Файл: Менеджмент как организационно-целевое управление (Менеджмент как целевое управление).pdf

Организация как функция менеджмента способствует формированию объекта управления, его совершенствования, разработке режимом функционирования компании, созданию механизмов адаптации фирмы в условиях изменений внешних и внутренних связей предприятия. Основное предназначение функции организации в менеджменте состоит в направлении усилий и ресурсов компании на формирование устойчивости и гибкости функционирования социально-экономической системы предприятия на базе комплексного подхода с учетом различных системных и ситуационных факторов [16.].

Функция организации в менеджменте представляет собой процесс закрепления вариантов разделения управленческого труда между персоналом организации; создания предприятия как системы; формирования организационной структуры управления компанией; обеспечения устойчивой совокупности всех сторон деятельности фирмы.

Упрощенно схема реализации функции организации в менеджменте включает в себя следующие этапы:

Рис.1. Схема реализации функции организации [22.]

Таким образом, организация как функция менеджмента должна иметь цель; должна быть ориентирована на конкретную ситуацию, в которой находится предприятие, а также должна быть нацелена на решение проблем, имеющих место в деятельности компании.

Функция организации в менеджменте реализуется через совокупность специализированных управленческих работ, общей целью которых является объединение сотрудников предприятия для совместной деятельности. В результате возникают производственные и управленческие подсистемы, способные осуществлять все ключевые функции и направления работ компании. Эффективность осуществления функции организации в менеджменте во многом зависит от организационной культуры предприятия.

Содержание функции организации предполагает формирование и обоснование набора видов работ, необходимых для выполнения организуемой деятельности, определение по каждому виду деятельности компетенций (возможностей или границ действий и принятия решений); полномочий (прав на принятие решений) и ответственности (меры и формы ответственности и санкций за последствия принятых решений) [16.].

В основе реализации функции организации в менеджменте современных предприятий лежит принцип делегирования полномочий, поскольку ни один управленец, каким бы талантливым он ни был, не может в одиночку решить все организационные проблемы и вопросы. Предприятию нужна команда управленцев, занимающихся разными организационными вопросами. Каждому управленцу передается то или иное полномочие – ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия отдельных ее сотрудников на выполнение тех или иных организационных задач.

В менеджменте делегирование полномочий служит средством, с помощью которого руководство распределяет ответственность за реализацию организационной функции и устанавливает отношения между уровнями полномочий. Пределы полномочий определяются должностными инструкциями [27., с.162]. Для того чтобы каждый наделенный полномочиями управленец мог эффективно реализовывать вверенный ему объем функции организации, на него возлагается ответственность, то есть обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное решение. Чтобы каждый управленец-организатор на предприятии мог эффективно осуществлять организационные функции, ему вместе с делегированием полномочий должны передаваться и средства для выполнения работы, решения проблемы.

Для эффективного осуществления организационно-управленческих функций менеджмента на предприятии должна быть создана оптимальная организационная структура. Организационная структура позволяет регулировать разделение организационных задач по подразделениям фирмы; их компетентность в решении определенных организационных вопросов; обеспечивать взаимодействие подразделений между собой.

Функция организации на предприятии реализуется по целому ряду ключевых направлений деятельности компании. Она включает в себя организацию рабочих мест; организацию рабочего времени персонала; организацию системы оплаты и мотивации труда; организацию работы с поставщиками; организацию работы с клиентами; организацию процесса производства или обслуживания и т.д. Для эффективной реализации организационной функции менеджмента по всем указанным направлениям управленцы предприятия должны опираться на научный подход, который позволяет сделать процесс организации деятельности предприятия рациональным и избежать различных организационных ошибок.

1.3. Менеджмент как целевое управление

Как было указано выше, менеджмент – это не только организационный, но и целеориентированный процесс управления предприятием.

Под целью в менеджменте понимают, во-первых, «некоторый идеальный, заранее заданный результат, который необходимо достичь в ходе осуществления управленческой деятельности» [25.], во-вторых, «желаемое, возможное и необходимое состояние системы, которое должно быть достигнуто» [20., с.204], в-третьих, «четко сформулированные и количественно определенные желаемые результаты функционирования и развития системы, обязательные для достижения в определенные сроки», а также «совокупное представление о некоторой модели будущего результата, способного удовлетворить исходную потребность при имеющихся реальных возможностях, оцененных по результатам опыта» [8., с. 9].

