Файл: Порядок обращения за пенсией (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РФ ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Тема пенсионное обеспечение очень актуальна и современна, так как она волнует не только пожилых, но и молодых людей. Пенсионная система является необходимым механизмом в рыночных отношениях. Пенсии как форма социальной защиты нетрудоспособных граждан посредством социального страхования или бюджетного финансирования появились в конце XIX - начале XX в. Это одна из важнейших социальных гарантий, действующая в любом цивилизованном обществе.

Статья 7 Конституции Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты.

Статья 39 Конституции Российской Федерации конкретизирует данные нормы и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Также определено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Это одна из важнейших социальных гарантий в любом цивилизованном обществе. Следует иметь в виду, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. При этом законы и иные правовые акты не должны ей противоречить (статья 15 Конституции Российской Федерации).

Тем самым принятие специальных пенсионных законов, соответствующих Конституции РФ, служит необходимой государственной гарантией реализации права на пенсионное обеспечение. Данная курсовая работа посвящена теоретическому анализу понятия «пенсия» и ее видов.

Актуальность темы курсовой работы, касающейся государственных пенсий, довольна существенна. Это обусловлено тем, что на данном этапе развития рыночной экономики в нашем государстве, забота о незащищенных слоях населения является неотъемлемым элементом государственной политики. Немаловажным проявлением данной «заботы» является выплата пенсий и социальных пособий. Российская Федерация является «социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Одним из этапов жизни человека является старость, когда человек по объективным причинам не в состоянии обеспечить себе достойное существование или эта возможность существенно ограничена. Некоторые категории граждан невозможно обеспечить их существование делают травмы и увечья, которые сделали их инвалидами.

---

Поэтому, государство обязано обеспечить таких граждан правом на достойную и обеспеченную старость.

Цель курсовой работы – рассмотреть процедуру обращения гражданина за назначением пенсии.

Задачи курсовой работы:

1. Рассмотреть понятие пенсии и ее виды;

2. Проанализировать круг лиц, имеющих право на пенсию;

3. Изучить порядок подачи заявления о назначении пенсии в Пенсионный фонд РФ;

4. Рассмотреть порядок рассмотрения заявления о назначении пенсии Пенсионным фондом РФ;

5. Изучить порядок принятия решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении.

Объект исследования – общественные отношения, касающиеся пенсионного обеспечения граждан РФ.

Предмет исследования – процедура (порядок) обращения гражданин за назначением пенсии в соответствии с действующим законодательством.

В ходе написания курсовой работы автор опирался на официально опубликованные разъяснения Пенсионного фонда РФ, комментарии законодательства, учебную литератур по праву социального обеспечения и статьи, касающиеся порядка назначения пенсии.

При написании работы использовались диалектический, исторический, сравнительно-правовой, системный, логический и другие методы научного познания.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РФ

1.1 Сущность понятия «пенсия» и основные виды пенсионного обеспечения в Российской Федерации

Государственное пенсионное обеспечение - части пенсионной системы, которая предусматривает предоставление базовой части трудовых пенсий, базовой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца за счет сумм единого социального налога, за счёт ассигнований из федерального бюджета - социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством.

В нормативных правовых актах, в том числе в законе, не содержится определение пенсии. Авторы дают разные определения пенсии.

Термин «пенсия» происходит от латинского слова «pension» - платеж.

---

Пенсия - это периодическая (обычно ежемесячная) денежная выплата в качестве материального обеспечения граждан по возрасту, при утрате ими работоспособности, при потере кормильца и т.п.

Пенсия - это ежемесячная выплата на материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или занимавшихся определенной профессиональной деятельностью в течение длительного времени, а также нетрудоспособных граждан, потерявших средства к существованию. Ее размер определяется, как правило, на основе заработка. Пенсия - это ежемесячные долгосрочные выплаты, установка в стоимости государственных средств как основного источника средств к существованию для людей в установленном возрасте по выслуге лет, инвалидности, потерявших людей.^[1]

Существуют следующие виды пенсий:

• по старости;
• за выслугу лет;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца;
• социальные пенсии.

В связи с пенсионным возрастом, трудовым стажем, нетрудоспособностью и ущербом получателям пенсии предоставляются физические лица, имеющие опыт работы физических лиц во время трудовой и иной общественно полезной деятельности.

