Файл: Докладпрезентация Подготовили студенты гму32111 Чистякова Екатерина, Головина Евангелина, Клёнова Алёна.pptx

Общие принципы территориальных организаций местного самоуправления и конкретизация в региональном законодательстве.

Доклад-презентация

Подготовили студенты ГМУ-3-21-11:Чистякова Екатерина,Головина Евангелина,Клёнова Алёна.

Основные принципы и функции местного самоуправления, и вопросы местного значения.

Согласно п. ст. 72 Конституции РФ установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В силу ч. 2 ст. 76 Конституции РФ общие принципы организации системы органов местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Принципы местного самоуправления — это те основополагающие идеи, начала, которые лежат в основе организации и осуществления населением местного самоуправления.

Принципы признания местного самоуправления

ст. 2 Европейской хартии местного самоуправления следующим образом: «принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве и, по возможности, в конституции государства.

ст. 12 «в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление

Виды государственных гарантий местного самоуправления

формирование и реализация системы организационных гарантий поддержки местного самоуправления; создание материально-финансовых условий для становления и развития местного самоуправления; наличие системы средств правовой защиты местного самоуправления, в том числе обеспечение права на судебную защиту.

Принцип самостоятельности решения населением всех вопросов местного

значения 

---

Это выражается в:

полновластии местного самоуправления на соответствующей территории в пределах, ограниченных правом; выборность местных органов власти местным сообществом; самостоятельное определение расходных обязательств, но решению вопросов местного значения; Принцип организационного обособления местного самоуправления в системе управления обществом и государством  Это проявляется в следующем: структура органов местного самоуправления определяется непосредственно на местном уровне; осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается; должностные лица местного самоуправления не состоят на государственной службе; муниципальная собственность занимает самостоятельное место в системе форм собственности в Российской Федерации, а местный бюджет не входит в систему государственного бюджета и др. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления Соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам Принцип законности  Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Принцип гласности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Коллегиальность и единоначалие в деятельности органов местного самоуправления

Функции местного самоуправления

обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения; обеспечение развития территории муниципального образования; реализация потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах; охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на соответствующей территории; защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ и федеральным законодательством.

Вопросы местного значения

Полномочия органов местного самоуправления, в свою очередь, прописаны в Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В нем используется понятие «вопросы местного значения», под которыми указанным Федеральным законом понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Кроме того, вопросы ведения органов местного самоуправления прописаны и в других федеральных законах.

---

К таким полномочиям, в частности, относятся:

создание муниципальных предприятий и учреждений и осуществление их финансового обеспечения; установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями; организация тепло- и водоснабжения, водоотведения; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; Осуществление муниципального земного контроля на территории муниципального образования Динского района Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Динского района Осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населённых пунктов в границах муниципального образования Динской район

К вопросам местного значения поселения отнесены следующие полномочия:

формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

Источники:

Статья: Принципы и функции местного самоуправления в Российской Федерации (https://studme.org) Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (www.consultant.ru) Статья 72 Конституции РФ (www.consultant.ru) Статья 76 Конституции РФ (www.consultant.ru) Статья 12 Конституции РФ (www.consultant.ru) Статья 130 Конституции РФ (www.consultant.ru) Статья 2 Европейской хартии местного самоуправления (docs.cntd.ru) Статья: Полномочия, задачи и функции Динской Район (dinskoi-raion.ru) Устав муниципального района Динской район (dinskoi-raion.ru)

---