Файл: 1. Сформулируите понятие и раскроите источники семеиного права России.docx

1. Сформулируйте понятие и раскройте источники семейного права России.

Семейное право – система правовых норм, регулирующих семейные отношения, т. е. личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие между гражданами из брака, родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание.
Источники семейного права — это формы внешнего выражения (закрепления) семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые в совокупности образуют семейное законодательство.

По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:

• 
  1) законы (Конституция РФ, СК РФ, ГК РФ, другие федеральные законы, законы субъектов РФ);
  
• 
  2) подзаконные нормативные акты (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ).
  

Конституция РФ занимает особое место в системе источников семейного права. Обладая высшей юридической силой, Конституция РФ содержит отправные положения правового регулирования семейных отношений; закрепляет основополагающие права и свободы человека; провозглашает принцип государственной защиты семьи, материнства и детства; устанавливает, что забота о детях, их воспитание являются одновременно правом и обязанностью родителей; закрепляет обязанность совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях; относит семейное законодательство к совместной сфере ведения РФ и ее субъектов.

Семейный кодекс РФ является ведущим источником семейного права. В соответствии с СК РФ должны приниматься другие федеральные законы и законы субъектов РФ. Семейный кодекс РФ охватывает широкий круг семейных отношений и состоит из восьми разделов: "Общие положения", "Заключение и прекращение брака", "Права и обязанности супругов", "Права и обязанности родителей и детей", "Алиментные обязательства членов семьи", "Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей", "Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства", "Заключительные положения".

---

Подзаконные нормативные акты, принимаемые во исполнение и в соответствии с законами РФ и ее субъектов, также могут являться источниками семейного права. К подзаконным нормативным актам относятся указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ. В основном указами Президента РФ утверждаются мероприятия общего-государственного уровня, имеющие комплексный характер (например, федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства)
2. Охарактеризуйте соотношение административного и судебного порядка защиты семейных прав: органы, способы защиты.

"Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 28.04.2023)

СК РФ Статья 8. Защита семейных прав

1. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.

2. Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Административная защита семейных прав

Защищать свои семейные права каждый гражданин РФ может самостоятельно, выбрав внесудебный способ защиты – административный. Способы защиты семейных прав в России служат одним и тем же целям:

• 
  Укрепление института семьи и внутрисемейных связей.
  
• 
  Обеспечение надлежащего воспитания ребенка (детей) в семье.
  
• 
  Сохранение нравственного и других видов здоровья всех членов семьи.
  

Поэтому обращение по вопросу защиты прав в компетентный государственный орган по месту проживания является необходимой мерой защиты гражданином своих прав и прав близких. В административном порядке допустимы следующие действия:

• 
  самозащита;
  
• 
  участие административного органа в судебном разбирательстве;
  
• 
  направление административных требований в суд.
  

---

Способы и механизмы защиты семейных прав

Способами или механизмами защиты прав семьи признаются практические меры, направленные на устранение противоречий, связанных с нарушением положений Семейного кодекса. Обычно такие меры носят принудительный характер, призваны восстанавливать нарушенные права и пресекать дальнейшие попытки таких нарушений.
Относительно положений Кодекса, можно выделить следующие способы защиты семейных прав:

• 
  Признание и подтверждение прав (права).
  
• 
  Восстановление правомерного статуса заявителя, который существовал ранее.
  
• 
  Пресечение действий по нарушению прав или попыток их нарушения, а также применение санкций.
  
• 
  Самостоятельная правозащита.
  
• 
  Возмещение вреда и убытков.
  
• 
  Признание недействительными ранее принятых актов/решений.
  
• 
  Внесение изменений в существующие правоотношения.
  

Это далеко не полный перечень способов, так как они зависят от каждого конкретного вопроса. А механизм защиты зависит от таких законодательных основ, как Конституция, Семейный и Гражданский кодекс.

---

Органы, осуществляющие защиту семейных прав

Осуществление и защита семейных прав находится в компетенции следующих государственных органов:

• 
  Суды. Семейные споры рассматриваются судами общей юрисдикции – мировые, районные, суды субъекта, а также Верховный суд РФ.
  
