Файл: Сравнительная характеристика добровольной и обязательной сертификации.docx

Областное государственное бюджетное профессиональное

образовательное учреждение

«Рязанский политехнический колледж»

РЕФЕРАТ

По дисциплине: «Стандартизация, сертификация

и техническое документирование»

на тему: Сравнительная характеристика добровольной

и обязательной сертификации

Выполнила студентка группы №71:

Хохлова Анастасия Владимировна

Преподаватель:

Чедакина Алена Александровна

Рязань

2023

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

В условиях достаточно плотной загруженности российских рынков различными товарами особо необходимым и актуальным вопросом становится сертификация производимой продукции, которая позволяет исключить присутствие на прилавках непригодной продукции и некачественных товаров низкого сорта.

При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации

Сертификация в России по своей сути призвана удостоверять качество изготавливаемого и выпускаемого товара и его соответствия утверждённым государственным нормам.

Поэтому процесс сертификации проводят лишь независимые эксперты, имеющие соответствующие лицензии, поскольку законодательство РФ строго запрещает и контролирует участие заинтересованных сторон в данной процедуре.

Сертификация продукции в России может осуществляться лишь независимыми лабораториями и государственными сертификационными органами, получившими соответствующую аккредитацию на ведение деятельности в области сертификации и имеющими соответствующих специалистов и оборудование, способных правильно изучить предмет на подтверждение его характеристик и свойств техническим требованиям. Аттестат аккредитации подобных органов по сертификации выдаётся на определённый срок.

Контроль над данными органами осуществляет Федеральное агентство метрологии и технического регулирования. Аккредитованные органы, выполняющие все виды сертификации, оформляются в качестве частных компаний или юридических лиц, которым подвластна сертификация услуг и качества продукции на соответствие действующим требованиям межнациональных и национальных стандартов.

---

При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации.

Выдача любых видов разрешительных документов на продукцию осуществляется во всех регионах России, независимо от географического расположения исполнителя или заявителя.

1. Сертификация

Сертификация – это комплекс мероприятий, позволяющих удостоверить соответствие товара установленным регламентам и стандартам. Сертификат подтверждает, что реализуемая продукция отвечает требованиям нормативных документов.



Основу законодательной базы сертификации в России составляют:

• 
  Законы РФ о порядке и правилах проведения сертификации и стандартизации, защите потребительских прав, методиках выполнения измерений и пр.;
  
• 
  соответствующие Указы Президента и Постановления Правительства РФ;
  
• 
  нормативные акты ФАТРиМ, иных министерств и ведомств;
  
• 
  внутриведомственные документы и методические указания по процедуре сертификации и методологии оценки соответствия;
  
• 
  регламенты соответствия ГОСТ, ТУ и др.
  

Они предусматривают 2 вида сертификации товаров: обязательную или добровольную.

1.1 Обязательная. 

Актуальна для ряда продукции, которая может нести угрозу окружающей среде и здоровью человека. В процессе выполняется проверка товара на соответствие обязательным требованиям. Цель мероприятия – установление безопасности. Без полученного сертификата соответствия продажа ряда продукции не будет законной. Выданный документ будет действовать на всей территории страны.



Рис. 1 знак обязательной сертификации

1.2 Добровольная. 

Осуществляется по добровольному желанию. Многие производители и импортеры проходят сертификацию для того, чтобы увеличить конкурентоспособность продукции и лояльность потребителя.

Вне зависимости от того, какой вид сертификации проводится, процедура должна осуществляться аккредитованными центрами.

---

Рис.2 знак добровольной сертификации

2. Сравнительная характеристика обязательной и добровольной сертификации

Главным отличием обязательной сертификации от добровольной является, как ни банально, обязательность ее прохождения для производителя/поставщика/продавца продукции. Если обязательная сертификация в отношении продукции установлена законодательством (государственным или надгосударственным нормативным актом), то отсутствие сертификата на эту продукцию является административным правонарушением. То есть, производитель не может по своему желанию отказаться от ее проведения, а обязан следовать букве закона. Добровольную же сертификацию производитель проходит по собственному желанию.

Так же необходимо помнить, что

• 
  обязательную сертификацию невозможно заменить на добровольную;
  
• 
  добровольная сертификация предусмотрена только в Системе ГОСТ Р (и других системах добровольной сертификации), и не проводится на соответствие техническим регламентам (России и Таможенного союза);
  

В настоящее же время в России преобладает обязательная сертификация, за рубежом — добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке.

