Файл: гражданский процесс ответы.doc

13) в случаях, предусмотренных статьей 152 настоящего Кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

14) совершает иные необходимые процессуальные действия.

2. Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

3. В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным статьей 99 настоящего Кодекса.

52. Предварительное судебное заседание. (Цели и порядок проведения).

Статья 152. Предварительное судебное заседание

1. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.

4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

6.1. При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол.

53. Судебное разбирательство – главная и центральная стадия гражданского процесса.

Почему судебное разбирательство рассматривается как главная и центральная:

1) Во-первых, именно на этой стадии происходит рассмотрение дела по существу.

2) Именно на этой стадии происходит исследование доказательств.

3) Именно на этой стадии осуществляется принятие судебного решения. То есть, по сути дела, именно на этой стадии и происходит разрешение спора, конфликта.

На этой стадии осуществляются все задачи гражданского судопроизводства Здесь, помимо задач, реализуются наиболее ярко и принципы гражданского процесса. Конечно, принципы везде, на всех стадиях реализуется, но на стадии разбирательства – наиболее ярко, наиболее полно. Принципы гласности, независимости, диспозитивности, состязательности…

Кроме этих общих принципов только для этой стадии характерны три принципа:

1. Принцип непосредственности.

2. Принцип непрерывности.

3. Принцип устности судебного разбирательства.

Статья 157 ГПК РФ.

Центральная эта стадия именно по своему буквальному месту в процессу.

Стадии судебного разбирательства предшествуют возбуждение и подготовка судебного дела. После – апелляционное, кассационное, надзорное обжалование и исполнение.

Но не только по месту, но и по сути – центральная. Так как все предшествующие стадии направлены на обеспечение стадии судебного разбирательства. После стадии судебного разбирательства, все последующие стадии – они не самостоятельны, они связаны в решением, вынесенным в судебном разбирательстве; все остальные стадии тоже производны и направлены либо на обжалование, либо на исполнение судебного решения.

ГПК РФ устанавливает в главе 15 начало стадии судебного разбирательства связывает с открытием судебного заседания по делу (статья 160).

Судебное разбирательство, как и любая стадия, представляет собой совокупность процессуальных действий, а вот форма этой стадии – судебное заседание.

Все процессуальные действия на стадии судебного разбирательства осуществляются только в форме судебного заседания.

То есть, по сути дела, мы можем поставить знак равенства между судебным заседанием и судебным разбирательством, только разбирательство – это содержание, а заседание – это форма.

Статья 193 ГПК – завершается принятием и объявлением решения суда.

Это по общему правилу, бывают и исключения.

С момента открытия до момента объявления судебного решения – это границы стадии судебного разбирательства.

Статья 154 устанавливает сроки судебного разбирательства.

Есть общий срок рассмотрения дела (общее правило) – дело должно быть рассмотрено до истечения двух (2) месяцев, причём в этот срок включается и подготовка дела.

Как исключение из общего правила существуют и сокращённые сроки: 1 месяц – сроки рассмотрения у мирового судьи, для восстановления на работе, о взыскании алиментов… Статья 260 устанавливает специальные сроки по делам, связанным с защитой избирательных прав.

Проблема сроков.

Статья 6 Конвенция устанавливает право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок. Отсюда и пошло право на разбирательство в разумный срок.

Оказалось, что наше законодательство длительное время не содержало требования законодательства о разумном сроке и что сроки не соблюдались и в Европейском Суде по правам человека самые большие проблемы были в нарушении срока разбирательствах и нарушении срока исполнения.

Поэтому как результат деятельности Европейского Суда были внесены изменения, направленные на соблюдение сроков судебного разбирательства.

Была добавлена статья 6 прим., глава 22 прим. включены в ГПК, а также ФЗ, который мы уже писали и совместное постановление ВС и ВАС.

При определении разумного срока что понимается под разумным сроком: с момента поступления заявления в суд до дня принятия последнего судебного постановления по делу. Здесь судебное разбирательство понимается более широко – в неё включаются все стадии вплоть до последнего судебного постановления по делу, то есть целиком судебный процесс должен осуществляться в разумные сроки. Это соответствует пониманию Европейского Суда.

Обстоятельства, которые важны, которые учитываются:

1) Учитывается правовая и практическая сложность дела при определении разумности срока.

2) Кроме того, учитывается поведение участников процесса – в частности, насколько сами участники способствуют или, наоборот, затягивают процесс.

3) Эффективность действий судьи. Медлит или не медлит судья, правильно ли он организовывает процесс…

4) Общая продолжительность судопроизводства по делу. Возможно, в первой инстанции всё прошло быстро, но потом затянулось.

Это – основные положения, на основе которых и определяют разумность срока.

Европейский суд указал и в части 4 статьи 6 прим., что обстоятельства, связанные с организационными моментами, не учитываются.

Закон устанавливает определенный процессуальный механизм для побуждения суда вовремя рассматривать дела:

1. Заинтересованное лицо может обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении судебного разбирательства. Это часть 6 статьи 6 прим.

