Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина ( Возникновение и развитие прав человека ).pdf

Известно, институт прав и свобод является центральным в конституционном праве .Чтобы определить его понятия и значения ,следует уяснить понятия прав и свобод человека и гражданина, их становление в развитии в истории права и философии. Нормы института основных (конституционных) прав и обязанностей граждан регламентируют отношения, которые определяют место и роль человека и гражданина в обществе и государстве, характер реализации индивидом своих возможностей и пределы ограничений для них, установленные государством, а также способы защиты и обеспечения указанных прав. Будучи комплексным, институт прав человека содержит нормы различных отраслей права. При этом каждая из них затрагивает лишь одну грань многообразных отношений (семейных, земельных, трудовых, гражданских, экологических, налоговых, административных и др.), вязанных с осуществлением человеком своих прав.

Права человека одна из фундаментальных концепций человеческой цивилизации, она играла и продолжает играть роль одного из векторов в развитие общества .О природе прав человека и его реализации думали лучшие умы, правам человека посвящена колоссальная литература. Все обилие теорий и взглядов ,можно свести к двум подходам.

Права человека принадлежат ему от природы, он обладает ими по рождению, эти права неотъемлемы ,задача государства и общества состоит в том ,что бы защитить эти права ,не допускать их нарушения. Этот подход характерен для демократического государства и общества.

Другой подход состоит в том, что свои права человек получает от общества и государства, природа этих прав патерналистская. Этот подход характерен для тоталитарных обществ и государств.

Прав человека –не отчуждаемые права, принадлежат ему в силу рождения как личности. Под лозунгом не отчуждаемых прав передовые представители третьего сословия ,революционной буржуазии, выступала против абсолютных монархов и закрепощения личности средневековой церковью.

Права человека - общесоциальная категория .Они складывается объективно в результате развития и совершенствования общественного производства и политической системы общества в виде социальных возможностей различными экономическими, политическими и духовными силами и существует до государственного их признания.^[5]

Права гражданина –это такие права человека, которые находятся под охраной и защитой государства. Они связаны с фактом гражданства, принадлежности лица к определенному государству, политическому обществу.

Следовательно, права и основные свободы- это такие юридические возможности, которыми обладают все члены гражданского общества.

Во многих международных документах указывается :Права человека –это то ,что делает нас людьми ,это права индивида, без которых он не может существовать как член общества. Генеральный секретарь ООН К. Аннан в одном из своих выступлений охарактеризовал их так: Эта часть нас самих, и мы являемся частью этих прав.

Свобода –это один из основных видов дозволения, заключающийся в физической и духовной –нравственной неприкосновенности личности и предоставления субъекту в данной сфере все полноты существующих возможностей по распоряжению собой и своими действиями, гарантированного запретам необоснованного внешнего вмешательства в лице его органов и должностных лиц.

Таким образом , любая свобода – это возможность.

1. Определенного поведения управомоченного лица, (высказывать мнение, исповедовать религию, отстаивать свою позицию и т.д)
2. Требования определенного поведения от обязанного лица,
3. Обращение за защитой своих свобод к компетентным органам,
4. Пользование социальном благом, заключенным в любой свободе,

Можно сделать вывод, что свободы –дозволительное средство правового регулирования, гарантирующий управомоченному субъекту в целях удовлетворения его интересов беспрепятственность поведения в установленных в государствах сферах, обеспеченную юридическими обязанностями других участников правоотношений и возможностью защиты со стороны компетентных органов.

Глава 2. Правовой статус человека и гражданина

2.1.Соотношение прав человека и гражданина

В основу одной из первых классификация прав индивида – деление на права человека и право гражданина заложило французская декларация прав человека и гражданина 1789 г.^[6]Декларация рассматривала два аспекта: Одной стороны, как отдельно взятый индивид, «человек сам по себе», С другой – как гражданин, то есть как член государства, принадлежащих к той или иной политику – общественной группе. Согласно принципам французской декларации чётко определённо провозгласила два вида прав – права человека и права гражданина. Такая классификация опиралась на идеи школы естественного права, который выделяли права и свободы, существование в естественном состоянии, то есть до государства, поэтому не зависящее от него и, напротив, провозглашавшихся государством.

Понятия «права человека» и « права гражданина» близки, но не совпадают по своему содержанию. В юридической литературе в соотношении права человека и права гражданина решались не однозначно, при чем расхождения были весьма значительные., лишение прав человека качеств юридической категории указывалось на резкое разделение права человека и права гражданина (И.Е.Фарбер).Данная концепция выдвинутая в 1960-х годах так же подвергалась критики (Г.В.Мальцев). Другой подход строится на признание равнозначности категорий прав человека и прав гражданина. И все же тенденция этих двух категорий по видимому намечается(В.С .Нерсесянц)^[7]

Права человека права гражданина – категории близким не совпадающие. Они имеют различные политические, нравственные и юридический смысл. Между правами человека и правами гражданина существуют различия;

1)по источнику права,

2)по времени возникновения права,

3)по кругу субъектов прав,

4)по степени отчужденности,

5)по содержанию,

6)по источнику правового регулирования,

7)по способу охраны и защиты,

8)по санкциям за нарушения прав.

