Файл: Реферат Задачи, функции и полномочия структурного подразделения или должностных лиц, ответственных за противодействие коррупции в Волчихинском районе Алтайского края.docx
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 72
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.
КоАП РФ относит к числу коррупционных лишь две статьи: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ) и привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в 10-дневный срок (ст. 19.29 КоАП РФ).5
Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.
Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ, например:
- использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (ст.285, 286 УК РФ);
- дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.290, ст.291 УК РФ);
- хищение должностным лицом бюджетных средств (ч.3,4 ст.159 УК РФ);
- внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (ст.292 УК РФ) и др.
Федеральный закон от 8 марта 2006 г. №40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции"
Федеральный закон от 25 июля 2006 г. №125-ФЗ "О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию"
Федеральный закон от 1 февраля 2012 г. №3-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок"
Федеральное законодательство
Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 №378 О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Федеральный закон от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
Федеральный закон от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 01.04.2016 №147 «О национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы»
Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»
Указ Президента РФ от 23.06.2014 №460«Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 08.07.2013 №613«Вопросы противодействия коррупции»
Указ Президента РФ от 02.04.2013 №310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
Закон Алтайского края от 3 июня 2010 года №46-ЗС«О противодействии коррупции»
Этический кодекс государственных гражданских служащих, замещающих должности
Закон Алтайского края от 09.12.2005 №120-ЗС«О государственных должностях Алтайского края»
Закон Алтайского края от 28.10.2005 №78-ЗС«О государственной гражданской службе Алтайского края»
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от от 16 августа 2021 года № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы»6 в Администрации района проводится работа по профилактике коррупции.
Создана и действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Волчихинского района Алтайского края и урегулированию конфликта интересов.
В первом квартале 2023 года была проведена экспертиза на коррупциогенность 29 проектов НПА Администрации района
, 7 проектов НПА Волчихинского районного Совета народных депутатов.
В целях обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления вся информация антикоррупционной направленности размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации Волчихинского района Алтайского края в разделе «Противодействие коррупции».
Ежеквартально в данном разделе размещаются показатели антикоррупционного мониторинга, информация о ходе реализации плана противодействия коррупции в границах муниципального образования Волчихинский район Алтайского края.
В целях обеспечения открытости и доступности, а также доведения до населения района полной и точной информации о проектах нормативных правовых актов Администрации района, Волчихинского районного Совета народных депутатов, выявления общественного мнения проводятся публичные слушания.
За 1 квартал 2023 года проведено 1 публичное слушание по проекту Устава муниципального образования Волчихинский район Алтайского края.7
Администрацией Волчихинского района информация антикоррупционной направленности размещается не только в сети Интернет на официальном сайте Администрации Волчихинского района, но и в районной газете « Наши вести».
Так в первом квартале 2023 года в районной газете « Наши вести» была опубликована 1 статья на тему: « Конфликт интересов на муниципальной службе».8
За отчетный период обращений граждан по фактам коррупции муниципальных служащих, уведомлений о склонении к коррупционным правонарушениям в Администрацию района не поступало.
По вопросу усиления работы кадровой службы муниципального образования по профилактике коррупционных и иных правонарушений – выполнена следующая работа:
Постоянно ведется разъяснительная работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди муниципальных служащих.
При поступлении на муниципальную службу проводится беседа с муниципальными служащими с разъяснениями требований антикоррупционного законодательства, требований к служебному поведению, положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Волчихинского района
В Администрации района применяется весь комплекс мероприятий, обеспечивающий контроль за соблюдением антикоррупционных мер.
На основе проведенного исследования в данной работе, можно сделать следующие выводы:
Должностные лица Администрации осуществляют свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, органами государственной власти Волчихинского Алтайского края, органами местного самоуправления Алтайского края, организациями, общественными объединениями, гражданами.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от от 16 августа 2021 года № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» в Администрации района проводится работа по профилактике коррупции. Создана и действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Волчихинского района Алтайского края и урегулированию конфликта интересов.
В целях обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления вся информация антикоррупционной направленности размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации Волчихинского района Алтайского края в разделе «Противодействие коррупции».
Постоянно ведется разъяснительная работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди муниципальных служащих
На сегодняшний день состояние коррупции в России оставляет желать лучшего, так как превалирует неразвитость законодательной системы, низкая правовая культура и недостаточные контроль и надзор за деятельностью органов государственной власти и организаций.
Только тщательное изучение сущности коррупции, её содержания, признаков и определения поможет разработать действительно действенные меры противодействия коррупции, что позволит в дальнейшем способствовать укреплению законности и успешному развитию общества и государства.
