология и право. М.: Юридическая литература, 1981.

Постатейный комментарий к Закону РФ об охране окружающей природной среды. М. 1993.

Права человека. Итоги века, тенденции и перспективы. Отв. ред. член-корр. РАН Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2002.

Право природопользования в СССР. М.: Наука, 1990.

Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производства. Киев: Наукова думка, 1986.

Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве. М.: Наука, 1989.

Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М., 1990.

Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США. М.: Прогресс, 1990.

Розовский Б.Г. Правовое регулирование рационального природопользования. Киев: Наукова думка, 1981.

Современное экологическое право в России и за рубежом. Сборник научных трудов. М., 2001.

Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М.: Наука, 1986.

Транин А.А. Охрана окружающей среды: проблемы развития буржуазного права. М.: Наука, 1987.

Транин А.А. Национальные парки в СССР: проблемы и перспективы. М. Наука, 1991.

Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения. М.: Международные отношения, 1970.

Шемшученко О.С. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в СССР. Киев. Наукова думка, 1976.

Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наукова думка, 1989.

Шестерюк А.С. Вопросы кодификации законодательства об охране окружающей среды. Л.: Изд-во ЛГУ, 1984.

Шестерюк А.С. Экологическое право: вопросы теории и методологии анализа. СПб: Изд-во СПб ГУ. 2000.

Экологическое право и рынок. М., 1994.

Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды. М.: Наука, 1985.

Бринчук М.М.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Справочник по охране природы. М., 1980. С.37.

*(2) Основными из них являются: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию "Наше общее будущее". М., 1989 г.; Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й., Беренс III У. Пределы роста М. 1991; Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. За пределами роста. М. 1994; Н.Ф. Реймерс. Надежды на выживание человечества. М. 1992; Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С., Рейф И.Е. Перед главным вызовом цивилизации. Взгляд из России. М.: ИНФРА-М, 2005. Что касается кризисного состояния окружающей среды в России, то его оценки даны в ежегодных Государственных докладах о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации; в др. работах.

*(3) Жевлаков Э.Н., Жаркова Ю.Г., Рубина Е.А. проблемы соблюдения законности в сфере экологии // Правовые проблемы охраны окружающей среды. Под ред. проф. Жевлакова Э.Н. М., 1998. С.128; Нарышева Н.Г. Арбитражная практика по делам о возмещении вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды // Вестник Московского университета", Серия 11, Право, 1997, N 5.

*(4) Горшков В.Г., Кондратьев К.Я., Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Окружающая среда: от новых технологий к новому мышлению // Зеленый мир. 1994. N 19. С. 8.

*(5) Зеленый мир. 1994. N 14. С. 14.

*(6) Зеленый мир. 1994. N 14. С.14.

*(7) Онищенко Г.Г. Окружающая среда и состояние здоровья населения /Экологическая безопасность: проблемы, поиск, решения. М., 2001. С. 14, 17.

*(8) Федоров Н. Сочинения. М., 1982. С.301.

*(9) Дуглас Уильям О. Трехсотлетняя война. Хроника экологического бедствия. М., 1975. С. 238.

*(10) См.: Реймерс Н.Ф. Экология. Теории, законы, правила, принципы и гипотезы. М., 1994; Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М., 1990.

*(11) Бринчук М.М. "Экологическое право (право окружающей среды). Учебник для студентов высших юридических учебных заведений. М.: Юристъ, 1998. С. 36-43.

*(12) Коммонер Б. Замыкающийся круг. Природа. Человек. Технология. Пер. с англ. Л., 1974. С. 32.

*(13) Колбасов О.С. Экология: политика - право. М.: Наука, 1976. С. 54; Лившиц Р.З. Современная теория права. Краткий очерк. М., 1992. С.63; Общая теория права и государства. Учебник. Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С.241.

*(14) Общая теория права и государства. Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 136.

*(15) Колбасов О.С. Экология: политика-право. М., 1976. С. 167; Правовая охрана природы в СССР. Учебное пособие. / Под ред. В.В. Петрова. М., 1976. С.55-58; Природно-ресурсовое право и правовая охрана окружающей среды. Учебник. /Под ред. В.В. Петрова. М., 1988. С.24.; Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев, 1989. С.70; Правовая охрана окружающей природной среды в странах Восточной Европы. М., 1990. С.5.

*(16) Обратим внимание на то, что в законодательстве устанавливается право собственности на природные ресурсы, а не природные объекты. Так, согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Понятие природного объекта более широкое, оно включает в себя и соответствующий природный ресурс. По действующему законодательству отношения собственности распространяются на часть природы, которая используется или может быть использована человеком.

По поводу отношений собственности в контексте предмета водного законодательства О.С. Колбасов писал: "В той части, в какой отношения водного хозяйства являются по существу отношениями по использованию и охране вод, они являются предметом водного законодательства. К их числу принадлежат отношения исключительной государственной собственности на воды...". - Колбасов О.С. Водное законодательство в СССР. М.: Юрид. литература, 1972. С. 19.

С учетом юридического понятия категорий "собственность на природные ресурсы", "использование природных ресурсов", представляется, что по содержанию понятие собственности шире понятия использования природных ресурсов и поэтому отношения собственности не могут быть частью отношений по использованию. Отношения собственности на природные ресурсы целесообразно выделять в предмете законодательства и права в самостоятельную группу отношений.