Этот механизм, с одной стороны, такой не процессуальный – здесь задействуется административный ресурс – обращается к председателю суда, который может сам назначить срок заседания, может быть дисциплинарная ответственность…

2. Заинтересованное лицо может обратить с заявлением о присуждении компенсации о нарушении права рассмотрения в разумный срок. Есть специальная глава 22 прим., в которой механизм компенсации расписан.

Стадия судебного разбирательства – это совокупность процессуальных действий судьи, участников процесса, направленная на рассмотрение и разрешение дела по существу с принятием судебного решения.

Судебное разбирательство проходит только в судебном заседании, при этом судебное разбирательство может состоять как из одного, так и из нескольких судебных заседаний.

Много судебных заседаний – это плохо. Нужно стремиться к тому, чтобы было не более двух судебных заседаний.

54. Составные части судебного разбирательства.

Судебное разбирательство как стадия проходит несколько этапов. Эти этапы называют составными частями судебного разбирательства.

В ГПК они не выделяются, но выделяются в теории – для того, чтобы посмотреть на структуру судебного разбирательства.

Традиционно выделяются четыре части:

1. Подготовительная часть судебного заседания.

2. Рассмотрение дела по существу.

3. Судебные прения.

4. Принятие и объявление решения.

Первая часть – подготовительная – начинается со статьи 160 ГПК РФ до статьи 171 включительно. Сюда входят действия, направленная на выяснение возможности рассматривать дело по существу – то есть выявляется явка участников, объявляется состав суда, отводы. Здесь следует обратить внимание на последовательность действий – она неслучайна и не должна нарушаться.

Сначала удаляют свидетелей, а потом же – объявляют состав суда. Это связано с тем, что тут же и отвод, а в процесс отвода могут быть выявлены обстоятельства, которые могут повлиять на показания свидетелей.

Вторая часть – рассмотрение дела по существу. Начинается со статьи 172 ГПК РФ и до 189 статьи включительно.

Эта часть из себя представляет исследование доказательств по делу.

Третья часть – судебные прения. Статья 190 ГПК РФ. Это, по сути дела – заключительные речи лиц, участвующих в деле. Не путать с объяснениями сторон, судебные прения – это когда после всех исследований доказательств есть заключительное слово – для того, чтобы всё обобщить и всё подытожить (стороны могут и отказаться; зачастую для этого представители – адвокаты – пишут речи, произносят их…).

Последняя часть – принятие и объявление решения. Основные положения здесь связаны с тем, что для принятия решения суд удаляется в совещательную комнату и решение принимается только в совещательной комнате. Нельзя нарушать тайну совещательной комнаты – нельзя туда входить, не должно быть телефонов в совещательной комнаты… Получается, что и мобильного, и компьютера быть не должно. Но это, конечно же, не так – к сожалению, так как полностью изолировать нельзя, поэтому основной гарантией независимости является сам судья.

Решение принимается немедленно после рассмотрения дела – здесь действует принцип непрерывности.

Статья 192 – сразу после судебных прений судья удаляется в совещательную комнату, не может быть перерывов.

Решение должно быть объявлено сразу после выхода из совещательной комнаты, и он может объявить только резолютивную часть (раньше, до выхода нового ГПК, нужно было полностью – вводной, мотивировочной и резолютивной части).

Полностью решение должно быть вынесено в срок до пяти (5) дней.

Было дело, дошло до верховного суда – когда судья вошёл в совещательную комнату в пятницу вечером, а объявил решение в понедельник утром. Конечно же, он там не сидел все выходные – так что было нарушение тайны совещательной комнаты.

Резолютивная часть объявляется сразу, мотивированное решение – в срок до пяти дней. Решение не только объявляется и отправляется сторонам, но и публикуется в сети Интернет.

Во-первых, по гражданским делам решение размещается в интернете сразу – до вступления в законную силу, сразу после принятия.

По общему правилу, помещается полностью, без исключения – кроме случаев, связанных с государственной или иной тайны, которая не может в соответствии законодательством РФ не может разглашаться.

Персональные данные тоже указываются. Первоначальный вариант говорил, что указываются только фамилии и инициалы профессиональных участников (судьи, секретаря, адвоката, прокурора…), а остальных шифруются. Теперь изменения – имена сторон тоже публикуются.

По гражданским делам публикуются любые дела, за исключением следующих категорий дел: дела, затрагивающие безопасность государства; решения по спорам, вытекающим из семейных правоотношений (в том числе и по усыновлениям и удочерениям), не публикуют решения об ограничения дееспособности гражданина или признании его недееспособным; о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар; о внесении исправления или изменения в записи актов гражданского состояния; по установлению юридически значимых фактов.

По сути дела – дела особого производства не публикуются.

55. Формы окончания судебного разбирательства без вынесения решения.

Это идёт как исключение, по общему правилу судебное разбирательство должно оканчиваться вынесением решения.