Наиболее эффективна система, которая предназначена для подтверждения соответствия отечественной и импортируемой продукции всем требованиям национальных стандартов, а также международных, региональных и национальных стандартов других стран, указанным заявителем.

В отличие от обязательной сертификации, подтверждающей только требования безопасности, добровольная сертификация решает более широкий круг задач, в частности:

1) подтверждение соответствия всем требованиям стандартов;

2) подтверждение соответствия отдельных показателей качества (дополняющих безопасность) требованиям стандартов;

3) подтверждение подлинности продукции;

4) проверка адекватности цены качеству товара;

5) подтверждение соответствия системы менеджмента качества организации требованиям ИСО 9000;

6) подтверждение соответствия системы управления окружающей средой требованиям ИСО 14000;

---

7) подтверждение соответствия компетентности персонала, претендующего на работу в качестве эксперта, установленным требованиям;

По мере введения в действие технического регламента на конкретный объект подтверждение соответствия будет производиться исключительно на соответствие требованиям указанного технического регламента.

8) подтверждение соответствия процессов жизненного цикла продукции (производство, ремонт, перевозки и пр.) установленным требованиям;

9) подтверждение соответствия лабораторного оборудования и средств контроля метрологическим требованиям.

В более доступной форме отличия добровольной и обязательной сертификации указаны в таблице:

Таблица 1. Отличительные признаки обязательной и добровольной сертификации

Наметившаяся тенденция сокращения номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации, способствует расширению добровольной сертификации.

Добровольная сертификация является рыночным инструментом борьбы с фальсифицированной продукцией, особенно если органом, зарегистрировавшим систему, выступает ассоциация (гильдия) производителей. В этой ситуации маркирование продукции знаком соответствия данной системы означает, что продукция выпущена "легальным" производителем, гарантирующим качество и безопасность для потребителя.

Согласно ФЗ о техническом регулировании система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. Отсюда следует, что ФЗ о техническом регулировании допускает возможность создания системы без регистрации.

И. З. Аронов и др. справедливо критикуют ату норму, так как необязательность регистрации означает, что СДС(система добровольной сертификации) не проходит экспертизу, сопутствующую процедуре регистрации. Действующий порядок экспертизы предусматривает проверку только по двум параметрам: патентной чистоте знака соответствия и названию системы. Поскольку даже при возможной регистрации закон не предусматривает проведения экспертизы документов СДС. то в одном сегменте рынка могут появиться 10—20 однотипных систем сертификации, вводящих приобретателей в заблуждение.

---

Следует учесть, что заявитель, решивший зарегистрировать систему, получает преимущества: сведения о зарегистрированных системах публикуются в официальных изданиях, помещаются на еЬ-сайте Росстандарта. Это способствует информированию потенциальных заявителей и пользователей о действующих системах добровольной сертификации.

Эффект от добровольной сертификации был бы значительно больше, если бы изготовитель доводил до потребителя информацию о конкурентных преимуществах сертифицированной продукции через маркировку на упаковке товара.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основная цель обязательной сертификации — обеспечить безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан и окружающей среды. Перечень товаров и услуг, подлежащих такой сертификации в России, утвержденный Правительством Российской Федерации, охватывает большинство их групп. Однако, при всем ее важном значении, обязательная сертификация не обеспечивает официальное удостоверение уровня качества по многим показателям, характеризующим полезные потребительские (эксплуатационные) свойства продукции. Это не позволяет полноценно использовать возможности сертификации для повышения конкурентоспособности производителей товаров и услугодателей, а также затрудняет ориентацию потребителей на рынке товаров и услуг. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя (изготовителя товара, продавца, услугодателя) на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Конечно, добровольная сертификация не заменяет обязательную, а развивает принципы сертификации в интересах изготовителя товара, его реализатора, услугодателя и потребителя.

В России зарегистрировано несколько десятков систем добровольной сертификации, действие каждой из которых распространяется на одну или несколько групп однородных изделий или услуг. Почти все они ориентированы на то, чтобы удостоверить соответствие фактических значений показателей, характеризующих полезные потребительские свойства продукции, требованиям нормативных документов (стандартов, правил и др.). Не отрицая полезности такого подхода, следует отметить, что более эффективной является добровольная сертификация, основанная на критерии «Уровень качества — выше, чем предусмотренный нормативными документами или характерный для аналогов». Такой подход имеет несомненные преимущества с позиций повышения конкурентоспособности и обеспечения интересов потребителей.

---