Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина ( Возникновение и развитие прав человека ).pdf

Иными словами , все действующие гарантии взаимосвязаны и носят юридический характер.

На ценность общих гарантий в системе гарантий прав и свобод указывает В.А. Патюлин: « Когда мы имеем дело с законодательным закреплением новых прав и свобод, общие гарантии представляют собой тот необходимый минимум, наличие которого позволяет провозгласить, соответствующие право с более или менее достаточной степенью гарантированности. Следовательно, и здесь, как и в случае расширения уже провозглашенных прав и свобод, главное – это укрепление и развитие гарантий и осуществления».^[11]

Экономические гарантии являются базовыми ,среди общих гарантий, поскольку создают материальную основу жизни общества. Экономические гарантии –это экономическая система государства, которая включает в себя рыночную экономику, способ производства, разнообразные формы собственности, экономическую свободу членов общества и их объединения для фактической реализации прав и свобод.

Политические гарантиями следует считать определенные условия, обеспечивающие использования механизма власти народа с елью осуществления прав и свобод человека и гражданина. Они отражают общепризнанные международные нормы, предусмотренные Международным пактом о гражданских и политических правах, Европейской конвенцией по правам человека.

Социальные гарантии –это совокупность условий социального характера, направленных на осуществление социальных благ личности.

Идеологические гарантии ,понимают, развитое политическое и правовое сознание, духовную культуру субъектов общественных отношений, признание общечеловеческих ценностей.

Общие экономические, политические, социальные и идеологические гарантии образуют комплекс основополагающих условий, который представляет в целом реальность всех прав и свобод человека и гражданина, выступает существенной предпосылкой формирования заинтересованности в их реализации.

Юридические гарантии характеризуют следующие признаки:

1. Юридические гарантии направлены на обеспечение прав и свобод человека и гражданина и определяются компетенцией государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц:
2. Юридические гарантии являются обязанностью государственных органов, органов местного самоуправления, общественно – политических организаций и должностных лиц, которые наделены соответствующими полномочиями применять в целях обеспечения реализации статуса личности комплекс мероприятий, указанных в законе:
3. Юридические гарантии устанавливают ответственность государственных органов, органов местного самоуправления, общественно –политических организаций и должностных лиц за неисполнение либо несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с реализацией прав и свобод человека:
4. Юридические гарантии связаны с обязанностью уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, общественно- политических организаций и должностных лиц восстанавливать нарушенные права и свободы личности, возмещать ей причиненный моральный ущерб, привлекать виновных лиц к юридической ответственности.

Цель юридических гарантий:

1. юридическое закрепление прав, свобод человека и гражданина,
2. создание эффективной системы охраны и защиты прав и свобод, которая смогла бы обеспечить их реализацию,
3. осуществление государственного и общественного контроля за состоянием обеспечения прав и свобод. Юридические гарантии подразделяются на три группы:

-гарантии реализации,

-гарантии охраны,

-гарантии защиты,

При решении вопроса о соотношении понятий «защита» и «охрана».

Существую два различных подхода:

-понятия и термины как синонимичные

-предполагает их различия

К гарантиям реализации относятся:

-пределы прав и свобод, их конкретизация в законодательстве,

-конституционно-правовые принципы статуса личности

-юридические факты, с которыми связано их обладание и непосредственное пользование,

-процессуальные формы реализации,

-меры поощрения и льготы для стимулирования правомерного поведения,

-юридические обязанности.

Гарантии охраны включают в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий направленных

-на предотвращение правонарушений,

установление и обезвреживание порождающих их условий и причин.

Гарантии защиты представляю собой:

-юридические способы непосредственной защиты уже гарантия на судебную защиту,

-гарантии на обращение за защитой своих прав к Уполномочен ному по правам человека,

-гарантия защиты прав в международных судебных учреждениях или соответствующих органах международных организаций,

-гарантии на самозащиту прав и свобод,

-гарантия на возмещение материального и морального вреда, нанесенного государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами,

-гарантия отказа выполнять явно преступные приказы,

-гарантии на юридическую помощь,

-гарантия использования (соблюдений) принципа презумпции невиновности,

-гарантия отказа свидетельствовать против себя, членов семьи или близких родственников, круг которых определяется законом,

-гарантия подозреваемого, обвиняемого или подсудимого на защиту.

Обобщая выше изложенное можно сделать выводы:

1. без гарантирования прав и свобод, какими бы демократическими они не были, права и свобод остаются формальными законодательными положениями,
2. понятием гарантии прав и свобод охватывается вся совокупность объективных и субъективных факторов, направленных на полную реализацию и всестороннюю охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина,
3. необходимость классификации гарантий обусловлена их многообразием и сложным содержанием,
4. гарантии прав и свобод традиционно классифицируются на общие и специальные, которые эффективны только во взаимосвязи между собой,
5. гарантии прав и свобод человека и гражданина являются сложным,

многоаспектным и одновременно целостным и самостоятельным институтом правовой системы.

Глава 3.Структура прав человека и гражданина

3.1. Основные прав личности

Основными правами и свободами личности считаются те из них, которые составляют общий правовой статус человека и гражданина. К ним относятся :

-право на жизнь,

-право на свободу слова,

-право на личную неприкосновенность,

-право на неприкосновенность жилища,

-право на свободу слова,

-право на вероисповедание,

-право на свободу передвижения ,

-право на место жительство.