Всеобщая декларация прав человека гарантирует номинальный объем прав человека, подчеркивает их неотъемлемость ,независимость, во –первых, от каких-либо различий в отношении расы, цвета кожи, пола, языка ,религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного ,сословного или иного положения ,во- вторых от политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит.

2.2.Ограничения прав и свобод

Конституция Российской Федерации провозглашает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина – обязанность государства»

Конституции РФ, ориентируются на международные стандарты в области прав человека, допускает в определённых случаях их ограничения: «Правой свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.» Это положение имеет непосредственное отношение ко всем правам человека гражданина.

Понятие «ограничение» встречалось в древних эпохах ,хоть и носило неопределенный характер .Ограничение прав и свобод человека и гражданина прошло достаточно долгий и тернистый путь, претерпевая изменения в своем структурном содержании ,от древних времен ,вплоть до настоящего времени.

До образования государства право, как правило, выражалось в обычаях и имело религиозную основу. Обычное право формировалось на основе норм-запретов, норм-рамок и норм-ограничений, последние в свою очередь явилось фактором, который обеспечил выживания первым людям. именно нормы- ограничения выделили человека из мира природы и способствовали структурализации общества.

В дальнейшим становления института права, общество было заинтересованно в том, чтобы закрепить, а именно узаконить уже существовавшие ограничения со времен первобытно общинного общества , «чтобы возвести существующие положения в закон ,и те его ограничения ,которые даны обычаям , традиций, фиксировать как законные ».Особый интерес в закреплении ограничений как института права проявляла доминирующая часть общества.^[8]

Подходов к понятию « ограничение » существует не определенное множество, но, не смотря на разнообразие представленных определений в научной литературе разными исследователями определений термина « ограничения прав» ,каждое из которых, безусловно, имеет право на существование , наиболее подходящим и содержащих в себе идеи многих исследователей было выведено определение, отображающие основные характеристики рассматриваемого явления, которые в полной мере отражают его суть.

В общей теории права детально анализ понятия « ограничения» произвёл А. М. Малько, он рассматривал его как «тормоз» или иными словами правовое сдерживание противозаконного деяния , которая создает условия для удовлетворения интересов в обществе в охране и защите. Проведение этих работ, он также признавал, что данное понятие можно уравнять установленными в праве границами, приделах которых субъекты должны действовать. А. В. Малько считал ,что ограничение есть ни что иное, как исключение определённых возможностей в деятельности тех или иных лиц. По его мнению ограничения прав ,выполняют как негативную ,так и позитивную мотивацию.^[9]

Ограничение прав предусмотренное правовыми нормами ( законами) уменьшение количества вариантов юридически дозволенного поведения путем установления его различных пределов ( границ) либо полного его запрета, обусловленное согласованием интересов личности, общества и государства, а также защитой конституционно охраняемых общественных отношений от произвола.

Для ограничения прав и свобод должны быть конституционные основания, подтверждающие возможность непосредственного ограничения и случаи, в которых данное ограничение имеет место.

Ограничения прав и свобод человека и гражданина на сегодняшний день является актуальной проблемой, требующей к ней особой внимательности.

2.2.Гарантии прав и свобод

Одним из наиважнейших достижений человечества по прежнему остаются права и свободы человека и гражданина, эффективность использования и соблюдения которых зависит от их гарантированности.

В целом понятием гарантии прав и свобод охватываются определенные условия, средства, способы, факторы, которые направлены на полную реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод граждан, на устранение возможных причин и препятствий их неполного осуществления.

Сущность гарантий заключается в объединении индивидуально-волевых и организационно-властных действий по превращению закрепленных в нормативно-правовых актах прав и свобод из потенциальных возможностей и реальную практику общественных отношений. Содержание гарантий весьма динамично, обусловлено их целевой, институциональной и функциональной направленностью, зависит от общественно- политических и иных процессов, происходящих в государстве на определенных этапах его развития.

Сложность гарантий и их значительное количество обусловливают необходимость их квалификации. Прежде всего необходимо иметь в виду различие в двух видах гарантий: гарантиях прав человека и гарантиях прав гражданина. Поскольку права человека и права гражданина – понятия по содержанию близкие, но не идентичные, следовательно, и гарантии этих прав нельзя отождествлять, хотя во многих случаях они совпадают.

В юридической литературе систему гарантий прав и свобод традиционно подразделяют на два вида:

1. Общие гарантии как совокупность экономических,) материальных, политических, социальных, идеологических факторов, создающих максимум возможных на данном этапе общества и государства условий и предпосылок для реализации прав и свобод.
2. Специальные (юридические) гарантии как средства и способы, при помощи которых реализуется, охраняются и защищаются права и свободы.

Необходимо отметить, что все гарантии-как общие, так и специальные ( юридические) обеспечивают процедуры их реализации, охраны и защиты.

Делении гарантий на общие и специальные ( юридические) было подержано большинством ученных. Определенные противоречие в деление гарантий на общие и юридические было замечено Н.А. Бобровой ,указавшей на то , что юридические гарантии – это правовые нормы, анализ которых показывает, что в них закреплены и общие гарантии.^[10] Вывод ученой справедлив о том, что общие гарантии, будучи закрепленные конституционно, приобретают характер юридических гарантий, а с другой стороны, все юридические гарантии имеют определенное социальное содержание-экономические, идейно- политические, организационно.