Таким образом, цель, поставленная в начале работы, достигнута, и, задачи по ее достижению решены в полном объеме.
1 Администрация Волчихинского района Алтайского края [Электронный ресурс]: URL.: https://volchiha22.ru/pages/430
2 Петренко, А. К. Организационные основы противодействия коррупции [Текст] / А. К. Петренко. // Молодой ученый. — 2018. — № 51 (237). — С. 145-147.
3 Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (в ред. от 17.05.2021г) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 31, ст. 1
4 Андрианов, В. Д. Коррупция как глобальная проблема. История и современность [Текст]/ В.Д. Андрианов. - М.: Экономика, 2018. – С.30.
5 Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 № 273-ФЗ (в ред. от 17.05.2021г) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 31
6 Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 478 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы”// Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 21
7 Администрация Волчихинского района Алтайского края [Электронный ресурс]: URL.: https://volchiha22.ru/pages/430
8 Массовая общественно-политическая газета Волчихинского района Алтайского края «Наши вести» [Электронный ресурс]: URL.: https://nashivesti.ru/
9 Братановский, С. Н. Административно-правовые аспекты борьбы с коррупцией в системе исполнительной власти в РФ [Текст]/ С.Н. Братановский. - М.: Проспект, 2020. – С.25.
КоАП РФ относит к числу коррупционных лишь две статьи: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ) и привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в 10-дневный срок (ст. 19.29 КоАП РФ).5
Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.
Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ, например:
- использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (ст.285, 286 УК РФ);
- дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.290, ст.291 УК РФ);
- хищение должностным лицом бюджетных средств (ч.3,4 ст.159 УК РФ);
- внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (ст.292 УК РФ) и др.
Федеральный закон от 8 марта 2006 г. №40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции"
Федеральный закон от 25 июля 2006 г. №125-ФЗ "О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию"
Федеральный закон от 1 февраля 2012 г. №3-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок"
Федеральное законодательство
Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 №378 О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Федеральный закон от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
Федеральный закон от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 01.04.2016 №147 «О национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы»
Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»
Указ Президента РФ от 23.06.2014 №460«Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 08.07.2013 №613«Вопросы противодействия коррупции»
Указ Президента РФ от 02.04.2013 №310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
Закон Алтайского края от 3 июня 2010 года №46-ЗС«О противодействии коррупции»
Этический кодекс государственных гражданских служащих, замещающих должности
Закон Алтайского края от 09.12.2005 №120-ЗС«О государственных должностях Алтайского края»
Закон Алтайского края от 28.10.2005 №78-ЗС«О государственной гражданской службе Алтайского края»
3 Информация о ходе реализации мероприятий Плана противодействия коррупции в муниципальном образовании Волчихинский район Алтайского края на 2022-2025 годы
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от от 16 августа 2021 года № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы»6 в Администрации района проводится работа по профилактике коррупции.
Создана и действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Волчихинского района Алтайского края и урегулированию конфликта интересов.
В первом квартале 2023 года была проведена экспертиза на коррупциогенность 29 проектов НПА Администрации района
, 7 проектов НПА Волчихинского районного Совета народных депутатов.
В целях обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления вся информация антикоррупционной направленности размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации Волчихинского района Алтайского края в разделе «Противодействие коррупции».
Ежеквартально в данном разделе размещаются показатели антикоррупционного мониторинга, информация о ходе реализации плана противодействия коррупции в границах муниципального образования Волчихинский район Алтайского края.
В целях обеспечения открытости и доступности, а также доведения до населения района полной и точной информации о проектах нормативных правовых актов Администрации района, Волчихинского районного Совета народных депутатов, выявления общественного мнения проводятся публичные слушания.
За 1 квартал 2023 года проведено 1 публичное слушание по проекту Устава муниципального образования Волчихинский район Алтайского края.7
Администрацией Волчихинского района информация антикоррупционной направленности размещается не только в сети Интернет на официальном сайте Администрации Волчихинского района, но и в районной газете « Наши вести».
Так в первом квартале 2023 года в районной газете « Наши вести» была опубликована 1 статья на тему: « Конфликт интересов на муниципальной службе».8
За отчетный период обращений граждан по фактам коррупции муниципальных служащих, уведомлений о склонении к коррупционным правонарушениям в Администрацию района не поступало.
По вопросу усиления работы кадровой службы муниципального образования по профилактике коррупционных и иных правонарушений – выполнена следующая работа:
-
своевременно доведена к сведению муниципальных служащих информация о законодательных актах Российской Федерации и принятых муниципальных НПА в сфере противодействия коррупции;9 -
своевременно предоставлены и размещены сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Постоянно ведется разъяснительная работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди муниципальных служащих.
