Файл: Индивидуальное предпринимательство.pdf

Данный перечень действует для совершеннолетних дееспособных граждан РФ. В случае, если документы подает несовершеннолетний, требуется нотариальное разрешение родителей, подтверждение о том, что подросток официально трудоустроен, либо копия свидетельства о браке. Если ИП открывает иностранный гражданин, то ему необходимо предоставить более широкий перечень документов, среди которых: Заявление по форме Р21001; копия свидетельства о рождении (либо другого документа, который подтверждает дату и место рождения); копия документа, подтверждающего личность гражданина; копия документа, подтверждающего право проживать на территории РФ; копия документа, говорящего о месте, где лицо постоянно проживает; квитанция об оплате пошлины в размере 800 рублей^[6].

Без предоставления вышеперечисленного пакета документации налоговая служба не даст возможность бизнесмену зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Перед подачей документов необходимо определить тот налоговый орган, в который она должна быть осуществлена. Он выбирается по месту прописки, указанному в паспорте. Если место прописки отсутствует, регистрацию можно осуществить в налоговом органе по месту пребывания.

При этом документы можно подать лично или удаленно. В случае личной подачи помимо налоговой инспекции можно обратиться в многофункциональные центры (которые появляются в крупных городах). Удаленная подача может быть осуществлена двумя способами – с помощью почты с указанием ценности и содержания посылки, а также в электронном виде с помощью одного из двух сервисов, предоставляемых ФНС.

Если ранее срок ожидания составлял 5 дней, то в 2017 году в случае отсутствия проблем с документами, свидетельство о регистрации можно будет получить через три полных рабочих дня после подачи требуемого пакета документов. При этом помимо свидетельства будущему предпринимателю выдается выписка из Единого реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Среди возможных причин отказа в регистрации можно выделить шесть основных групп: наличие ошибок в заполнении заявления либо отсутствие некоторых нужных для регистрации документов; выбор запрещенного вида деятельности; подача документов в налоговую службу не по месту, где прописан предприниматель; наличие регистрации в качестве ИП без оформления процедуры ликвидации (по законодательству РФ невозможно иметь 2 действующих свидетельства); решение суда о запрете занятия предпринимательством (в случае, если установленный им срок не истек).

---

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности, в случае, если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, общественной безопасности либо имеет неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, за исключением случаев, предусмотренных законом^[7].

Приведем пример из судебной практики по вышеперечисленным основаниям отказа.

М. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России № 15 по СПб), выразившееся в непрекращении государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления М. от 3 июня 2009 года, а также в ненаправлении ответа заявителю на обращение от 3 июня 2009 года.

В обоснование требований М. указала, что 3 июня 2009 года обратилась в МИФНС России № 15 по СПб с заявлением о прекращении государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Ответ на заявление ей не дан по настоящее время, а государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя прекращена только 14 марта 2014 года после повторного обращения М. в налоговый орган с аналогичным заявлением. Требование удовлетворено частично, так как заявление подано без представления всех необходимых для государственной регистрации документов, однако, учитывая ненадлежащее уведомление о результатах рассмотрения заявления, имеются основания для признания бездействия налогового органа в указанной части незаконным^[8].

Наконец, если предыдущее зарегистрированное ИП было закрыто в принудительном порядке или признано банкротом менее, чем 12 месяцев назад. В остальных случаях налоговая инспекция не имеет права отказать предпринимателю в регистрации.

---

Индивидуальному предпринимателю, который собирается вести деятельность единолично, без работников, не нужна регистрация в ПФР и ФСС. Если он планирует нанимать сотрудников или заключать договора с исполнителям услуг, ему нужно зарегистрироваться в ФСС России в качестве плательщика взносов. При этом, в случае с работой с временными исполнителями, регистрация требуется только в том случае, если в договоре предусмотрен пункт о страховании от травматизма. Кроме того, в случае работы с сотрудниками или исполнителям необходимо осуществить регистрацию в Пенсионном фонде. В качестве плательщика взносов за ОМС оформление будет проведено без непосредственного участия предпринимателя. И на собственное пенсионное страхование ИП будет также зарегистрирован автоматически.

Важно понимать, что в 2017 году фиксированные платежи для ИП дополнительно увеличатся по причине увеличения размера МРОТ.

Их будет необходимо платить в любом случае, даже если индивидуальный предприниматель не осуществляет никакой деятельности. Минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года составляет 7500 рублей. Тариф в ПФР составляет 26%, взнос в ФФОМС – 5,1%.

Таким образом, в заключение данного параграфа следует отметить, что порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя регулируется нормами ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Глава 2. Правовой статус индивидуального предпринимателя

2.1 Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя

В Российской Федерации правовой статус индивидуальных предпринимателей определяется в соответствии с нормами ст. 23 ГК РФ, а также другими законами. В качестве индивидуального предпринимателя могут быть зарегистрированы отечественные граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. При этом, регистрируясь в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, иностранные граждане и лица без гражданства при осуществлении своей предпринимательской деятельности на территории РФ подчиняются требованиям отечественного гражданского и других отраслей законодательства, действующего в РФ. Таким образом, осуществляя постоянно предпринимательскую деятельность на территории РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением установленных законом ограничений, приравниваются в своих правах к отечественным лицам.

