Файл: Порядок обращения за пенсией (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РФ ).pdf

Если Пенсионный фонд отказал вам в назначении пенсии или не включил в стаж какие-либо периоды вашей деятельности, то Вы имеете полное право обжаловать решение Пенсионного фонда в вышестоящий орган или в суд. Вышестоящим органом в Краснодарском крае является Отделение ПФР в Краснодарском крае. По практике вышестоящий орган оставляет решение территориальных органов ПФР в силе. Поэтому самым верным вариантом является обратится в суд. Но при этом надо проделать полный анализ всех документов и решения ПФР и только после этого начинать судебное производство.

2.2 Рассмотрение заявления о назначении пенсии

Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР (п. 12 Правил):

• дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;
• проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
• принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
• принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;
• приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решение и порядок о назначении пенсии, об учреждении или об отказе в учреждении, созданном ПФР РФ, основываются на определении давности, полном и объективном рассмотрении всех представленных документов.

Следует отметить, что отказ в назначении пенсии может быть обжалован в судебном порядке. Например, Гончаров Н.Н. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в Донском районе Краснодарского края о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. При наличии у гражданина пенсионной системы права на ее реализацию возникает вопрос о рассмотрении в установленном законом порядке соответствующего документа от 29 ноября 2010 года N 94/2 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, установленному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

---

Отсутствие существенного отказа от пенсии особый стаж отказа от выплаты без ухода от пенсии, последующее исключение из права на получение необходимых услуг.

Гончаров Н.Н. также указывал на то, что ответчиком не рассмотрен вопрос о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 4 декабря 1984 года по 26 января 1987 года, поскольку выводов, обосновывающих отказ во включении названного периода в специальный стаж, в выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29 ноября 2010 г. N 94/2 не содержит.

Решением Донского районного суда Краснодарского края от 23 июня 2011 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 августа 2011 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Гончаров Н.Н. обратился в Верховный Суд РФ. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для предоставления заключения суду первой инстанции о рассмотрении дела допустила существенное нарушение норм материального права.

Судом установлено, оспаривая указанное выше решение ответчика об отказе в назначении пенсии, Гончаров Н.Н. в исковом заявлении также указывал на то, что ответчиком незаконно не рассмотрен вопрос о включении в специальный стаж периода его службы в рядах Советской Армии с 4 декабря 1984 года по 26 января 1987 года, несмотря на то, что он представил документы, подтверждающие этот факт. Но пенсия по реализации права на рассмотрение протокола комиссии выписка из Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе Краснодарского края от 29 ноября 2010 года N 94/2 не содержится выводов об отказе во включении названного периода в специальный стаж, в то же время фактически этот период не включен в специальный стаж для назначения пенсии.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что при обращении Гончарова Н.Н. с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии он не просил включать указанный стаж работы в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный трудовой стаж. Поскольку ответчик не принимал решения об отказе истцу во включении спорного периода в специальный стаж, то суд пришел к выводу об отсутствии спора о праве. Поэтому суд указал, что для реализации права досрочно назначенной пенсии ему необходимо решить проблему, а соответствующий документ о государственном органе - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе Краснодарского края, и только в случае отказа - за разрешением спора в суд.

---

Учитывая, что при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Гончаровым Н.Н. наряду с другими документами был представлен и военный билет, подтверждающий период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР, затем, согласно вышеприведенным правилам, суду следует упомянуть нормы права,согласно которым истец должен был обратиться к ответчику вновь включенный в спор период особого опыта. В то же время суд также не учел,что ответчик фактически отказал в удовлетворении иска об установлении пенсии, установленного на основании всех представленных документов с учетом срока службы в ВС, без наличия в нем специального стажа.

В такой ситуации суду заключения необходимо еще раз включить истца в апелляционную жалобу отказано в решении суда, который не является ответчиком в Пенсионном органе в период обращения гражданина, который включает в себя рассмотрение Совета по квантильной выписке только в том случае, если специальный стаж бессилен в этот период и не может быть учтен^[9].