Носителем цели в менеджменте предприятия является субъект управления (это может быть отдельное лицо или коллективный субъект). Цель аккумулирует в себе и выражает вовне представление субъекта управления о том, как должна быть устроена и как должна функционировать управляемая им организация, то есть цель воплощает в себе идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния объекта управления.

Постановка целей в менеджменте предприятия – это неотъемлемый элемент управленческой деятельности, наряду со сбором и анализом информации, оценкой ситуации, оценкой эффективности управления и осуществлением функции социального контроля [20., с.199]. Собственно говоря, менеджмент предприятия как процесс всегда начинается с уяснения, определения и постановки целей управленческого воздействия.

Помимо того, что цели – исходная точка в менеджменте, они также служат мерилом эффективности управленческой деятельности. По степени достижения целей, то есть по степени достижения ожидаемого состояния объекта управления, оценивают общую результативность процесса управления. Таким образом, можно говорить, что цели управления – это важнейший элемент менеджерской деятельности, которые позволяют сформулировать и вербализовать тот идеальный конечный результат, к которому необходимо стремиться в процессе осуществления управленческой деятельности.

Для менеджеров предприятия умение правильно определить цели управления – это значит сделать верный шаг к решению множества функциональных организационных задач. Когда субъект управления формулирует цели менеджмента, то в соответствии с этими целями и с состоянием объекта управления он может выбирать один из множества допустимых вариантов управления [21.]. Грамотно сформулированные, четко обозначенные цели управления помогают верно определить модель менеджмента на предприятии, выстроить четкую архитектуру системы управления. Во внутренней среде предприятия цели как наиболее общие ориентиры деятельности фирмы в плановом периоде, достижение которых предполагается в полном объеме или в своей большей части, всегда связаны с задачами, т.е. конкретными, количественно измеряемыми ориентирами, описанием серии рабочих функций, определяющих форму и время выполнения задания [12.].

В системе ориентиров менеджмента цели организации играют важную роль. Они способствуют формированию у сотрудников четкого представления об их роли в деятельности фирмы; последовательности принимаемых различными управляющими решений; созданию основы для планирования всей деятельности фирмы; созданию предпосылок для анализа и контроля деятельности фирмы [5.].

Если цели менеджмента известны, прежде всего, субъекту управления, они обычно не выносятся вовне, то цели предприятия, наоборот, должны быть известны и понятны всему коллективу, они должны транслироваться вовне, доводиться до всех исполнителей. Только в этом случае организационные цели смогут выполнять свои основные функции:

1) мотивирующую: они будут направлять поведение людей на решение организационных задач потребностей; уменьшать неопределенность в их деятельности (например, понимая, что перед организацией стоит цель обойти конкурентов, сотрудникам будет легче понять, что нужно делать, на что должны быть направлены их усилия, за какие действия они будут вознаграждены руководством);

2) организующую: цели будут оправдывать существование организации; ограничивать и регулировать деятельность членов организации, заставлять сотрудников брать на себя соответствующие обязательства (риски); создавать основу для конструирования организации (создание новых подразделений).

3) контролирующую: цели будут помогать организации приспособиться к окружающей действительности (сравнение с другими; соответствие требованиям); выступать стандартом для оценки работы всех членов организации.

В современных условиях нормативным документом, декларирующим цели организации, часто выступает бизнес-план, в котором определяются цели по направлениям (кадровые, финансовые, производственные и т.д.). В бизнес-плане также рассматриваются основные направления (способы) достижения поставленных целей [13.].

Цели организации разделяются на генеральные и конкретные – общие и специфические [15., с.63-64]. Генеральная цель любой коммерческой организации едина и заключается в получении прибыли. Однако общие и конкретные цели могут различаться. Общих целей менеджмента предприятия может быть несколько (обычно от 4 до 6). Такие цели конкретизируют важнейшие направления деятельности фирмы, относятся к первому уровню развертывания и отражают состояние основных организационных подсистем.