Некоторые авторы добавляют к ним права:

-право не подвергаться пыткам, насилию,

-право на личную и семейную тайну,

право на защиту чести и достоинства.

Эти права содержатся ,как правило, в конституции государств и международно-правовых документах по правам человека. Они считаются абсолютными, их ограничения не допускаются в демократических государствах ни при каких обстоятельствах.

Они признаются основными субъективными правами не в каком-то философском, моральном, социологическом, а в собственном юридическом смысле-признаются критериями правового качества законодательства и государственного управления, действуют непосредственно и защищаются судом.

Юридический статус личности носит объективно -субъективный характер. С одной стороны, обусловленными и внешними, экономические и политические, социальные духовные обстоятельства, а с другой зависит от конкретных субъектов, устанавливающих данный статус, а именно: уровня их общей и правой культуры, профессионализма, умения, навыков, мастерства и других физиологических и психологических факторов.^[12]

Н.И. Матузов новейших своих работах полагают, что в структуру юридического статуса личности входит:^[13]

-правовые нормы, устанавливающий данный статус

-правосубъектность

-основные права и обязанности

-законные интересы

-гражданство

-юридическая ответственность

-правовые принципы

-правоотношения общего (статусного типа).

3.2.Классификации прав и свобод человека

Классификации прав и свобод человека и гражданина возможна на основе определенных критериев. В зависимости от субъектов их делят на права и свободы человека и гражданина.

В зависимости от вида субъекта:

-индивидуальные,

-групповые,

По генезису(происхождению):

-естественные (прирожденные),

-производные от них (сформулированные в нормативных актах).

Наиболее распространенная классификация –по содержанию прав и свобод человека и гражданина.

Именно по этому признаку они подразделяются на:

-личные,

-политические,

-социально-экономические.

Личные права.

Личные права и свободы человека относят к правам первого поколения. Они обеспечивают автономность и относительную свободу индивида как члена гражданского общества. Такие права изначально имели статус естественных и неотчуждаемых прав, поэтому не могли быть объектом притязаний государства. Этот блок прав является необходимым условием при формировании демократического политического режима.

К числу личных прав относятся право на жизнь (смертная казнь применима только за особо тяжкие преступления против жизни), право на достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни. Важное значение имеет свобода передвижения, включая свободу покидать территорию России. Гражданам России гарантируется право беспрепятственного въезда в страну.

Перечень личных прав открывается правом на жизнь (ст. 20 Конституции РФ). Одним из условий реализации этого права называется отмена смертной казни.

Впервые действующая Конституция в качестве личного права называет достоинство личности и устанавливает его основное содержание, заключающееся в том, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам (ст. 21).

Право на свободу и личную неприкосновенность дополняется конституционно установленным порядком ареста, заключения под стражу и содержания под стражей только по судебному решению. При этом до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 22).

Конституция называет и гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23).

Дополнительной гарантией является конституционный запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 24).

В числе личных прав Конституция называет также:

-право иметь неприкосновенность жилища;

-определять и указывать свою национальную принадлежность;

-пользоваться родным языком;

-свободно передвигаться по территории РФ, выбирать место пребывания и жительства;

-свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ст. 25-27).

Конституция закрепляет и гарантирует целый ряд прав и свобод, относящихся к категории личных, но связанных с активной жизненной позицией личности, участием в общественной жизни, с отношением к обществу вообще.

Политические права.

Разрешают человеку участвовать в политической жизни государства. В итоге происходит тесное взаимодействие между гражданином, государством и обществом.

Политические права принадлежат ко второму поколению. Сюда же можно отнести социальные, культурные и политические права, которыми человек можно пользоваться без ограничений.

Гражданин может вступать в союзы, которые отстаивают права и интересы. Люди могут проводить митинги, чтобы отстоять свою свободу слова. Гражданин может участвовать в политической жизни государства. Делать это он может при помощи личного участия и при помощи своих представителей. Оно имеет сложную систему. Например, есть принятая система избирательного права, которая позволяет человеку самостоятельно выбрать кандидата в органы власти и самому избираться. Участие в референдуме – это еще одно право человека. В результате гражданин принимает полное участие в жизни государства через активное и пассивное право.

Гражданин может принимать участие через исполнительные органы власти, тем самым реализуя право на доступ к государственной службе. Также есть возможность влиять на органы судебной власти. Есть права граждан, которые имеют форму прямой демократии.

Граждане могут организовывать объединения, чтобы защитить свои профессиональные права.

Мирные собрания, шествия и митинги – права граждан. К органам государственной власти можно обратиться напрямую. Также можно выбрать другой способ обращения, например, коллективное письмо. Используя свое право на объединение, существуют некоторые правила. Проводить мероприятия публичного характера можно только гражданам РФ. Перед проведением необходимо сообщить органам власти о готовящемся митинге. Применение оружия запрещено. Все должно проходить мирным путем. Управлять государством и принимать участие в управлении могут тоже только граждане России. С обращениями и заявлениями к органам власти могут только граждане РФ. Социальные, экономические, культурные.