Файл: Особенности управления организациями в современных условиях и пути его совершенствования (Характеристика организации и управления: сущность, принципы, связи).pdf

Вероятны варианты распределения функций, процедур либо операций среди работников:

- работник исполняет одну функцию. Количество и профессионализм работников назначаются как сложностью, так и трудоемкостью функции, с одной стороны, и нормой рабочего времени и квалификацией работников – с другой.

- Работник исполняет несколько функций на протяжении отчетного периода (месяц, квартал, год). Количество и профессионализм работников назначаются не только сложностью и трудоемкостью функции, но и различием в сложности и совместимости функций. Здесь вероятны следующие ситуации: а) все функции одинаковые; б) функции имеют разный характер совместимости (одинаковые, однотипные, разнотипные) и разную сложность выполнения.

Процесс организации отображает как количественные, так и качественные изменения объекта управления на всех его фазах, этапах и стадиях. Если изменений не имеется, тогда нет и самого процесса. Упрощенно схема процесса организации представляется в виде этапов.

Всякий этап состоит из набора, как процедур, так и операций. Набор процедур для всех этапов одинаков и содержит: разработку, согласование, утверждение, организацию и принятие решений. При этом любая процедура содержит следующий набор операций: определение, формулировка, разработка вариантов, накопление, хранение, обработка, анализ и оценка, разработка средств реализации и др.

В зависимости от построения, выбора того либо иного сочетания процедур и операций процесс организации может получить такие свойства как: устойчивость или изменчивость, непрерывность либо дискретность, цикличность или однократность. Любое свойство процесса имеет сферу эффективного приложения.

Устойчивость. Данный процесс во многом связан с формированием некоторого запаса, который компенсирует возможные отклонения в результате корректировки цели, изменения ситуации либо изменения варианта решения.

Изменчивость. Данный процесс главным образом связан с формированием запасных вариантов при заранее предусмотренных параметрах возмущающих влияний. В данном случае соответствующий руководитель должен иметь набор инструкций с грифом «вскрыть в случае...". Если случатся непредвиденные возмущающие влияния, тогда процесс может пойти по непредсказуемой схеме с огромными затратами всех ресурсов. [1, С. 67]

Непрерывность. Данный процесс связан с эволюционными (постепенными) изменениями в исполнении операций на любом этапе.

Дискретность. Данный процесс связан с постепенным наращиванием либо ослаблением до заданного конечного состояния одного этапа (начинают зачастую с цели, а затем переходят к следующему этапу и т.д.).

Цикличность. При возникновении возмущающих влияний на всяком этапе процесс протекает по сформировавшейся схеме посредством многократного (циклического) прохождения по всем этапам процесса до исполнения поставленного условия.

Данный процесс связан с постоянной коррекцией исполняемых операций в зависимости от промежуточных результатов.

Однократность. В результате возникновения возмущающих влияний на всяком этапе процесс протекает по сформировавшейся схеме посредством однократного прохождения согласно всем этапам процесса и достижения назначенной цели по принципу: «пришел, увидел, победил!».

Данный процесс связан с высоким профессионализмом руководителя и наличием благоприятных условий с целью исполнения цели.

Выбор схемы процесса организации предназначает последующие действия руководителя.

В результате анализа свойств процесса организации можно сформировать такие принципы его построения как: [5, С. 76]

- Процесс должен быть ориентирован на достижение целей, а не на устранение возмущающих влияний.

- При раскрытии проблемы нужно учитывать как можно больше управляемых и неуправляемых факторов, воздействующих на процесс.

- Необходимо максимально сокращать воздействие субъективного фактора на процесс.

- Процесс должен обеспечиваться оптимальной информационной средой.

- Процедуры и операции любого этапа процесса должны быть обоснованы (согласованы, утверждены и т.д.).

- Обеспечение соответствия свойств процесса техническим и организационным ресурсам и организации.

1.3 Основные управленческие связи в организации

В теории организации исследуются основные схемы отношений индивидов: линейная, кольцевая, колесообразная и звездообразная.

В линейной схеме нет обратной связи. Она хорошо функционирует в небольших организациях с высоким уровнем профессионализма и наибольшей личной заинтересованностью персонала в результатах труда.

Кольцевая схема хороша для небольших организаций либо для подразделений средних организаций, где есть стабильная продукция и рынок, а также четкое разделение функциональных обязанностей среди профессиональных работников.

Схема «колесо» хороша для небольших организаций и подразделений средних организаций с неустойчивой номенклатурой и рынком, где есть четкое разделение обязанностей среди профессиональных работников.

Схема «звезда» предоставляет хорошие результаты для филиальной структуры организаций при надобности соблюдения конфиденциальности.

Основные схемы создают производные схемы отношений, к которым относятся иерархическая, штабная и матричная

Иерархическая система создана на схеме «колесо» и применима для больших организаций с явно выраженным разделением труда.

Штабная схема создана на базовой схеме «звезда». Предусматривается формирование функциональных штабов при руководителе в форме, как отделов, так и групп. Штабы готовят решения для руководителя, руководитель принимает решения. Данная схема имеет преимущество при надобности реализовывать линейное управление (единоначалие) согласно основным подразделениям организации. [5, С. 95]

В основании матричной схемы находятся схемы «линия» и «кольцо». Она предусматривает формирование двух ветвей связей подчинения – административную и функциональную. Матричная схема используется при сложном, наукоемком производстве товаров, информации, услуг, знаний.

В смешанной схеме средний уровень управления назначает гибкость организационной структуры организации – это более активная ее часть. Высший и низовой уровни организации должны быть более консервативны по структуре. В рамках одной организации и даже в рамках одного типа организаций может иметься несколько типов отношений.