В качестве примера можно привести следующую довольно типичную схему ранжирования общих целей, выражаемых в количественных показателях или путем формулирования общих направлений политики фирмы.

• обеспечение оптимальной рентабельности при имеющемся наборе видов деятельности; в рамках данной цели ее показателями будут: объем продаж, уровень и норма прибыли (размеры прибыли, норма прибыли на вложенный капитал или активы, отношение прибыли к акционерному капиталу, к объему продаж); темпы ежегодного прироста объема продаж и прибыли; доход на одну акцию; доля на рынке; структура капитала, цена акций, уровень дивиденда, сумма выплаченной заработной платы, уровень качества продукции;
• обеспечение устойчивости положения фирмы на рынке по следующим направлениям: техническая политика (показатели: расходы на исследование и разработку новых продуктов); потенциал конкурентоспособности (показатели: снижение издержек производства, усиление рыночной конкурентоспособности выпускаемых изделий, проектирование новых рынков, организация заграничной деятельности); инвестиционная политика (показатели: размеры капиталовложений и их направления, в том числе в дочерние предприятия); кадровая политика (показатели: обеспечение трудовыми ресурсами, их оплата и обучение, подготовка управляющих, технического персонала и квалифицированной рабочей силы для заграничных дочерних компаний, подготовка местных управляющих на высшие руководящие посты в заграничных филиалах и дочерних компаниях); решение социальных вопросов;
• разработка новых направлений развития, новых видов деятельности фирмы; эта цель предполагает: разработку структурной политики, включая диверсификацию продукции, вертикальную интеграцию, приобретения и слияния; развитие информационных систем; определение конкретных фирм, акции которых подлежат покупке; разработку новых видов продуктов и секторов хозяйственной деятельности.

Общие цели организации могут быть интегральными, то есть направленными на решение общих задач, и функциональными, связанными с отдельными конкретными сторонами работы – финансами, маркетингом и пр.

Функциональные цели организации – это «частные цели, установленные относительно функциональных единиц компании: продуктов и услуг, функций обеспечения и управления, а также ресурсов» [19., с.44]. Они могут иметь или не иметь экономического выражения. С помощью стоимостных показателей (доход, уровень издержек, финансовая устойчивость, поток денежных средств и пр.) существует возможность выражать экономические цели организации. Социальные цели чаще всего не выражаются в стоимостных показателях, для их описания используются качественные показатели (снижение уровня вредного воздействия на окружающую среду, повышение уровня социальной защищенности работников и т.д.). Цели, связанные с ростом, развитием, достижением преимуществ по сравнению с другими организациями, завоеванием и сохранением позиции и пр., могут быть выражены как в количественных показателях (например, доля на рынке), так и в качественных.

Цели предприятия в менеджменте должны быть определенным образом упорядочены и быть реальными. Только в этом случае они будут иметь мотивирующий эффект. Кроме того, цели организации должны удовлетворять следующим требованиям [24., с.46-47]:

1) конкретность [18., с.25] – она предполагает установление точных заданий в различных аспектах деятельности: будь то планы в области кадровых вопросов, оплаты труда, оказания отдельных видов услуг или же общие экономические показатели работы организации;

2) измеримость [18., с.25] – она позволяет руководствоваться целями при принятии конкретных управленческих решений, следить за тем, чтобы деятельность предприятия была направлена на их достижение;

3) ориентация целей во времени [18., с.25] – важная их характеристика, определяющая соотношение долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных целей организации и позволяющая оценивать не только сам результат, но и сроки его достижения. В первую очередь формулируются долгосрочные цели, в развитие которых вырабатываются средне- и краткосрочные цели, обеспечивающие выполнение долгосрочных. С особой тщательностью обычно подходят к разработке краткосрочных целей организации, как правило, устанавливаемых на предстоящий год, которые должны служить основой для текущего контроля за работой организации;

4) достижимость целей [7., с.21] – принципиальное требование в менеджменте. Установление цели без учета реальных возможностей компании, воздействия внешних факторов может привести к невыполнимости целевых показателей и утрате такого важного фактора, как мотивация персонала;