Файл: Понятие правонарушения ( Общая характеристика правонарушений).pdf

Следовательно, признаками правонарушения относят такие признаки, как:

- общественную опасность или общественную вредность деяния;

- противоправность деяния;

- виновность субъекта правонарушения.

Во-первых, любое правонарушение собой представляет конкретное деяние, то есть бездействие или действие лица. В качестве правонарушения, законодательно признается только объективное поведение лиц.

Во-вторых, правонарушение представляет собой общественновредное деяние. При этом, общественная вредность характеризуется тем, что любые правонарушения приносят вред общественным правоотношениям, поскольку оказывают свое вмешательство на их совершенствование и развитие.

Однако, если за правонарушениями не устанавливать свойства общественной вредности, то в этом случае является непонятным, на каком основании их можно относить к противоправным деяниям.

Следует, отметить, что определение общественной вредности любого правонарушения может исходит не только из его индивидуально-определенных признаков, но и с учетом общей оценки совершенного деяния.

Универсальный признак общественной вредности правонарушений тем не менее не характеризует качественной однородности данных правонарушений, которые между собой могут отличаться разной степенью одного и того же свойства.

Постепенные изменения на определенном этапе развития в степени вредности могут указать правонарушению новые качественные свойства, например, как это бывает при переходе из административного общественно вредного правонарушения в преступление^[14]1.

В-третьих, правонарушение представляет собой противоправное деяние, которое выражается либо в нарушении запретов, которые установлены законом либо в невыполнении определенных обязанностей, которые выходят из договора или правового акта.

Таким образом, если деяние не запрещено правовой нормой либо договором, оно не может признаваться правонарушением.

Российской Конституцией закреплен принцип, в соответствии с которым: «никто не может нести ответственность за деяние, которое не признавалось в момент его совершения правонарушением».

Следовательно, в договоре или в законе точно должен быть указан запрет. При этом, не допускается расширительное толкование запрета либо применение этого запрета в случае применения по аналогии ответственности.

При этом, противоправность - это правовое закрепление общественной вредности либо опасности деяния. Являясь заинтересованным в закреплении необходимых порядков, государство с помощью норм права закрепляет те деяния, которые для государства являются вредными и опасными.

По мнению В.Н. Кудрявцева, главной юридической характеристикой правонарушения является любое противоречие, то есть несоответствие норме права. Однако, правонарушением может являться не любое деяние, а только то, которое нарушает законодательство.

Вместе с тем, В.Н. Кудрявцев отмечает, что основным условием противоправности является нарушение обязанности, возложенной на него конкретным правовым актом^[15]1.

В-четвертых, для признания любого противоправного деяния как правонарушение, необходимо, чтобы данное деяние совершено было виновно.

Под виной понимается отношение лица к совершенному им действию и как следствие, наступившим последствиям, то есть осознание этим лицом того, что совершено вредное деяние, в результате которого были нарушены законные интересы и права, как государства, так и общества, физических и юридических лиц.

Однако, осознание общественной вредности деяния происходит из общих знаний о существовании нормы, запрещающей данное деяние. Однако незнание ответственным лицом норм права не может в свою очередь освобождать это лицо от ответственности за совершенное им правонарушение.

В праве закреплена презумпция о знании законодательства. Тем более, что большинство действий, следствием которых наступает общественная вредность, осознается и без знания конкретных норм, руководствуясь при этом, логикой отношений, здравым смыслом, а также стремлением не нарушать права и законные интересы лиц^[16]1.

О виновности можно говорить тогда, когда от воли самого лица зависел выбор в поведении, связанный с тем, поступить правомерно либо нарушить закрепленные правила, и лицо предпочло осознанно противоположный вариант поведения.

В этой связи не могут признаваться виновными действия лиц, которые признаны невменяемыми лицами, а также действия малолетних лиц. Поскольку, в силу своего психического развития данные лица не могут в полной мере оценить общего характера совершаемых ими деяний, осознавать последствия и руководить своими действиями.

В-пятых, основным признаком правонарушения считается его наказуемость. Так, противоправное совершенное деяние влечет за собой применение, установленных законодательством, мер государственного принуждения^[17]2.

Только наличие всех юридических признаков позволяет охарактеризовать это деяние как правонарушение.

При этом, правонарушениями не могут являться чувства, мысли, так как они не регулируются законодательством, однако все они могут являться правонарушениями, в случае, если были выражены в определенном поведении.

Как отмечает В.Н. Кудрявцев, любой поступок происходит не в пустоте, а в общественной сети человеческих связей; при этом, данный поступок должен быть обусловлен и мотивирован социальной действительностью^[18]3.

То есть, к признакам правонарушения не относят личные качества человека, его мысли, чувства. Следовательно, если данные качества проявляются в противоправных определенных деяниях, только тогда и наступают юридические последствия.

М.Н. Марченко отмечает, что суд не может наказывать за неугодные обществу и власти суждения, образ мыслей, при этом, правовые нормы, которые основным критерием делают не как таковые действия, а образ мыслей лица, является не что иным, как позитивные санкции беззакония.

Основной правовой характеристикой противоправности является противоречие, то есть несоответствие юридической норме. Поскольку, не всякое деяние является правонарушением, а только то, которое нарушает нормы права.

Вместе с тем, главным условием противоправности является нарушения обязанности, которая возложена на лицо определенным нормативным актом.