Таким образом, дело о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как вывод суда о необходимости повторного обращения истца к ответчику с заявлением о включении спорного периода в специальный стаж лишь по тому основанию, что в выписке из протокола заседания комиссии ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отсутствует суждение об отказе во включении данного периода, не соответствует обстоятельствам дела.

2.3 Порядок назначения пенсии

По общему правилу пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Но имеются следующие исключения (ч. 4 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»):

1) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) трудовая пенсия по инвалидности – назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

---

В случае отсутствия сведений об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования необходимые сведения для назначения пенсии решаются по назначению пенсии могут быть использованы в обращении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

После представления застрахованным лицом требуемой для пенсии информации индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования территориального органа Пенсионного фонда производит дополнительную выплату пенсии.

По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган ПФР производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.

Трудовые пенсии (части трудовых пенсий) назначаются на следующие сроки:

1) трудовая пенсия по старости (часть указанной трудовой пенсии) - бессрочно;

2) трудовая пенсия по инвалидности (часть указанной трудовой пенсии) - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в т.ч. и бессрочно;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в т.ч. и бессрочно (ст. 19 Закона о трудовых пенсиях)^[10].

Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа следующего месяца пенсии, поданного заявления о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой или в любую другую пенсию трудовой пенсии со всеми необходимыми документами (если они не находятся в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию или иную пенсию.

Перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с п. 2 - 4 ст. 17 Закона о трудовых пенсиях, за исключением случаев, указанных ниже, производится:

1) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

---

2) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Пенсионный фонд России раскрыл требования для новых пенсионеров в наступившем году.

Пенсионный фонд России (ПФР) напомнил всем гражданам о том, что с 1 января 2019 года начала действовать пенсионная реформа. А это значит, что минимальные требования, которые нужно соблюсти для назначения пенсии в 2019 году изменились. И это не только пенсионный возраст, который уже начал расти, но и минимальный страховой стаж и число пенсионных баллов.

ПФР официально сообщил, что с 2019 года в России начались изменения, связанные с постепенным повышением пенсионного возраста по старости и пенсий по национальной безопасности.

Переход к новому пенсионному возрасту:

60 лет для женщин;

65 лет для мужчин,

будет постепенным. В 2019 году возраст выхода на пенсию увеличивается всего на 1 год. Но фактическое повышение пенсионного возраста будет только на полгода меньше. Это предусмотрено специальной льготой, прописанной в законодательстве для переходного периода. Благодаря этой льготе все граждане, которые достигнут нового возраста выхода на пенсию в первые 2 года пенсионной реформы, смогут стать пенсионерами на полгода раньше нового пенсионного возраста. Как напомнили специалисты ПФР, в 2019 году эта льгота вместе с повышение пенсионного возраста касается:

женщин 1964 года рождения;

мужчин, родившихся в 1959 году.

Они первыми попали под изменяющиеся нормы пенсионного законодательства. Первые пенсионеры по старости в России появятся только в июле 2019 года.

При этом, законодательно сохранен льготный выход на пенсию у тех граждан, которые получают такое право не по возрасту, а по выходу лет. Это — учителя, врачи, работники культуры и представители других профессий. Однако, с 2019 года после выработки необходимой для пенсии выслуги лет все они должны будут продолжать работать еще полгода. Ведь льготная пенсия им теперь назначается с отсрочкой, которая будет поэтапно увеличиваться, пока не достигнет 5 лет.

Как поясняют специалисты ПФР, к примеру, школьный учитель, у которого к апрелю 2019 года будет выработан необходимый стаж 30 лет, сможет выйти на пенсию в соответствии с переходным периодом только через 6 месяцев, а именно только в октябре 2019 года. Аналогично, при наборе стажа в январе, пенсионером педагог или учитель сможет стать только в июле 2019 года.

---