Файл: Понятия и виды трудового стажа(Понятие трудового стажа).pdf

Выполнение работ по гражданско-правовому договору. Стаж в данном случае исчисляется с момента заключения соглашения и до дня расторжения.

Индивидуальное предпринимательство граждан, которые имеют документ о регистрации их в качестве ИП и оплачивали налоги, что подтверждается документом из налоговой службы или ПФ в зависимости от формы налогообложения.

Фермеры, которые исправно платили налоги, о чем свидетельствует справка из ПФ или налоговой инспекции.

Работники семейных общин коренных народов Севера, которые зарегистрированы как предприниматели, занимающиеся традиционными промыслами.

Работники творческих коллективов, не состоящие в штате, но выполнявшие работы в этих организациях и получавшие вознаграждение за труд.

Детективы, нотариусы, адвокаты, которые занимаются частной деятельностью^[21].

Военнослужащие, а также приравненные к ним служащие МВД и органов уголовно-исполнительской системы. Эти работники подтверждают стаж справками военкоматов, военными билетами, другими документами, которые свидетельствуют о сроках прохождения службы.

Закон регулирует также перечень частных случаев, когда гражданам необходимо подтвердить различные периоды, которые могут быть засчитаны в страховой стаж: содержание под стражей несправедливо репрессированных, а потом реабилитированных граждан, уход за инвалидами по решению органов социальной защиты, уход за престарелыми родственниками старше 80 лет и прочие. Каждый случай необходимо подтвердить официальными документами.

Таким образом, для получения государственного пенсионного обеспечения по достижении определенного возраста или выслуги лет требуется подтверждение трудового стажа.

Основным документом, в котором указываются сведения об отработанном времени, является трудовая книжка.

Однако на практике зачастую этого недостаточно в связи с возможностью ликвидации предприятия-работодателя, утерей трудовой книжки и других подтверждающих стаж документов, неточности сведений.

3.2. Иные способы подтверждения трудового стажа

Свидетельские показания могут стать хорошим подспорьем для граждан, которым необходимо подтвердить трудовой стаж, если по каким-либо причинам отсутствуют другие документы. Для этого работнику следует написать заявление в отдел кадров предприятия, где осуществляется персонифицированный учет.

Необходимо сопроводить заявление такими документами:

Документ, который подтверждает фактами обстоятельства, в результате которых была испорчена или утеряна трудовая книжка. Например, подтверждение из службы пожарного надзора о возгорании объекта с указанием даты произошедшего события.

Справка об утере книжки с подписью работодателя с указанием причин.

Справка из архива об отсутствии данных о запрашиваемых периодах работы.

Если утрата документов произошла в результате небрежного хранения или умышленного уничтожения, но работник в этом не виноват, то в качестве подтверждения трудового стажа могут быть использованы показания 1-2 свидетелей. Они должны быть коллегами работника, то есть трудиться на одном предприятии. Согласно их показаниям, продолжительность времени работы не должна быть больше, чем установлено законодательно при назначении пенсии^[22].

Допустимо, чтобы свидетель предоставил свои показания в письменной форме, если он не может дать показания по объективным причинам, например, в случае заболевания. В ситуации если ПФ принимает решение не учитывать трудовой стаж на основании свидетельских показаний, то граждане могут решить данный вопрос через суд.

Пенсионный фонд принимает во внимание показания двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя. Показания одного свидетеля не учитываются.

Пенсионное законодательство предусматривает два основания для подтверждения стажа по свидетельским показаниям.

Первое основание – утрата документов по причине стихийного бедствия (наводнение, ураган, пожар и подобное).

Если подтверждающие стаж документы утеряны в связи со стихийным бедствием, то помимо свидетельских показаний вы должны будете предоставить в Пенсионный фонд три справки:

• • справка от государственного или муниципального органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, с подтверждением числа, месяца, года, места и характера стихии;
  • справка от работодателя или государственного (муниципального) органа с подтверждением факта утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможности их восстановления;
  • справка из архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний^[23].

Второе основание – утрата документов по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и прочее) не по вине работника^[24].

Если документы утеряны по другим причинам, не связанным со стихийным бедствием, то вы должны предоставить в Пенсионный фонд одну справку:

• • справка от работодателя либо другие официальные бумаги, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

У двух вышеназванных оснований есть и другие отличия.

Так, при утрате документов в связи со стихийным бедствием, отсутствует ограничение по продолжительности подтверждаемого свидетельскими показаниями периода работы – какой стаж свидетели подтвердили, такой вам и засчитают.

В тоже время, если документы утрачены по причине, не связанной со стихийным бедствием, то на основании свидетельских показаний Пенсионный фонд зачтет не более половины страхового стажа, требуемого для назначения пенсии.

Требуемый для назначения пенсии стаж – это установленный законодательством минимум, при котором возникает право на страховую пенсию. В 2018 году данный минимум составляет 9 лет стажа, это значит, что на основании свидетельских показаний сейчас могут засчитать не более 4,5 лет.

С каждым годом требования к стажу растут (подробности – здесь) и в 2025 году для того, чтобы уйти на пенсию, нужно будет иметь не менее 15 лет страхового стажа. Таким образом, вырастет и продолжительность подпадаемого под свидетельские показания периода работы – 7,5 лет.

Еще одно важное отличие между «стихийным бедствием» и «другой причиной» в том, что если к утрате документов привело стихийное бедствие, тогда свидетелям достаточно просто сообщить о совместной работе с соответствующим лицом, не доказывая это документами.