Наличие вины - один из основных признаков правонарушения. Данный признак определяет психическое отношение лица к содеянному, и как следствие, возникающим последствиям после совершенного, то есть лицо предполагает недопустимость деяния, однако желает наступления от этого деяния последствий. Не любое противоправное деяние считается правонарушением, а только, которое умышленно либо по неосторожности совершается.

При этом, под умыслом понимается, что лицо осознавало и желало наступления последствий, то есть прямой умысел либо относилось к ним последствиям безразлично, то есть косвенный умысел.

Неосторожность делится на небрежность и легкомыслие. Под легкомыслием определяется, что лицо должно осознавать опасные последствия своего поведения, но рассчитывало самонадеянно на их предотвращение. Под небрежностью понимается, что лицо не могло предвидеть общественно опасных последствий своего поведения, однако могло и обязано было их предвидеть.

Так, А.Ф. Черданцев отмечает, что без отсутствия воли и сознания отсутствует и само деяние^[19]1. Данное положение действительно является обоснованным.

Поскольку вред должен являться обязательным признаком любого правонарушения. При этом, характер наступившего вреда может различаться по своему размеру, объекту и иным признакам, но не всегда правонарушение представляет социальный вред. Следовательно, различие формальных и материальных правонарушений представляет собой условный характер.

Однако, правонарушениями следует считать не только противоправные действия, которые за собой уже повлекли вредные последствия, но и такие действия, которые могут причинить вред. Примером могут являться нарушения в области правил техники безопасности на производстве и другие.

Указанные признаки правонарушения являются основными признаками, однако они не являются исчерпывающими. Список признаков правонарушения может восполняться другими элементами, хоть и менее важными.

Таким образом, можно сформулировать вывод: правонарушение обусловлено рядом определенных признаков. Многие вопросы, которые касаются правонарушения являются дискуссионными, но при этом законодатель сохраняет определенное единство в отношении общих признаков правонарушения. Следовательно, признаки правонарушения закрепляют, что человек совершил действие, которое отразилось во внешнем мире, а значит, нельзя признавать нарушением чувства, мысли, внутренние образы человека, которые не нашли своего отражения во внешнем мире.

1.3. Состав правонарушения

Состав правонарушения, как юридическая конструкция, состоящая из определенной совокупности основных элементов характерных для любого состава правонарушения. К этим элементам относятся: объект правонарушения, его объективную сторону, а также субъект правоотношения и его субъективную сторону.

Из указанного состава основными элементами для любого правонарушения необходимо считать только его субъективную и объективную стороны. Так, например, объект правонарушения, являясь одним из элементов состава правонарушения не может относится к основным элементам правонарушения, однако, объект правонарушения напротив может противостоять самому правонарушению, а значит, состоит за его пределами^[20]1.

Отсутствие одного из основных элементов правонарушения предполагает отсутствие общего состава правонарушения.

Необходимость данных признаков состава правонарушения определяется двумя условиями.

Во-первых, о самом факте правонарушения, а также причастности к данному факту конкретного лица и его ответственности можно говорить в том случае, если имеются все четыре признака состава правонарушения.

Во-вторых, если будут отсутствовать все четыре признака состава правонарушения, то у властных государственных органов власти будет свобода в выборе поведения, а следовательно, будет возможность разного рода проявления произвола в отношении граждан, а значит, к юридической ответственности могут быть привлечены невиновные лица.

Таким образом, вопрос о привлечении к административной ответственности решается в положительную сторону только при наличии все признаков состава правонарушения. Так, например, проезд в общественном транспорте без билета малолетнего лица не влечен за собой применение административного наказания, поскольку нет субъекта состава правонарушения, хотя имеется состав административного правонарушения. Следовательно, прежде чем привлекать лицо к административной ответственности, необходимо полностью убедиться в составе всех признаков состава административного правонарушения^[21]1.

Под объектом правонарушения определяются общественные отношения, охраняемые правом и которым причиняется ущерб обществу. Так, к объектам правонарушения не могут относится похищенные вещи, а также не возвращенные либо не уплаченные деньги, либо поддельные документы.

Под объектом правонарушения определяется то, на что правонарушитель посягает, а также чему непосредственно причиняется ущерб или вред. Кроме того, под объектом правонарушения также определяется конкретное субъективное нарушенное право собственника на право владения имуществом, а также право кредитора или право продавца на получение денег, либо право лица на личную его неприкосновенность и достоинство личности, а также право государства на нормальное функционирование государственного управления и т.д.

В объективную сторону правонарушения включаются признаки, которые определяют его внешнюю сторону состава, а именно: где и когда, а также как и что произошло.

В объективную сторону включается:

во-первых, общественно опасное деяние, которое характеризует действие или бездействие;

во-вторых, наступившие общественно опасные последствия;

в третьих, причинная связь, которая произошла между общественно опасными последствиями и между самим деянием;

в четвертых, место, а также время и иные обстоятельства, при которых совершено было само противоправное деяние;

в пятых, средства и приемы совершения правонарушения.

Правовую основу объективной стороны характеризует деяние, наступившие общественно опасные последствия, а также причинная связь между самим деянием и наступившими общественно опасными последствиями. Указанные признаки в правовой литературе характеризуются, как обязательные признаки, при этом, к факультативными признакам относят: время, место, обстановку, способ и средства совершения правонарушения^[22]1.