Файл: российская правовая академия министерства юстиции российской федерации.rtf
Добавлен: 09.12.2023
Просмотров: 534
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1 Отдельные категории граждан как субъекты жилищных правоотношений в Российской Федерации
.1 Место субъекта «отдельные категории граждан» в системе участников жилищных правоотношений
.2 Понятие и виды отдельных категорий граждан в жилищном праве
2. Значение Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы
.1 Цели и задачи Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы
На федеральном уровне осуществляются:
координация деятельности исполнителей мероприятий Программы и входящих в ее состав подпрограмм.
На уровне субъектов Российской Федерации осуществляются:
- организация и проведение информационной работы среди населения;
разработка и реализация региональных программ;
На уровне органов местного самоуправления осуществляются:
разработка и реализация муниципальных программ;
проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом местных особенностей и передового опыта.
Организационные мероприятия будут направлены на:
В рамках указанной подпрограммы улучшат жилищные условия следующие категории граждан:
граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами.
Полностью будут исполнены государственные обязательства по обеспечению жильем:
граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц;
граждан Российской Федерации, постоянно работающих на комплексе "Байконур" и подлежащих отселению.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯМИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»СРЕДНЕ-ВОЛЖСКИЙ (г. САРАНСК) ФИЛИАЛФакультет юридическийКафедра гражданского права и процессаБАКАЛАВРСКАЯ РАБОТАОбеспечение жильем отдельных категорий гражданАвтор дипломной работыИвашкина Е. В. 501 группа, о/оОбозначение дипломной работыБР-СВФ РПА-32361975-030501-01.11.11-66Специальность 030501.65 «Юриспруденция»Руководитель работы В. Н. Сеничеваканд.ист. наукНормоконтролерВ. Н. Сеничеваканд. ист. наукРецензентВ. Н. Немечкинканд. юрид. наукСаранск2012г.РефератДипломная работа содержит 43 страниц, 28 использованных источника.ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК, УЧАСТНИКИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, ФОНД НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСТОСТЯНИЯ.Объект исследования: правоотношения, возникающие и развивающиеся в исследуемой сфере в современный период развития жилищного законодательства.Целью данной работы является научное осмысление и анализ форм реализации отдельными категориями граждан права на жилище, а также выявление пробелов правового регулирования отношений в этой сфере.Методы исследования: исторический; сравнительно - правовой; логический, формально - юридический, социологический, системного анализа, статистический и другие методы.
Полученные результаты: проанализировано действующее законодательство, регламентирующее вопросы обеспечения жильем отдельных категорий граждан, рассмотрены точки зрения ученых по исследуемой теме, сделаны выводы, имеющие рекомендательный характер.Область применения: некоторые теоретические положения и выводы работы могут быть использованы при изучении дисциплин гражданское право, правовое развитие механизма реализации Федеральной целевой программы «Жилище». Теоретические положения и выводы работы могут быть использованы в подготовке учебной, методической и научной литературы.ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» СРЕДНЕ-ВОЛЖСКИЙ (г. САРАНСК) ФИЛИАЛ Факультет юридическийКафедра гражданского права и процессаУТВЕРЖДАЮЗав. кафедройгражданского права и процессаканд.ист.наук______________ С. А. Яворская«___» ___________ 20 г.ЗАДАНИЕ НА ДИПЛОМНУЮ РАБОТУСтудент Ивашкина Екатерина Васильевна1 Тема «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан»Утверждена приказом по СВФ РПА Минюста России № 66 от 1 ноября 2012 г.Срок представления работы к защите 16 апреля 2012 г.Исходные данные для дипломной работы материалы судебной практики, монографическая, учебная, периодическая литература.Содержание дипломной работы4.1 Отдельные категории граждан как субъекты жилищных правоотношений в Российской Федерации.2 Значение Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годыВведение1. Отдельные категории граждан как субъекты жилищных правоотношений в Российской Федерации.1 Место субъекта «отдельные категории граждан» в системе участников жилищных правоотношений.2 Понятие и виды отдельных категорий граждан в жилищном праве. Значение Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.1 Цели и задачи Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.2 Механизм реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы
ЗаключениеСписок использованных источников
Актуальность темы исследования. Согласно позиции Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам аспекты права человека на жилище включают в себя: правовое обеспечение проживания; наличие услуг, материалов, возможностей и инфраструктуры; доступность с точки зрения расходов; пригодность для проживания; местонахождение; адекватность с точки зрения культуры.В конституциях социалистических стран право на жилище начало провозглашаться с 60-х гг. XX в. и понималось как право на получение от государства комфортабельного и отвечающего потребностям человека жилища.Так, ст. 44 Конституции СССР устанавливала, что граждане СССР имеют право на жилище и "это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги".Рассматриваемое право нашло отражение и в Конституции Российской Федерации (ст. 40), устанавливающей, что право на жилище является правом каждого и означает запрет произвольно лишать человека жилища, а также юридическую возможность малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье, получить его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно этой же ст. 40 органы государственной власти и местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство.Таким образом, очевидно, что нормы Конституции Российской Федерации сводят указанное право к трем юридическим возможностям:стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением;содействие государства в улучшении жилищных условий;обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды.Как видно, в первую очередь обращается внимание на "постоянное", "устойчивое" пользование имеющимся жилым помещением, т.е. на то, что "жилье неприкосновенно". Обоснованы и суждения относительно содействия государства в улучшении жилищных условий. Но обойдены или комментируются иначе выражения "реальная или гарантированная возможность получения", "государство гарантирует" и т.п., которые в недавнем прошлом относили к самой сути права на жилище.
Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.Данные социологических обследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 61% российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. Общая потребность населения России в жилье составляет 1570 млн. кв. м, для удовлетворения этой потребности необходимо увеличить жилищный фонд на 46%.Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов, молодым семьям.Однако даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение жилья на рынке, что приводит к постоянному росту цен на жилье. В этой ситуации большая часть жилищного строительства финансируется непосредственно за счет средств населения, слабо развито кредитование застройщиков на цели жилищного строительства. Недостаточные объемы жилищного строительства отражают низкую эффективность этого сектора экономики, высокие административные барьеры на рынке и высокую степень его монополизации.Степень научной разработанности темы. Тема бакалаврской работы носит комплексный, многоплановый характер. Отдельные аспекты темы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», объективно находясь в центре внимания ученых, стали предметом исследования юриспруденции в целом, жилищного права в частности, а также социологии, политологии, экономики, истории. Общетеоретической основой исследования послужили работы в области прав человека и гражданина таких отечественных правоведов, как: С. С. Алексеев, М. В. Баглай, Н. В. Витрук, В. М. Жуйков, В. Т. Кабышев, Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Е. А. Лукашева, А. В. Малько, Н. И. Матузов, А. С. Мордовец, В. С. Нерсесянц, Н. Ю. Хаманева, Б. С. Эбзеев и других. Труды названных авторов позволили осмыслить и раскрыть специфику исследуемой темы и учесть особенности современного периода развития жилищного права в сфере предоставления государством отдельным категориям граждан жилья.
Полученные результаты: проанализировано действующее законодательство, регламентирующее вопросы обеспечения жильем отдельных категорий граждан, рассмотрены точки зрения ученых по исследуемой теме, сделаны выводы, имеющие рекомендательный характер.Область применения: некоторые теоретические положения и выводы работы могут быть использованы при изучении дисциплин гражданское право, правовое развитие механизма реализации Федеральной целевой программы «Жилище». Теоретические положения и выводы работы могут быть использованы в подготовке учебной, методической и научной литературы.ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» СРЕДНЕ-ВОЛЖСКИЙ (г. САРАНСК) ФИЛИАЛ Факультет юридическийКафедра гражданского права и процессаУТВЕРЖДАЮЗав. кафедройгражданского права и процессаканд.ист.наук______________ С. А. Яворская«___» ___________ 20 г.ЗАДАНИЕ НА ДИПЛОМНУЮ РАБОТУСтудент Ивашкина Екатерина Васильевна1 Тема «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан»Утверждена приказом по СВФ РПА Минюста России № 66 от 1 ноября 2012 г.Срок представления работы к защите 16 апреля 2012 г.Исходные данные для дипломной работы материалы судебной практики, монографическая, учебная, периодическая литература.Содержание дипломной работы4.1 Отдельные категории граждан как субъекты жилищных правоотношений в Российской Федерации.2 Значение Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годыВведение1. Отдельные категории граждан как субъекты жилищных правоотношений в Российской Федерации.1 Место субъекта «отдельные категории граждан» в системе участников жилищных правоотношений.2 Понятие и виды отдельных категорий граждан в жилищном праве. Значение Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.1 Цели и задачи Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.2 Механизм реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы
ЗаключениеСписок использованных источников
Введение
Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.Данные социологических обследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 61% российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. Общая потребность населения России в жилье составляет 1570 млн. кв. м, для удовлетворения этой потребности необходимо увеличить жилищный фонд на 46%.Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов, молодым семьям.Однако даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение жилья на рынке, что приводит к постоянному росту цен на жилье. В этой ситуации большая часть жилищного строительства финансируется непосредственно за счет средств населения, слабо развито кредитование застройщиков на цели жилищного строительства. Недостаточные объемы жилищного строительства отражают низкую эффективность этого сектора экономики, высокие административные барьеры на рынке и высокую степень его монополизации.Степень научной разработанности темы. Тема бакалаврской работы носит комплексный, многоплановый характер. Отдельные аспекты темы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», объективно находясь в центре внимания ученых, стали предметом исследования юриспруденции в целом, жилищного права в частности, а также социологии, политологии, экономики, истории. Общетеоретической основой исследования послужили работы в области прав человека и гражданина таких отечественных правоведов, как: С. С. Алексеев, М. В. Баглай, Н. В. Витрук, В. М. Жуйков, В. Т. Кабышев, Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Е. А. Лукашева, А. В. Малько, Н. И. Матузов, А. С. Мордовец, В. С. Нерсесянц, Н. Ю. Хаманева, Б. С. Эбзеев и других. Труды названных авторов позволили осмыслить и раскрыть специфику исследуемой темы и учесть особенности современного периода развития жилищного права в сфере предоставления государством отдельным категориям граждан жилья.