---

Как известно, правовой статус физического лица складывается из двух основных элементов: правоспособности и дееспособности. В свою очередь, дееспособность состоит из сделкоспособности и деликтоспособности. Правосубъектность индивидуального предпринимателя представляет собой явление, недостаточно изученное в правовой науке.

Во-первых, индивидуальный предприниматель является гражданином, и в этой связи все положения гражданского законодательства относительно его правоспособности и дееспособности вроде бы должны распространяться и на него, но как на гражданина. Во-вторых, во многих странах индивидуальный предприниматель приобретает свой статус с момента государственной регистрации. В-третьих, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона и иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ).

Вопрос о соотношении правосубъектности индивидуального предпринимателя и гражданской правосубъектности физического лица ставился в отечественной литературе. По этому поводу, например, Т.А. Батрова считает, что правосубъектность участников товарного рынка производна от их гражданской правосубъектности. По ее мнению, это подтверждается тем, что: 1) момент ее возникновения и прекращения непосредственно связан с возникновением и прекращением гражданской правосубъектности; 2) содержание гражданской правосубъектности, включая ограничения, установленные ГК РФ для отдельных категорий субъектов (в том числе по признаку принадлежности к коммерческим либо некоммерческим организациям для юридических лиц, по возрасту и состоянию здоровья - для граждан), предопределяет возможность их вовлечения в сферу торгового оборота^[9].

Рассмотрим особенности двойного статуса индивидуального предпринимателя. Во-первых, в отличие от других форм осуществления предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Индивидуальный предприниматель имеет личное имущество, а также имущество, используемое им в предпринимательской деятельности. Однако юридически это имущество никак не разграничено. Следовательно, возникает некая неопределенность. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 24 Гражданского Кодекса РФ). Отсюда следует, что независимо от того, используется ли предпринимателем имущество в предпринимательской деятельности или это его личное имущество, по своим обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, он отвечает всем своим имуществом^[10]. В-третьих, несмотря на то, что индивидуальный предприниматель является физическим лицом, споры, возникающие в связи с индивидуальной предпринимательской деятельностью, рассматриваются в арбитражном суде. Однако следует учитывать, что арбитражные суды не рассматривают споры с участием граждан по правоотношениям, не имеющим отношения к предпринимательской деятельности.

---

Так, например, если государственный орган обратился в суд с заявлением о признании недействительными (ничтожными) сделок и свидетельств о государственной регистрации права, а также обязании освободить земельный участок и снести незаконно возведенные строения со стороны физического лица, а суд указал, что гражданин является ИП, то должен доказать, что данные строения были построены им в рамках предпринимательской деятельности. В противном случае спор признают неподсудным арбитражному суду и передадут на новое рассмотрение в суд общей юрисдикции. Как это сделал Верховный суд РФ^[11]. Во-вторых, как и любой субъект правоотношений, Индивидуальный Предприниматель имеет права и обязанности. Будучи одновременно физическим лицом и субъектом предпринимательской деятельности, Индивидуальный Предприниматель может рассматриваться как гражданин, как налогоплательщик, как участник хозяйственных правоотношений, как работодатель и как полноценный субъект предпринимательской деятельности. Так, права и обязанности как гражданина присущи индивидуальному предпринимателю, в силу того, что он после регистрации не теряет прав и обязанностей, которые имеет как гражданин РФ. Это право на частную собственность, право использовать свои способности и имущество, право пользоваться системами медицинского, социального и пенсионного страхования и другие. И обязанности: соблюдать требования законодательства, бережно относиться к природе и окружающей среде, исполнять воинский долг и другие. Индивидуальный предприниматель является налогоплательщиком, поэтому имеет права: получать от налоговых органов на безвозмездной основе разъяснения по вопросам уплаты налогов и сборов, требовать соблюдения налогового законодательства, требовать сохранности налоговой тайны, выбирать приемлемую систему налогообложения, пользоваться предусмотренными законодательством льготами по налогам и сборам, и обязанности: встать на налоговый учет, уплачивать налоги и сборы, вести учет доходов и расходов, предоставлять по запросам налоговых органов необходимые документы, содержащие информацию о предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель является и полноправным участником хозяйственных отношений. Это отношения правового равенства: участники имеют равные права и обязанности друг перед другом — права: выбирать направления и виды деятельности, выбирать партнеров и контрагентов, обращаться за защитой своих нарушенных прав и в арбитражные суды РФ, и обязанности: исполнять взятые на себя обязательства перед партерами и контрагентами, соблюдать права потребителей — граждан. Деятельность предпринимателя может осуществляться как с привлечением наёмной трудовой силы, так и самостоятельно. Поэтому возникают права и обязанности индивидуального предпринимателя как работодателя: право пользоваться наемным трудом физических лиц (как на основании трудовых договоров, так и на основании договоров гражданско-правового характера), применять к работникам меры дисциплинарной ответственности и материального воздействия в случае ненадлежащего исполнения ими трудовых обязанностей, увольнять работников в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, требовать возмещения ущерба, причиненного работниками. И обязанность вести кадровый учет работников, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, выступать налоговым агентом.

---