Классификация организаций охватывает следующие группы: правительственные и неправительственные, коммерческие и некоммерческие, бюджетные и небюджетные, общественные и хозяйственные, формальные и неформальные. Помимо этого, организации различают согласно отраслевой принадлежности и согласно самостоятельности принятия решений (головные/материнские, дочерние, зависимые).

Статус правительственной организации дается официальными органами власти. Данный статус предоставляет назначенные привилегии, однако и накладывает значительные ограничения. К неправительственным организациям относятся все прочие организации, которые не имеют данного статуса. Коммерческие организации строят собственную деятельность исходя из императива получения максимальной прибыли в интересах участников. Для некоммерческих организаций главная цель деятельности заключается в удовлетворении общественных нужд, вся прибыль уходит на развитие организации. Бюджетные организации создают собственный бюджет на основании выделенных государством средств из госбюджета, тем самым освобождаются от уплаты большинства налогов, в том числе НДС. Небюджетные организации сами изыскивают источники финансирования, в том числе привлекая и бюджетные средства. Общественные организации основывают собственную деятельность на основании удовлетворения надобностей собственных членов (во внутренней среде). Хозяйственные организации – с целью удовлетворения нужд и интересов человека и общества во внешней среде. Формальные организации – зарегистрированные в определенном порядке общества, товарищества и т.п., которые выступают как юридические либо неюридические лица. Неформальные организации – незарегистрированные в государственном органе организации или вследствие малочисленности, или по другим причинам. [3, С. 77]

Социально-экономическая организация характеризуется наличием как социальных, так и экономических связей между работниками. К социальным связям относятся межличностные, бытовые отношения, отношения по уровням управления, отношения к человеку общественных организаций. К экономическим – материальное стимулирование и ответственность, прожиточный уровень, льготы и привилегии. Соотношение данных связей играет решающую роль при формировании либо диагностики организации.

К хозяйственным организациям относятся: юридические лица всех форм (кроме общественных и религиозных организаций), неюридические лица всех форм, в том числе подразделения организаций, организации на основе ИТД и т.д.

Отметим, что хозяйственные организации могут располагать такими формами собственности как: государственной, муниципальной, общественной, арендной, частной, групповой. Их принято подразделять на четыре группы: микро, малые, средние и крупные организации. Категориями данного разделения могут предназначаться численность персонала, стоимость имущественного комплекса, значение выпускаемой продукции, а также доля занимаемого рынка в соответствующей продукции.

В соответствии с Гражданским Кодексом Республики Молдова предусматриваются следующие формы организаций: коммерческие (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия), некоммерческие (потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, благотворительные и другие фонды, учреждения).

Различают отношения владения, пользования, распоряжения и ответственности.

Глава 2 Основные законы организации, процесс управления, этапы и ее производственная структура

2.1 Характеристика основных законов организации

Во всякой организации есть управляемые, частично управляемые и неуправляемые процессы. При этом любой процесс содержит в себе четыре составляющие – входное влияние, преобразование входного влияния, результат преобразования входного влияния, воздействие результата на входное воздействие. Входным влиянием может выступать поступающая информация или субъективное управленческое влияние. Преобразование входного влияния состоит в обработке входного влияния согласно назначенному алгоритму. Результатом преобразования управленческого влияния может быть управленческое решение или исполнительское действие. Тем самым воздействие результата на входное влияние может состоять или в корректировке алгоритма обработки начального входного воздействия или в изменении его значения.

Зависимости между входными влияниями и выходными результатами могут иметь разнообразный вид (табличные, графические, формульные, словесные; набор параграфов, статей, инструкций, положений).

Зависимости могут быть как объективными, так и субъективными, кратковременными и долговременными, моральными и аморальными. Объективные зависимости создаются независимо от воли и сознания людей. Субъективные зависимости формируются людьми с целью реализации глобальных целей организации либо всей страны в целом.

Из категории «зависимость» вытекает понятие «закон». Закон представляет собой зависимость, которая или: зафиксирована в законодательных документах (Конституция, законы, подзаконные акты, уставы и т.д.); является общепринятой нормой для большой группы людей и организаций; получила признание и поддержку авторитетных ученых. [5, С. 93]

Объективные законы носят наименование законов организации, а субъективные законы – законов для организации. Закономерность выступает частью закона. Закон либо закономерность с позиций менеджмента можно представить как связь целей управления со средствами и методами их достижения. Итак, закон (закономерность) имеет механизм действия и механизм использования. Механизм действия – представляет создание зависимости выходных параметров от входных; назначение допустимой инерционности, запаздывания и порога реагирования. Механизм применения представляет набор, как правил, так и норм для реализующего механизм действия работника с указанием перечня его как прав, так и ответственности.

Организация всегда испытывает два влияния – первое со стороны закона, второе со стороны руководителя. Если механизм, как действия, так и механизм использования согласованы, это ведет к эффективной деятельности предприятия. При этом любую организацию можно представить как суперпозицию ее составляющих подразделений. Механизм применения закона в организации также можно исследовать как суперпозицию закона в низовых подразделениях; результат его исполнения представляет собой входное влияние с целью исполнения закона на следующем иерархическом уровне организации. Невыполнение закона в некотором подразделении либо на некотором уровне иерархии может привести к общему срыву назначенных целей организации.

Законы организации имеют в собственном составе общее и особенное. Общая часть закона имеет механизм действия независимо от страны, географического расположения, сферы деятельности организации. Особенное – это часть закона, не изменяющая его сути и отображающая специфики организаций как социальной системы.