Файл: Понятие и классификация юридических фактов ( Понятие юридического факта .).pdf

Примером могут служить институты объявления человека умершим и признания его безвестно отсутствующим, действующие в качестве специальных правил. Как и при безвестном отсутствии, объявление лица умершим происходит при определенных обстоятельствах. Применительно к институту объявления гражданина умершим таким общим условием является определенный срок отсутствия сведений в месте жительства о месте его пребывания (п. 1 ст. 45 ГК РФ). Однако завершающим волевым действием, выступающим в качестве юридического факта, порождающего определенные последствия, выступает акт государственной регистрации. Именно с ним связаны все исходные последствия в тех правоотношениях, в которых находился гражданин.

Таким образом, юридические факты, порождающие, изменяющие или прекращающие отдельное правоотношение, всегда выступают в качестве волевых актов. В тех случаях, когда процесс правового регулирования порождается событиями, последние выступают лишь материальными условиями, предпосылками, не входя в таком виде в юридический факт.

С легкой руки Савиньи юридическим фактом был поименован волевой акт, закрепляющий сущность субъективного права. Однако юридическая мысль на протяжении столетий почему-то отдавала предпочтение терминологическому значению "юридический факт" в ущерб его подлинному значению и назначению. Между тем в нем в "генетическом" виде заключено будущее развитие правоотношения.

Этот волевой акт мог быть назван иным термином, чем "юридический факт". Учитывая его сущностную роль в правовом регулировании, это понятие не совсем подходит. Ведь в этимологическом значении факт характеризуется нейтральностью по сравнению с нагрузкой, которую берет на себя волевой акт, порождающий права и обязанности. Факт - это реальное событие, явление; то, что действительно произошло^[13]. Таким реальным событием является юридический факт. Очевидно, возникновение, изменение, прекращение правоотношения связано с более общим фрагментом права. Таковым является волевой юридический акт. Следуя традиции, будем в дальнейшем называть волевые акты юридическими фактами. Тем более, что этому понятию предстоит выполнять обобщающую роль, служить неким общим родом при классификации и сведении к единому значению юридических фактов. Но при этом в данное понятие будет вкладываться вполне определенный (подлинный) смысл.

С учетом изложенного можно определить общее понятие юридического факта безотносительно того, что он порождает нормы права, отношения правового статуса или права в сфере конкретного правоприменения. Юридические факты представляют собой волевые акты, порождающие, изменяющие или прекращающие права (объективные и субъективные). Это общее (родовое) понятие юридического факта, которое имеет лишь ему присущие признаки.

---

1.3 Признаки юридического факта как элемента механизма правового регулирования

Анализируя основные признаки юридических фактов С.А. Зинченко приходит к выводу, что по своей природе последние являются материально-идеальными, в них имеет место тесное единство материального содержания и юридического оформления, что не должно ускользать из поля зрения ученого и специалиста-практика. Юридическим фактам свойственна единичность, конкретность. Они несут информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования, выражены вовне, указывают на наличие или отсутствие определенных явлений материального мира, вызывают предусмотренные законом правовые последствия^[14].

Приведенные признаки свидетельствуют о том, что автор придерживается классического (традиционного) представления о природе юридических фактов. Признание их материально-правовыми, очевидно, связано с тем, что это - явление реальной действительности, фрагменты материального мира, преобразованные законодателем в идеальные, правовые.

C другой стороны, в юридических фактах нет ни грамма материального, если не считать тот внешний материальный носитель (бумажный или электронный), на котором фиксируется правовая информация (юридический акт, договор, акт государственной регистрации и т.п.) Юридические факты - всецело правовые формы, выполняющие только им присущую регулирующую роль.

Под влиянием сложившихся методологических положений ведется настойчивый поиск ответа на вопрос: обладают ли юридические факты свойством истинности? С одной стороны, в одном своем значении слово "факт" - это элемент, "дискретный кусок" объективного мира. А с другой, он моделируется в нормах права в соответствии с потребностями общественного (в том числе правового) развития. Истинность юридических фактов имеет также практическое правовое значение. Таким образом, истинность - свойство юридических фактов в аспекте их как идеальных явлений.