*(17) Шемшученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев, 1978. С.10.

*(18) Право природопользования в СССР. М., 1990. С.14.

*(19) Под природопользованием понимается использование человеком природных ресурсов в целях удовлетворения его разнообразных потребностей - физиологических, экономических, эстетических, научных и др., а также использование природной среды для удаления отходов производства и потребления.

*(20) Охрана окружающей среды (природных комплексов, объектов, ресурсов) - деятельность, направленная на сохранение или восстановление благоприятного состояния природной среды, воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

*(21) Шестерюк А.С. Экологическое право: проблемы методологии. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Санкт-Петербург, 2000, С. 77.

*(22) Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Учебник для вузов. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 437.

*(23) Лившиц Р.З. Современная теория права. Краткий очерк. М., 1992. С. 29.

*(24) Лившиц Р.З. Указ. соч. С. 30.

*(25) Булгаков М.Б., Ялбулганов А.А. Природоохранные акты: от "Русской правды" до петровских времен. // Государство и право. 1996. N 8. С. 136-146.

*(26) Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.2. С. 73.

*(27) Голиченков А.К., Новицкая Т.Е., Чиркин С.В. Очерки истории экологического права: развитие правовых идей охраны природы // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1991. N 1 C. 50-57.

*(28) Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 5. С. 58.

*(29) Цит. по: Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. Изд-во Моск. ун-та. 1992. С.13.

*(30) Цит. по: Малышко Н.И. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Киев, 1982. С. 19-20.

*(31) Голиченков А.К., Новицкая Т.Е., Чиркин С.В. Очерки истории экологического права. Управление и контроль за природопользованием по советскому законодательству 1917-30 годов // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1991. N 3 C. 62.

*(32) Зеленый мир. 1997. N 6. С.4.

*(33) Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. N 40. Ст. 586.

*(34) СП СССР. 1973. N 2. Ст. 6.

*(35) СП СССР. 1979. N 2. Ст. 6.

*(36) СП СССР. 1988. N 6. Ст. 14.

*(37) Гетьман А.П. Процессуальные нормы и отношения в экологическом праве. Харьков, 1994. С. 4.

*(38) В мировой науке выработаны правила определения долговременных или постоянных пределов устойчивого потребления природных ресурсов. Так, экономист МБРР Герман Дейли, считает, что:

- для возобновимых ресурсов (почва, вода, лес, рыба) темпы потребления не должны превышать темпов регенерации (поэтому, например, отлов рыбы можно проводить в равновесном, устойчивом режиме, если его темпы не превышают темпов воспроизводства оставшейся популяции);

- для невозобновимых ресурсов (ископаемое топливо, высококачественные минеральные руды, грунтовые воды) темпы потребления не должны превышать темпов их замены на возобновимые ресурсы (например, нефтяное месторождение можно эксплуатировать в стабильном режиме, если часть доходов от него систематически вкладывается в разработку и производство солнечных коллекторов или посадку деревьев, так что после исчезновения нефти будет обеспечен эквивалентный поток энергии от возобновимого источника). - Herman Daly. Toward Some Operational Principles of Sustainable Development // Ecological Economics. 1990. 2. P.1-6.

*(39) Экологическое равновесие - 1) баланс естественных или измененных человеком средообразующих компонентов и природных процессов, приводящий к длительному (условно бесконечному) существованию данной экосистемы; 2) динамическое равновесие прихода и оттока энергии, вещества и информации, поддерживающее экосистему в качественно определенном состоянии и ведущее к закономерной смене одной экосистемы другой в ряду сукцессионного развития, характерного для данного географического места и геологического периода. (Сукцессия - последовательная смена биоценозов, преемственно возникающих на одной и той же территории под влиянием природных факторов или воздействия человека). - Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990. С. 427.

*(40) См.: Бринчук М.М., Дубовик О.Л. Федеральный закон "Об охране окружающей среды": теория и практика // Государство и право. 2003. N 3.

*(41) См.: Бринчук М.М.. О головном акте экологического законодательства // Государство и право. 2001. N 11. С. 64-75.

*(42) СЗ РФ. 2005. N 4. Ст. 305.

*(43) Петров В.В. Экологическое право России. Учебник. М., 1995. С. 96.

*(44) См.: Общая теория права и государства. Под ред. академика РАЕН В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 1994. С. 142-144.

*(45) Вопрос об экологических правах человека рассмотрен подробно в разделе V учебника в теме "Эколого-правовой статус человека".

*(46) См.: Общая теория права и государства. Под ред. академика РАЕН В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 1994. С. 144.

*(47) Общая теория права и государства. Под ред. академика РАЕН В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 1994. С. 147.

*(48) Впервые в нашей стране, а точнее - в СССР, право на благоприятную окружающую среду было закреплено в Декларации прав и свобод человека, принятой в 1991 г. Съездом народных депутатов СССР - Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. N 37. Ст. 1083.

*(49) Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). Пер. с англ. М.: Прогресс, 1989. С. 50.

*(50) Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. N 37. Ст. 1083.

*(51) Известия, 1996, 19 янв.