Файл: Политические партии. виды политических партий российской федерации(Понятие «Политическая партия» и ее отличия от государства и общественных движений).pdf

Введение

В мировой истории период конца XIX и XX века характеризуется возникновением большего количества различных политических партий, движений и организаций, что связано с началом жестоких противостояний между различными слоями населения.

Для раскрытия данной темы необходимо обратиться к теории политической организации и политической партии. О причинах необходимости появления политических партий В. И. Ленин писал: «Для того, чтобы масса определенного класса могла научиться понимать свои интересы, свое положение, научиться вести свою политику, именно для этого необходима организация передовых элементов класса немедленно и во что бы то ни стало, хотя бы в начале эти элементы составляли ничтожную долю класса»^[1].

Политические партии в России возникли значительно позже, чем в передовых странах Америки и Западной Европы, в которых процесс генезиса партийных организаций и течений был связан с борьбой феодально-абсолютистской системы против увеличивающейся массой буржуазии^[2]. Также в России в связи с соседством крупной капиталистической промышленности с пережитками феодализма первыми возникли партии социалистической ориентации, позже появились либеральные партии, и только потом уже консервативные партии.

Еще одной особенностью возникновения партий в России было то, что руководителями и организаторами партий являлся специфический социальный слой интеллигенции, состоявший из представителей различных сословий. Данная ситуация вызывала конфронтационность, которая проявлялась во взаимоотношении партий между собой и с властью.

В 1905 году в Российской империи была учреждена Государственная Дума, в состав которой были избраны около десяти из четырнадцати существующих российских политических партий Российской империи.

После Гражданской войны в Советской России и в Советском Союзе вводится однопартийная система во главе с РСДРП(б)^[3], которая в 1925 году была реорганизована в ВКП(б)^[4], а в 1952 году в КПСС^[5], в состав которой входили правящие республиканские коммунистические партии союзных республик. Руководящая и направляющая роль коммунистической партии была закреплена 6 статьей Конституции СССР и носила всеохватывающий и государственный характер.

В 1985 году генеральным секретарем партии был избран Михаил Горбачев, провозгласивший политическую реформу, которая ослабила идеологический контроль партии на местах, что сделало возможным скрытым диссидентам на территории России занять в партии и ее молодежной организации ВЛКСМ^[6] ключевые и руководящие посты.

Первой открыто провозглашенной политической партией в стране в 1988 году стал Демократический союз.

Современная Российская Федерация – это государство, в котором развит политический плюрализм, то есть, допустимо и реально существует несколько партий и движений. Каждая организация представляет собой сообщество людей, выражающих мнение целой категории граждан.

Политические партии России сегодня отличаются не только идеологией, но и ролью в жизни государства. Часть из них оказывает непосредственное влияние на принятие политических решений, это те, кто входит в состав Государственной Думы. Некоторые представляют собой оппозицию – неотъемлемую составляющую демократической страны.

глава 1. Политические партии и их особенности

1.1. подраздел. Понятие «Политическая партия» и ее отличия от государства и общественных движений

Политическая партия – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей.

Политическая партия отличается от государства по следующим признакам: функции, идеология, наличие программы и характерные способы осуществления власти.

Основной функцией политической партии является захват политической власти и участии в ее осуществлении. Одна политическая партия и имеет только одну идеологию, которой и придерживается в течение всего своего существования. Программа является одним из главных документов партии, в котором содержится порядок членства, организационная структура, цели, методы борьбы за власть и т.д. Политическая партия осуществляет власть путем участия в выборах, участием в общественных акциях или путем захвата власти.

В свою очередь, основной функцией государства является охрана общественного порядка, которая распространяется на все слои населения, в отличие от политических партий. Государству присуще многообразие идеологий: «В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной»^[7]. В Российской Федерации нет узконаправленной программы, которая присуща политической партии. Так как Российская Федерация является демократическим государством, то способы осуществления власти прописаны в Конституции Российской Федерации. Именно поэтому существует две формы демократии: непосредственная (прямая), где существует непосредственное участие граждан в процессе подготовки, обсуждения и принятия политических решений, и представительная, где граждане выбирают в органы власти своих представителей, которых наделяют правом принимать решения, где представителями общества могут быть и политические партии.

1.2. подраздел. Признаки политических партий

Любая политическая партия обладает целым рядом признаков.

Политическая партия является носителем определенной идеологии или особого видения мира и человека.

Партии, придерживающиеся консервативного течения имеют такие главные ценности как: государство, церковь, семья и частная собственность. Они выступают за укрепление устоев государства и борются против государственного капитализма, радикальных реформ и экстремизма. Данные партии считают, что обществу присуще неравенство и оно изменятся эволюционно.

Партии, придерживающиеся либерального течения имеют такие главные ценности как: демократизм, индивидуализм, гарантированность прав человека, частная собственность и экономические свободы. Они выступают за абсолютную ценность человеческой личности и ограничения объема и сфер деятельности государства. Данные партии пропагандируют политическое равенство всех людей и считают, что общество изменяется при помощи реформ.