• 
  Прокуратура. Может предъявлять исковые требования в судебный орган, участвовать в судебных делах, как полноправный участник процесса. Лишение, установление и ограничение родительских прав, дела о уплате алиментов отцами и др.
  
• 
  Отдел попечительства и опеки. При его отсутствии заменяет орган местного самоуправления или вышестоящий. Обеспечение соблюдения прав ребенка, защита его личных интересов, контроль за обеспечением должных условий существования, защита прав и интересов недееспособных детей.
  
• 
  Комиссия по делам несовершеннолетних.
  
• 
  Органы ЗАГС. Регистрация и охрана сведений, связанных с действиями граждан по созданию и расторжению брака, установлению отцовства.
  
• 
  Отделы внутренних дел. Контроль над своевременным исполнением правомерных действий и судебных решений, разыскивание лиц, уклоняющихся от выполнения судебных решений.
  
• 
  Уполномоченный по правам детей. Защита прав несовершеннолетних детей в РФ, ведение производства о нарушении прав, обращение в суд при необходимости.
  

3. Раскройте участие прокурора в защите семейных прав и интересов граждан.

Согласно ч. 3 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту не только от посторонних лиц, но и от родителей, лиц, их заменяющих, родственников в случае злоупотребления своими правами. При этом, защиту прав ребенка осуществляет, в том числе прокурор.
В Приказе Генерального прокуратуры РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 №Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи№ определены конкретные направления деятельности органов прокуратуры по защите прав несовершеннолетних: пресечение фактов жестокого обращения с детьми; забота о нравственном воспитании детей - путем пресечения подачи информации, наносящей вред их здоровью и духовному развитию; своевременное реагирование на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних; обеспечение надзора за деятельностью органов опеки и попечительства, регулирование деятельности органов и учреждений в сфере образования; привлечение специалистов из исполнительного органа по труду и занятости к проверкам исполнения в отношении несовершеннолетних трудового законодательства и т.п. При этом прокурор обязан своевременно и принципиально реагировать на случаи нарушения прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их восстановлению.

---

Действия прокурора по защите семейных прав граждан могут выражаться в предъявлении в суд ряда требований: о признании брака недействительным (ст. 28 СК РФ); о лишении родителей родительских прав (ст. 70 СК РФ); об ограничении родителей в родительских правах (ст. 73 СК РФ); о признании недействительным соглашения об уплате алиментов (ст. 102 СК РФ); об отмене усыновления ребенка (ст. 142 СК РФ). Кроме того, прокурор обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав (ст. ст. 70, 72, 73 СК РФ), об усыновлении ребенка (ст. 125 СК РФ; ст. 273 ГПК РФ) и об отмене усыновления ребенка (ст. 140 СК РФ) независимо от того, по чьей инициативе возбуждено дело судом, а также осуществлять надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства (ст. 77 СК РФ) и в других случаях.

Полномочия прокурора основаны на обязанности прокуратуры осуществлять надзор за соблюдением прав и свобод человека и принимать предусмотренные законом меры (включая участие в рассмотрении дел судами, а также предъявление и поддержание иска в суде) по защите прав лиц, которые по состоянию здоровья или возрасту (несовершеннолетние) не могут лично их отстаивать.

4. Охарактеризуйте юридическую ответственность в семейном праве.

Ответственность в семейном праве выделяется из традиционных видов юридической ответственности. Ее особенность заключается в ограниченном круге субъектов, привлекаемых к ответственности (к их числу относятся только члены семьи), и специфических мерах ответственности, которые не применяются в других сферах.

Субъектами семейно-правовой ответственности могут стать родители (как родные, так и усыновители). К санкциям, предусмотренным исключительно семейным законодательством, относятся ограничение и лишение родительских прав. Допускается применение этих мер без вины нарушителя по объективным причинам. Также, как и в уголовно-правовой сфере, данные меры ответственности реализуются исключительно посредством привлечения лица к ответственности в судебном порядке.

Лишение родительских прав является самой строгой мерой семейно-правовой ответственности. Основанием ее применения могут стать только следующие условия:

---