В связи с необходимостью более точно отразить в нормах права фактические обстоятельства в качестве юридических фактов существует особый, фактографический язык, благодаря которому используются слова и термины, единообразно понимаемые всеми субъектами, реализующими правовые нормы. Здесь имеет место оценка юридических фактов как материально-идеальных фрагментов реальной действительности. На наш взгляд, для выявления и правовой оценки существенных признаков не столь важно единичны они или конкретны, объективированы во вне и несут информацию о состоянии общественных отношений. Ведь все элементы механизма правового регулирования таковы. Кроме того, признаки юридических фактов должны быть только правовыми. Признаки, свойственные всей разновидности юридических актов, не должны быть присущи другим компонентам системы права и механизма ее движения.

---

В этом значении могут предстать следующие признаки:

- юридические факты - это волевые акты субъектов права;

- это правовые акты, а не политические, социальные, экономические, духовно-идеологические;

- волевые юридические акты закрепляются в нормах объективного права с той или иной степенью конкретности;

- юридическими фактами порождается и закрепляется сущность того объективного или субъективного права, которое возникает как содержательное явление этой сущности (система норм, субъективное общее, правовой статус, правосубъектность, компетенция или конкретное право);

- посредством юридических фактов обеспечиваются возникновение, изменение и прекращение прав (объективных и субъективных);

- юридические факты - самый существенный элемент механизма правового регулирования. Однако в силу своей глубины и абстрактности он менее всего очевиден при выяснении роли того или иного компонента в механизме правового регулирования;

- вся регулирующая роль норм объективного права, предшествующая нормативному или индивидуальному юридическому факту, протекает и трансформируется в новые нормативные или субъективные права только посредством юридических фактов. Степень трансформации норм объективного права посредством юридических фактов не имеет значения. Даже в тех случаях, когда без каких-либо изменений модели объективного права посредством юридического факта распространены на конкретных участников правоотношения, имеет место новая правовая форма, новое право.

Как видно, юридические факты играют центральную, сущностную роль в возникновении, движении, прекращении права во всех его формах и модификациях.

2 Классификация юридических фактов и фактический состав

2.1 Классификация юридических фактов

Основным критерием классификации юридических фак­тов является их раздел на события (обстоятельства, наступаю­щие независимо от воли людей) и действия (носят волевой ха­рактер и осуществляются по воле людей). В действиях особое правовое значение приобретают юридические акты. По мнению Иоффе О.С., именно юридический акт имеет главное значе­ние при возникновении правоотношений. Ерёменко отмечает, что юридические акты - это правомерные, сознательные, целе­направленные действия людей, способные вызывать возникно­вение, изменение или прекращение правоотношений^[15].

---

Юридические акты бывают:

1. односторонними, которые влекут возникновение право­вых последствий независимо от воли других лиц (например, ре­шение суда, завещание);
2. двухсторонними, которые предусматривают наличие со­глашения между несколькими субъектами, воля которых выра­жена в едином акте, влекущем наступление однообразных право­вых последствий (например, гражданско-правовой договор).

В зависимости от активного или пассивного поведения субъекта деяние может быть выражено в форме действия и без­действия. В свою очередь, деяния могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные деяния осуществляются для то­го, чтобы возникли предусмотренные законом юридические по­следствия. Неправомерные деяния противоречат требованиям за­конодательства и выступают элементами состава правонарушения.

Некоторые ученые (А. К. Стальгевич, Л. С. Явич) выде­ляют также такой вид юридических фактов, как состояние. Это юридический факт, установленный сложившимися обстоятель­ствами. Состоянию могли предшествовать определённые собы­тия или действия, но это состояние может быть их результатом только опосредованно. По мнению Данилин В. И., факты- состояния не могут выделяться в классификации юридических фактов по волевому признаку вместе с событиями и деяниями. Поскольку владеть равной продолжительностью могут как со­бытия, так и деяния, тогда как факты-состояния в целом право­мерно можно отнести или к одним, или к другим. Факты-состояния, как факты непосредственного действия, необходимо выделять в классификационной системе, основанием для этого выступает характер действия.

В общей теории права сложилось мнение, что в зависимо­сти от последствий, вызываемых юридическими фактами, их можно разделить на правоустанавливающие, правоизменяющие и правопрекращающие. Некоторые учёные, в том числе и Данилин В. И., предлагают предоставить юридическим фактам также дополнительные роли: правоприостанавливающую и правовос­станавливающую^[16] .