Партии, придерживающиеся радикального течения, выступают за решительное изменение существующих социальных и политических институтов. Они стремятся к быстрому темпу перемен, оправданию силовых методов достижения поставленных целей и могут выступать теоретическим обоснованием и оправданием терроризма. Данные партии появляются в кризисные, переходные исторические периоды, когда возникает угроза существованию, традициям и укладу тех или иных слоев и групп.

Леворадикальные течения, такие как анархизм, марксизм и отдельные его разновидности – маоизм, троцкизм и т.д., предпочитают быстрые и резкие способы достижения социального равенства и социальной справедливости.
Праворадикальные течения, такие как фашизм, неофашизм, крайние формы национализма и религиозной нетерпимости, расизм, основываются на представлениях о превосходстве какой-либо группы (расовой, национальной, социальной, религиозной) над всеми остальными и стремятся любыми законными способами и незаконными способами закрепить привилегированное положение таких групп.

Следующими важными признаками политической партии являются нацеленность на завоевание и осуществление власти и наличие политической программы, то есть, документа, в котором формулируются цели и задачи партии как в плане участия в политической жизни, так и на тот случай, если партия придет к власти.

Все партии имеют определенную организацию. В любой партии есть руководящие органы, как центральные, так и местные, на которых лежит задача выработки стратегий и тактик политической активности партии. Любая партия характеризуется членством, то есть, состоит из строго определенного числа членов, которые обычно платят членские взносы и так или иначе участвуют в деятельности партии. Любая партия имеет устав, то есть, документ, в котором устанавливаются важнейшие нормы внутрипартийной жизни.

Также важным признаком партии является наличие разветвленной сети местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы.

1.3. подраздел. Функции политических партий

Роль любой партии не ограничивается лишь достижением политической власти или выражением политических интересов. В действительности функции, которые выполняет партия в политической жизни, гораздо более многообразны.

Основные функции^[8] политических партий включают в себя семь направлений (рис.1.3)^[9]

Политическая функция. Характеризуется овладением государственной власти с целью осуществления своей партийной программы.

Функция социального представительства. Каждая партия либо выражает в политической жизни интересы какого-либо социального слоя, либо пытается создать себе прочную опору в обществе.

Функция социальной интеграции. Данная функция заключается в примирении интересов различных социальных групп и достижении консенсуса в обществе.

Функция политического рекрутирования. Она включает в себя подготовку и выдвижение кадров для различных политических институтов.

Идеологическая функция. Особенность этой функции заключается в том, что партия разрабатывает партийную идеологию и программы.

Электоральная функция. Заключается в организации избирательных кампаний и участии в них.

Функция политического воспитания. Данная функция заключается в наборе новых членов в партии и их политическое воспитание.

1.4. подраздел. Партийная система и структура партий

Партийная система^[10] – это совокупность партий, участвующих в формировании законодательных, исполнительных структур власти.

В зависимости от того, сколько партий функционирует в политической сфере, выделяют однопартийную, двухпартийную и многопартийную систему.

Однопартийная система характеризуется тем, что в обществе функционирует одна партия, которая со временем выводит из политической жизни всех конкурентов, ярким примером однопартийной системы является партия КПСС, которая являлась главной и единственной, осуществляющей власть, до 1990 года. Обычно подобная система формируется при авторитарных и тоталитарных режимах. Нередко эта система сопровождается таким явлением, как «искусственная многопартийность», при которой существует множество политических партий, связанных с национальными и другими общностями и имеющих форму народных фронтов, однако идеологическая жизнь зависит от одной партии, которая целиком определяет деятельность и любую политическую активность остальных партий. ( Не следует путать это явление с многопартийностью в собственном смысле слова).

Двухпартийная (бинарная) система характеризуется тем, что в обществе существует две сильные партии, которые периодически приходят к власти. «Обмен властью» осуществляется в результате выборов лишь между двумя этими партиями. Ярким примером данной системы является Республиканская и Демократическая партии в США. При подобной системе существуют и другие партии, но они не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти. Такая система формируется в экономически развитых странах и обычно базируется на мажоритарной избирательной системе.

Многопартийная (полипартийная) система характеризуется тем, что в обществе существует конкуренция между многими партиями, не одна из которых не имеет преимуществ перед другими. Раздробленность политических сил приводит к необходимости поиска компромисса и объединений. Образуются однопартийные блоки, как, например, во Франции, и многопартийные коалиции, как, например, в Нидерландах и Финляндии. Такая система формируется в развитых демократических обществах, в которых соблюдается большинство свобод граждан, высок уровень экономического развития, что проявляется прежде всего в наличии мощного и большого среднего класса. Подобная система складывается под влиянием пропорциональной избирательной системы. В ряде таких стран как Япония, Швеция и Дания установилась многопартийная система с одной доминирующей партией, то есть, в выборах принимают участие четыре-пять партий, однако лишь одной из них избиратели отдают большинство своих голосов.