При поступлении на муниципальную службу проводится беседа с муниципальными служащими с разъяснениями требований антикоррупционного законодательства, требований к служебному поведению, положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Волчихинского района
В Администрации района применяется весь комплекс мероприятий, обеспечивающий контроль за соблюдением антикоррупционных мер.
Заключение
На основе проведенного исследования в данной работе, можно сделать следующие выводы:
Волчихинский район Алтайского края образован в 1924 на юго-западном направлении Алтайского края. В состав района входит 14 сел и поселков.
Должностные лица Администрации осуществляют свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, органами государственной власти Волчихинского Алтайского края, органами местного самоуправления Алтайского края, организациями, общественными объединениями, гражданами.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от от 16 августа 2021 года № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» в Администрации района проводится работа по профилактике коррупции. Создана и действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Волчихинского района Алтайского края и урегулированию конфликта интересов.
В целях обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления вся информация антикоррупционной направленности размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации Волчихинского района Алтайского края в разделе «Противодействие коррупции».
Постоянно ведется разъяснительная работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди муниципальных служащих
На сегодняшний день состояние коррупции в России оставляет желать лучшего, так как превалирует неразвитость законодательной системы, низкая правовая культура и недостаточные контроль и надзор за деятельностью органов государственной власти и организаций.
Только тщательное изучение сущности коррупции, её содержания, признаков и определения поможет разработать действительно действенные меры противодействия коррупции, что позволит в дальнейшем способствовать укреплению законности и успешному развитию общества и государства.
Таким образом, цель, поставленная в начале работы, достигнута, и, задачи по ее достижению решены в полном объеме.
Список использованной литературы
-
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ(в ред. от 10.11.2022г) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1, ст. 1 -
Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 № 273-ФЗ (в ред. от 17.05.2021г) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 31 -
Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 478 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы”// Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 21 -
Андрианов, В. Д. Коррупция как глобальная проблема. История и современность [Текст]/ В.Д. Андрианов. - М.: Экономика, 2018. - 304 c. -
Братановский, С. Н. Административно-правовые аспекты борьбы с коррупцией в системе исполнительной власти в РФ [Текст]/ С.Н. Братановский. - М.: Проспект, 2020. - 256 c. -
Годунов, И. В. Азбука противодействия коррупции от А до Я [Текст] / И.В. Годунов. - М.: Академический проект, 2018. - 296 c. -
Петренко, А. К. Организационные основы противодействия коррупции [Текст] / А. К. Петренко. // Молодой ученый. — 2018. — № 51 (237). — С. 145-147. -
Сулакшин С.С. Доктрина государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в Российской Федерации [Текст] / C. С. Сулакшин. - М.: Научный эксперт, 2022. - 219 c. -
Шаблинская, В. А. Современное состояние деятельности органов публичной власти в области противодействия коррупции (на примере Калининградской области) [Текст] /В. А. Шаблинская.// Молодой ученый. — 2022. — № 8 (403). — С. 142-145. -
Администрация Волчихинского района Алтайского края [Электронный ресурс]: URL.: https://volchiha22.ru/pages/430 -
Массовая общественно-политическая газета Волчихинского района Алтайского края «Наши вести» [Электронный ресурс]: URL.: https://nashivesti.ru/
1 Администрация Волчихинского района Алтайского края [Электронный ресурс]: URL.: https://volchiha22.ru/pages/430
2 Петренко, А. К. Организационные основы противодействия коррупции [Текст] / А. К. Петренко. // Молодой ученый. — 2018. — № 51 (237). — С. 145-147.
3 Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (в ред. от 17.05.2021г) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 31, ст. 1
4 Андрианов, В. Д. Коррупция как глобальная проблема. История и современность [Текст]/ В.Д. Андрианов. - М.: Экономика, 2018. – С.30.
5 Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 № 273-ФЗ (в ред. от 17.05.2021г) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 31
6 Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 478 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы”// Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 21
7 Администрация Волчихинского района Алтайского края [Электронный ресурс]: URL.: https://volchiha22.ru/pages/430
8 Массовая общественно-политическая газета Волчихинского района Алтайского края «Наши вести» [Электронный ресурс]: URL.: https://nashivesti.ru/
9 Братановский, С. Н. Административно-правовые аспекты борьбы с коррупцией в системе исполнительной власти в РФ [Текст]/ С.Н. Братановский. - М.: Проспект, 2020. – С.25.