Правоустанавливающие юридические факты - это опре­делённые события или акты, с которыми закон устанавливает возникновение правоотношений. Одним из оснований возник­новения правоотношений является закон. Несмотря на то, что такой подход в теории права является господствующим, суще­ствует также и противоположное мнение. Так, Красавчиков О. А. утверждает, что «права и обязанности не могут возникать непо­средственно на основании норм гражданского права, а каждый раз нуждаются в наличии определённого юридического факта»^[17]. Такого же мнения придерживается и Рафикова З. Р. Она ука­зывает, что закон только закрепляет юридические факты, кото­рые, собственно, и являются основанием возникновения право­вых последствий, т. е. последние возникают не в силу наличия самого нормативно-правового акта, а через обстоятельства ре­альной действительности, с которыми закон связывает возник­новение, изменение и прекращение прав и обязанностей^[18]. Более того, О. О. Красавчиков в категорической форме утверждает, что понятие «правоотношения из закона» должно быть полно­стью исключено из права. По его мнению, закон не является не­посредственным основанием динамики конкретных правоотно­шений в специальном понимании этого слова. Он стоит над ка­ждым правоотношением, определяя те или другие факты как основание движения правоотношений. Закон - это общее и обя­зательное условие динамики правовых связей, но не само осно- вание^[19]. Поддерживает данную позицию С. Слипченко, в частно­сти, он отмечает, что правоотношения возникают на основани­ях, предусмотренных законом, но не из закона^[20]. По нашему мнению, основанием возникновения правоотношений является именно юридический факт, а не исключительно закон.

---

Правоизменяющие юридические факты приводят к изме­нению содержания или статуса субъектов правоотношения.

Правопрекращающие юридические факты могут вызы­вать последствия в виде прекращения правоотношений. Их прекращение имеет определённые особенности, поскольку в пределах одних правоотношений касательно определённого объекта могут существовать взаимные права и обязанности. В таком случае правоотношения целесообразно рассматривать как определённую юридическую связь между субъектами пра­ва по поводу определённого объекта. Последствием правопре­кращающего юридического факта является прекращение субъект­ивного права в целом у конкретного лица или в конкретных правоотношениях. Объективно это право может существовать и быть закреплено в норме права, но у конкретного субъекта оно прекращается.

Среди разнообразных видов классификаций юридических фактов важное значение имеет также их раздел по отраслям права. В различных отраслях права юридические факты опреде­ляются адекватно общетеоретическим конструкциям и отлича­ются «привязкой» к той или иной отрасли права.

Являясь категорией общей теории права, юридические факты вместе с тем имеют специфику быть основанием возник­новения правоотношений частных (гражданских) или публич­ных (административных). В первую очередь это касается такого их вида, как правомерные действия. Административные акты, например, хотя и могут создавать гражданские права и обязан­ности, но прежде всего обусловливают возникновение админи­стративных правоотношений, которые иногда являются право­вым последствием, а иногда служат основанием для возникно­вения правоотношений частных.

Считаем целесообразным уделить особое внимание оп­ределению роли юридических фактов в уголовно-процессуаль­ном праве, так как отсутствие системного понимания юриди­ческих фактов в уголовном судопроизводстве негативно ото­бражается на состоянии их правовой регламентации, что явля­ется одной из причин принятия международными судебными учреждениями решений о несоблюдении государством между­народных стандартов по защите прав человека в сфере уголов­ного судопроизводства.

Уголовно-процессуальные отношения возникают, изме­няются, прекращаются на основе юридического факта-действия, т. е. соответствующего акта (постановления), вынесенного сле­дователем, органом дознания или прокурором по факту совер­шения преступления или в ходе расследования по уголовному делу. Основным юридическим фактом, способствующим воз­никновению уголовно-процессуальных отношений в связи с со­вершённым преступлением, является постановление о возбуж­дении уголовного дела. Юридическими фактами, являющимися основаниями для прекращения уголовно-процессуальных пра­воотношений при участии органа расследования, становится постановление о прекращении уголовного дела или утвержде­ние прокурором обвинительного заключения. Приговор суда, вступивший в законную силу, считается юридическим фактом, который прекращает существование уголовно-процессуальных правоотношений. Этот же приговор суда одновременно является юридическим фактом, порождающим уголовно-исполнительные правоотношения (если приговор обвинительный)^[21].

---