Социальные пенсии назначаются гражданам, По каким-то причинам трудовой и иной общественно полезной деятельности по отношению к пенсионным правам не имеют. Право России не только на граждан России,но и граждан бывших советских республик, а также иностранных государств и лиц без гражданства на пенсионное обеспечение.

Так же есть и другая классификация пенсий по видам:

1.Трудовая пенсия:

• по старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца.

2. Государственная пенсия:

• за выслугу лет;
• по старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца;
• социальная.

Таким образом, пенсия - это ежемесячная долгосрочная выплата, установленный возраст у людей, чтобы заработать на жизнь в качестве основного источника государственного финансирования назначенных расходов, услуг в течение многих лет,инвалидности и лоялистов.

Виды пенсий: трудовые и государственные пенсии.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам,

---

1. в целях компенсации утраченного им и заработка (дохода) в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленного законом стажа работы при выходе на пенсию по старости (инвалидности);
2. в целях возмещения утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
3. в целях возмещения вреда, причиненного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае утраты трудоспособности или потери кормильца, при достижении установленного Законом возраста;
4. в целях обеспечения инвалидов средствами к существованию.

По источнику финансирования выплаты пенсии можно классифицировать следующим образом:

1. трудовые пенсии, финансируемые в основном за счет средств обязательного пенсионного страхования;
2. пенсии по государственному пенсионному обеспечению, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
3. негосударственные пенсии, финансируемые негосударственными пенсионными фондами^[2].

Основной в России является трудовая пенсия.

Трудовая пенсия - ежемесячные денежные выплаты в целях возмещения застрахованным заработной платы и других выплат и вознаграждения в связи с утратой в связи с наступлением инвалидности вследствие наступления старости или инвалидности и инвалидами членами семей застрахованных лиц-выплата заработной платы и возмещение средств к существованию, утраченных в связи со смертью этих лиц страхование, право на которые определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом. В то же время такие случаи предполагаются до наступления инвалидности и потери заработной платы, а также других выплат и окладов и доказательств не требуется (ст. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

С 2002 года в России действует пенсионная модель, основанная на страховых принципах. В отличие от прежней системы, пенсионные права граждан теперь зависят от стажа работы и заработка до 01.01.2002, но и страховых взносов после указанной даты.

С 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух частей - страховой и накопительной.

Деление трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на составляющие части не предусмотрено.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовая пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по случаю потери кормильца определяются фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии по старости,фиксированной базовой пенсией по инвалидности и фиксированным базовым размером трудовой пенсии по потере кормильца соответственно.

---

Таким образом, с 1 января 2010 года вместо базовой части трудовой пенсии введена фиксированная базовая трудовая пенсия (страховой части трудовой пенсии по старости), как составная часть страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) устанавливается в твердом размере. При этом применяется порядок ее дифференциации, аналогичный ранее применявшемуся к базовой части трудовой пенсии.

Пенсионная условием - это наличие 5-летнего страхового стажа и достижение по закону пенсионного возраста. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II и III группы.

Поэтому в рамках реформы принята двухступенчатая система управления финансовой частью Пенсионного фонда: гражданин может выбирать между Пенсионным Фондом РФ (ПФР) и одним из негосударственных пенсионных фондов. В случае размещения накопительной части пенсии в ПФР, застрахованное лицо может выбирать между государственной (ГУК, в настоящее время ВЭБ) и одной из частных управляющих компаний.

Виды трудовых пенсий:

• трудовая пенсия по старости
• трудовая пенсия по инвалидности
• трудовая пенсия по случаю потери кормильца

Трудовая пенсия по старости — наиболее распространенный вид трудовой пенсии. Ее получают около 80% пенсионеров. Эта пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет. Такой пенсионный возраст был установлен в 1932 г. и с тех пор не менялся^[3].

Наличие трудовой части по старости при втором условии требует наименьшего равенства для системы пенсионного страхования. Страховой период включает в себя все трудовые периоды, проведенные лицом на территории Российской Федерации, в течение которых выплачиваются страховые выплаты по обязательному пенсионному страхованию.

Трудовая пенсия по инвалидности – назначается при наличии двух условий:

1) признании лица в установленном законом порядке инвалидом;

2) наличии страхового стажа не менее пяти лет.

Страховой стаж включает в себя все периоды трудовой деятельности, выполняемой лицом на территории Российской Федерации, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР.

Трудовая пенсия в случае потери кормильца - выплачивается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца. Эта пенсия назначается после потери (смерти) кормильца членам его семьи, на момент смерти находившимся в очереди.

---