Вероятно, законодатель, обязывая Пенсионный фонд верить на слово, исходил из очевидного предположения, что стихийное бедствие уничтожило и документы свидетелей, поэтому предъявить им кроме честного слова в качестве доказательств нечего.

По-крайней мере, закон обязывает сотрудников ПФР в подобной ситуации верить на слово: будут верить или нет – вопрос открытый.

А вот в случае утери документов по другой причине, не связанной со стихийным бедствием, четного слова недостаточно. Свидетели должны документально подтвердить факт своей совместной работы с гражданином, в отношении которого они подтверждают стаж.

Если свидетель не может лично дать показания в Пенсионном фонде, например, из-за плохого состояния здоровья, тогда показания могут быть заверены в установленном порядке и представлены в письменной форме.

В страховой стаж, кроме работы, засчитываются еще 11 периодов деятельности – однако подтверждение этих нерабочих периодов (нестраховых периодов) на основании свидетельских показаний не производится.

Если вы работали, но страховые взносы с зарплаты не перечислялись в Пенсионный фонд, то такая трудовая деятельность тоже не может быть учтена на основании свидетельских показаний.

Неуплата страховых взносов в ПФР говорит о том, что вы работали неофициально и в этот период ваши пенсионные права не формировались.

Не исключена ситуация, когда вы предоставили все необходимые свидетельские показания, но Пенсионный фонд все же отказался засчитать страховой стаж. Вероятность такого исхода высока и его причина – ошибки сотрудников пенсионного ведомства.

В процессе оформления пенсии человек может обратиться в архив, если отсутствует трудовая книжка, и нет иных источников получения сведений о местах работы. Архивная выписка – официальный документ, который удостоверяет факты осуществления гражданином трудовой деятельности на том или ином предприятии.

Законодательство не содержит строгого правила оформления заявления, но определенные пункты должны в нем содержаться:

1. наименование архива;
2. Ф.И.О. заявителя, дата рождения, адрес, контакты;
3. заголовок «Заявление о подтверждении стажа»;
4. содержание заявления: просьба о выдаче справки, наименование предприятия, где работал гражданин, должность, период работы;
5. наименование учреждения, куда необходимо предоставить документ;
6. дата составления заявления, подпись заявителя.

Работая в течение жизни, мало кто из граждан заботится о сохранности всех документов, надеясь на добросовестность отделов кадров и персонифицированного учета. Однако нередки случаи, когда дело доходит до оформления пенсии, обнаруживается нехватка документов, подтверждающих трудовой стаж. Это влияет на размер пенсии, поэтому потенциальным пенсионерам необходимо знать, как решить проблему.

Невозможность подтвердить стаж чаще всего возникает, если речь идет о периодах деятельности граждан, когда еще не была узаконена регистрация в системе обязательного пенсионного страхования.

Будущим пенсионерам необходимо иметь информацию о состоянии своего лицевого счета накануне выхода на пенсию, чтобы убедиться, что все периоды трудовой деятельности в нем отражены. Варианты получения сведений из личного лицевого счета:

1. на сайте госуслуг или ПФР;
2. визит в ближайшее отделение ПФ в своем населенном пункте;
3. по месту работы (в этом случае работодатель может ознакомить работника с данными о сотрудниках, которые он передает в органы персонифицированного учета).

Если гражданин обнаруживает отсутствие в лицевом счете тех данных, которые прописаны в трудовой книжке, ему нужно сразу обратиться в ПФ. Работники пенсионного фонда, в свою очередь, также организуют поиск утерянных сведений.

Еще один случай, с которым часто сталкиваются граждане при оформлении пенсии: предприятие, на котором когда-то работал гражданин, ликвидировано. В такой ситуации необходимо навести справки о компании в налоговой инспекции, есть ли у нее правопреемник, или произошло слияние с другим предприятием. При наличии правопреемника ситуация упрощается, так как все документы должны находиться у него.

Если правопреемник отсутствует, то информацию о компании рекомендуется искать в архиве. В зависимости от того, кому подчинялось предприятие, документы размещаются в соответствующем архиве: региональном, федеральном или муниципальном. Всю информацию об этом можно получить в налоговой инспекции.

Когда выходят на пенсию, граждане подтверждают, что отработали определенное количество лет на том или ином предприятии. Учитывая факт, что поиск информации о трудовом стаже, который не прописан в трудовой книжке, может занять много времени, будущим пенсионерам рекомендуется заблаговременно изучить свой лицевой счет и заняться оформлением отсутствующих бумаг.

Таким образом, для любого юридического факта недостаточно его констатации – его необходимо доказать в правовом порядке. Это же правило касается вопроса о подтверждении фактов о периодах работы, когда подходит время оформлять пенсию.

Заключение

Стаж является ключевым параметром для назначения пенсии, но работающим гражданам следует уже сейчас внимательнее отслеживать включение в него определенных периодов. С 2019 года в Российской Федерации изменились правила исчисления трудового стажа для назначения пенсии. В пенсионном законодательстве выделяется несколько видов стажа. Каждый из них имеют свои правила начисления для будущей выплаты. Однако имеется ряд трудовых периодов, которые с 2019 года не будут учитываться при назначении пенсии.

Введение дополнительных условий для учета периодов трудовой деятельности в стаж ведет в конечном счете к сокращению этого стажа у многих граждан. На что следует обратить внимание в 2019 году: