Файл: Определение названия разделов, групп и подгрупп товаров.docx

Таким образом, основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС - неотъемлемая часть ТН ВЭД, которые содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и определяют алгоритм последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию и подсубпозицию.

Основные правила интерпретации применяются в строгой последовательности, которая на сегодняшний день установлена Решением комиссии Таможенного союза

2. Названия разделов, групп и подгрупп

Правило 1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Положения первого правила сформулированы в одном предложении, но в содержании правила можно выделить три тезиса:

1) Самые высокие уровни детализации номенклатуры — разделы, группы и подгруппы — в своих названиях отражают лишь общие черты объединенных в них товаров. Эти названия имеют справочный характер, предназначены для удобства пользования номенклатурой и не подлежат применению для юридических целей, то есть названия товарных разделов, групп и подгрупп не содержат исчерпывающую характеристику товара и не могут использоваться как статьи таможенного тарифа или описывать конкретный предмет внешнеторговой сделки. Действительно, было бы удивительно заключить внешнеторговый контракт на поставку злаков, фармацевтической продукции, живых животных, не конкретизировав эти понятия.

2) Для определения места товара в номенклатуре в юридических целях используют тексты товарных позиций, то есть описание товара, соответствующее первым четырем знакам кода согласно ТН ВЭД. При выборе нужной позиции необходимо ознакомиться с текстами примечаний к разделам и группам, так как они могут содержать четкие директивы об отнесении товаров к тому или иному разделу и группе или об исключении товаров из данных уровней детализации.

3) Правила интерпретации, начиная со второго, можно применять только в том случае, если, исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам, определить искомую товарную позицию не представляется возможным. Таким образом утверждается приоритет содержания текстов позиций и примечаний по отношению к содержанию правил.

---

Что же означает «применить первое правило при классификации товаров»?

Рассмотрим классификацию товара «зерно пшеницы». По природному происхождению для такого товара подходит наименование второго раздела «Продукция растительного происхождения» и десятой группы «Злаки». Мы используем эти уровни детализации для удобства поиска.

Текст товарной позиции 1001 «Пшеница и меслин» включает наше наименование товара, а примечание 1а к десятой группе подтверждает, что в товарных позициях данной группы должны классифицироваться только зерна, в том числе не отделенные от колосьев и стеблей. Таким образом, описание товара «зерно пшеницы» включается в товарную позицию 1001.

Рассмотрим классификацию товара «палатка туристическая из синтетической ткани». Этот товар можно было бы отнести к двадцатому разделу «Разные промышленные товары», так как в него включена 95-я товарная группа «Игрушки, игры и спортивный инвентарь…», а по назначению палатку можно отнести к спортивному инвентарю. Вместе с тем, ознакомившись с текстами примечаний к 95-й группе, мы сталкиваемся с фактом, что согласно примечанию 1ф палатки исключаются из данной товарной группы и подлежат классификации по материалу, из которого они изготовлены. Так как товар из текстиля, обращаемся к содержанию раздела XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» и подбираем наименование входящей в раздел группы, где такой товар мог бы классифицироваться: 63-я группа «Прочие готовые текстильные изделия…», в этой группе есть товарная позиция 6306 «Брезенты, навесы, тенты; палатки…», в которую включен классифицируемый товар.

Важно не упускать из внимания предписание первого правила о том, что классификация товара осуществляется исходя из текстов товарных позиций и (а не или!) соответствующих примечаний к разделам или группам. Например, товар «костюм трикотажный детский для ребенка 3–5 лет» описывается в наименовании товарной позиции 6111 «Детская одежда и принадлежности к ней… трикотажные». Вместе с тем, согласно тексту примечания 6а к 61-й группе, эта товарная позиция включает лишь одежду для детей, чей рост не превышает 86 см, этой характеристике наш товар не отвечает.

Следовательно, при соблюдении условия, изложенного в примечании 3б к 61-й группе, этот костюм, в зависимости от половой принадлежности, войдет либо в товарную позицию 6103, либо в 6104. Если бы не было условия применять Правила 2–6 только тогда, когда нельзя классифицировать товар по первому правилу, то мы принимали бы ошибочные классификационные решения. Например, зонт является ярко выраженным неоднородным товаром. В его составе, как правило, не меньше трех различных материалов: текстильный шатер, металлический каркас и ручка из дерева или пластмассы. Попробуем пренебречь третьим тезисом первого правила, тогда, анализируя вклад каждого компонента в характер неоднородного изделия, мы придем к выводу, что зонт следует классифицировать как текстильный товар. Но в номенклатуре есть 66-я товарная группа, товарная позиция 6601 которой уже включает наименование товара «зонт», причем неважно, сделан он из текстиля или пальмовых листьев. Поэтому очевидно, что, не попытавшись найти наименование товара в тексте товарной позиции, а сразу применяя последующие правила интерпретации, мы неизбежно совершим ошибку.

---

И еще одну важную особенность, оговоренную первым правилом, следует повторить: тексты товарных позиций и примечаний к разделам и группам всегда приоритетны по отношению к текстам правил. Рассмотрим несколько примеров. Ознакомившись с порядком применения Правила 2(а), мы приходим к выводу: если заготовка имеет характер готового изделия, то она должна классифицироваться кодом этого готового изделия. Но в номенклатуре несколько заготовок описаны в самостоятельных уровнях детализации, например: преформы — заготовки для производства полиэтилентерефталатных бутылок, заготовки для корковых пробок и пуговиц.

Возникает противоречие: применить Правило 2(а) или руководствоваться текстами позиций? Ответ однозначен — в этом случае мы руководствуемся текстом позиции или текстом более глубокого уровня детализации, что нам позволяет сделать Правило 6.

Второй пример проявления такого противоречия, можно проиллюстрировать примечаниями к группам 28 и 29, которые исключают рассмотрение в данных группах смесей. Гидроксид магния и гидроксид алюминия описаны в товарных позициях группы 28, но если их смешать, то смесь исключается из этой группы, в то же время, применяя правила для классификации неоднородных товаров, мы могли бы сделать ошибочный вывод и классифицировать смесь по основному компоненту.

Первое правило применимо для определения места в ТН ВЭД товаров, наименование которых однозначно можно идентифицировать с текстами товарных позиций или содержанием примечаний к разделам и группам. Если же перед нами стоит задача классификации «нестандартных» товаров — поставляемых в виде отдельных частей, смесей, в упаковках, то следует воспользоваться правилами, следующими за первым, что предписывает сделать заключительное положение Правила 1.

Заключение

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС - неотъемлемая часть ТН ВЭД, которые содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и определяют алгоритм последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию и подсубпозицию.

Основные правила интерпретации применяются в строгой последовательности, которая на сегодняшний день установлена Решением комиссии Таможенного союза:

• 
  ОПИ 1 применяется в первую очередь;
  
• 
  ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ;
  
• 
  ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ 1 или ОПИ 2
  
• 
  ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3;
  
• 
  ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;
  
• 
  ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции)
  

---

ОПИ 1 гласит: Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

В содержании правила можно выделить три тезиса:

1) Самые высокие уровни детализации номенклатуры — разделы, группы и подгруппы — в своих названиях отражают лишь общие черты объединенных в них товаров.

2) Для определения места товара в номенклатуре в юридических целях используют тексты товарных позиций, то есть описание товара, соответствующее первым четырем знакам кода согласно ТН ВЭД.

3) Правила интерпретации, начиная со второго, можно применять только в том случае, если, исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам, определить искомую товарную позицию не представляется возможным.

Таким образом утверждается приоритет содержания текстов позиций и примечаний по отношению к содержанию правил.

И в заключение. Сегодня классификация товаров по ТН ВЭД весьма важна в связи с тем, что правильная классификация имеет большое значение для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики. От правильной классификации товаров зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

Список литературы

1. 
   Маховикова Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело. – М.:ЮРАЙТ, 2020.
   
2. 
   Покровская В.В. Таможенное дело: учебник / В.В. Покровская. – М.: Издательство Юрайт, 2019.
   
3. 
   Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 468 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" - https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0468/
   
4. 
   Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (вместе с "Пояснениями к ТН ВЭД ТС") - http://www.ifcg.ru/info/tnved/notes/
   
5. 
   Старикова О.Г. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. — СПб.: ИЦ Интермедия, 2018.
   

---