Файл: Административные барьеры входа на РФ рынках.pdf

Кроме того, несоразмерно высокими являются тарифы на услуги по присоединению и по пропуску трафика.

Возможные пути снижения барьеров:

- совершенствование законодательства в области связи в части регулирования отношений при присоединении и организации взаимодействия сетей электросвязи;

- совершенствование надзора со стороны Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

- создание саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской деятельности в области связи, разработка и утверждение стандартов и правил профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации^[34].

Государственное регулирование тарифов на услуги связи

Государственное регулирование тарифов на услуги связи, по мнению операторов связи, не является барьером входа на региональный рынок связи. Это объясняется тем, что основными конкурентными площадками являются современные услуги подвижной связи, широкополосного доступа, платного телевидения, тарифы на которые государственному регулированию не подлежат.

Вместе с тем операторы связи продолжают отмечать частые проверки финансово-хозяйственной деятельности операторов связи (25%).

Половина респондентов отметила большое количество внеплановых контрольных мероприятий в отношении операторов связи. Учитывая тот факт, что в соответствии с законодательством внеплановые проверки надзорные и контрольные органы проводят только по заявлениям пользователей услугами связи, большое количество внеплановых проверок свидетельствует о недостатках в работе операторов связи как по оказанию услуг, так и по рассмотрению претензий граждан и организаций.

Недостаток информации о ситуации на региональном рынке услуг связи и потенциальном спросе на услуги связи

Половина принявших участие в опросе операторов связи отметила недостаток информации о ситуации на региональном рынке услуг связи и потенциальном спросе на услуги связи.

Возможные пути снижения барьеров:

- регулярный мониторинг рынка услуг связи и размещение его результатов на официальных сайтах органов власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о перспективных планах социально-экономического развития Владимирской области и инвестиционных проектах.

Заключение

В ходе выполнения курсовой работы рассмотрена сущность и российские формы административных барьеров на отраслевых рынках. В результате можно сделать следующие выводы.

Теоретическое обоснование термина «административные барьеры» вызывает много споров и обсуждается на многих уровнях.

Административные барьеры – это «формальные обязательные правила ведения хозяйственной деятельности на рынках товаров или услуг, устанавливаемые органами государственной власти и местного самоуправления, частные издержки от ведения которых для хозяйствующего субъекта, подпадающего под их действие, превышают частные выгоды от введения с учетом эффекта дохода». Ситуация получения рентного дохода от монопольного владения административным ресурсом представляется классической ситуацией силового доминирования.

В России введение в деловой и правовой оборот термина «административные барьеры» произошло на рубеже 1995–1998 годов.

Среди административных барьеров в России можно выделать следующие:

– Административные барьеры при получении права на осуществление хозяйственной деятельности (запреты на занятие предпринимательской деятельностью).

– Административные барьеры при получении доступа к материальным ресурсам (административные ограничения на свободное приобретение сырья, которые отражаются на себестоимости готовой продукции и делают ее неконкурентоспособной (зачастую именно в ценовом плане), проблема двойной уплаты НДС и др.).

– Административные барьеры при осуществлении текущей хозяйственной деятельности. Немалые издержки несут предприниматели в связи с текущим контролем хозяйственной деятельности. Это и прямые затраты на уплату штрафов, и «отступные» проверяющим, и непроизводительные затраты времени.

Несмотря на изменения законодательства, направленные на совершенствование регулирования отношений в сфере связи, сохраняются многочисленные административные барьеры входа на региональный рынок услуг связи. При этом около 80 процентов барьеров относятся к федеральному уровню государственного регулирования и находятся в сфере полномочий федеральных органов исполнительной власти. На региональном и муниципальном уровнях основные административные барьеры связаны с решением вопросов строительства сооружений связи.

Выявленные в ходе исследования барьеры федерального уровня известны регулятору. Министерство связи и массовых коммуникаций в настоящее время проводит работу по подготовке изменений в законодательство о связи в целях снижения административных барьеров при регистрации операторов связи, получении частот и лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, а также в сфере взаимодействия сетей связи.

Органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления в целях развития конкуренции на региональном рынке услуг связи и наиболее полного удовлетворения населения в услугах связи целесообразно:

- при градостроительном планировании развития территорий и поселений предусматривать строительство сооружений связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи;

- сокращать сроки отвода земель и выдачи разрешений на строительство сооружений связи, повышать открытость указанных процедур;

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.07.2017)"О лицензировании отдельных видов деятельности"//Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2716
2. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017)//Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431
3. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017)"О техническом регулировании"Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140//Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140
4. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 26.07.2017)"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006
5. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.05.2017)"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)//Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249
6. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 23.09.2017)"Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (вместе с "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений") //Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3823
7. Административные барьеры на пути развития малого бизнеса в России / Е.В. Бессонова, Н.А. Волчкова, Е.Л. Горюнов, О.И. Рубанов, Ю.В. Халеева, Е.М. Чернина / под ред. Н.А. Волчковой. – М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2010. – 80 с.
8. Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования. // Вопросы экономики, 2015.- № 5.-С. 11-18
9. Басовский, Л.Е. Экономика отрасли: учеб. пособие для вузов. - М.: Инфра-М, 2014. - 144 с.
10. Боженко С.В. Влияние административных барьеров на развитие малого бизнеса// Сборник Научных Трудов Вузов России "Проблемы Экономики, Финансов И Управления Производством» .-№ 26.- 2009.-стр. 221-227
11. Бойцова Е.Ю., Корчагина З.А. Экономика отраслевых рынков: Учебно-методическое пособие. – М.: МАКС Пресс, 2016. – 522 с.
12. Борисов, Е. Ф. Основы экономики: Учебное пособие / Е. Ф. Борисов. – М.: Юрайт – Издат, 2015. – 316 с.
13. Васильева С.В., Секисов А.Г. Экономика отраслевых рынков: учеб. пособие. – Чита: ЧитГУ, 2016. – 125 с.
14. Вурос А.Д., Розанова Н.М. Экономика отраслевых рынков: Учебник. – М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2016. – 253 с.
15. Денисова К.В., Исломов М.М. Административные барьеры для малого и среднего бизнеса // Конституции Российской Федерации - 20 лет: материалы научно-практических и общественно-политических слушаний (Иркутск, 29 ноября 2013 г.). - Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2014. - С. 229-232
16. Калмыкова А.В., Терещенко Л.К. Административные барьеры в российской экономике: понятие и пути снижения // Право и экономика. - М.: Юстицинформ, 2016.- № 7. - С. 4-9
17. Кирюшин П. Малый и средний бизнес в России//Международные процессы.- Том 9.№1(25).-2016.-С. 14-18
18. Коробов А.А. О задаче деблокирования административных барьеров в экономике // Наука и практика. - Орел: Изд-во Орлов. юрид. ин-та МВД России, 2015, № 1 (50). - С. 46-50
19. Кочмола К.В., Евлахова Ю.С. Административные барьеры малого бизнеса (на примере Южного федерального округа)//Финансовые исследования.- №9.-2014.- С. 29-33
20. Крючкова П. Снятие админи­стративных барьеров в экономике // Вопро­сы экономики. 2016.- №11. -С. 65-77.
21. Лебедева И.С. Концепция социального предпринимательства в контексте современной российской действительности // Вестник Тюменского государственного университета. – 2015. − № 344.-стр.64
22. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности / под ред. Проф.В.А. Алексунина. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2016. - 614с.
23. Моисеева, Н К. Современное предприятие: конкурентоспособность, марктеинг, обновление / Н.К. Моисеева. - М.: Внешторгиздат, 2015.- 544с.
24. Московская А. Развитие социального предпринимательства в среде российских НКО: возможности и преграды / А. Московская // Гражданский диалог. 2009. - Т. 7.-№3
25. Мошкина И.В. Коррупционные практики и административные барьеры в малом бизнесе Хабаровского края: эмпирический аспект / И.В. Мошкина // Власть и управление на Востоке России. - 2013. - № 1 (46). - С. 121-130.
26. О’Шонесси, Дж. Конкурентный маркетинг: Стратегический подход. СПб.: Питер, 2015. - 269 с.
27. Олехнович, Г. Конкурентные стратегии на мировых рынках. М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2016. - 423 с.
28. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика отраслевых рынков и политика государства. – М.: Экономика, 2015. – 328 с.
29. Пожидаева C.B. Административные барьеры субъектам малого предпринимательства и их издержки по преодолению // Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ».- № 1.- 2013.-С.78-83
30. Поздняков, В.Я. Экономика отрасли: Учеб. пособие: Для вузов. - М.: Инфра-М, 2016. - 307 с.
31. Розанова, Н.М. Экономика отраслевых рынков: учебник: для вузов / Н.М. Розанова; Гос. ун-т - Высш. шк. экономики (ГУ - ВШЭ). - М.: Юрайт, 2015. - 906 c.
32. Рой Л.В., Третьяк В.П. Анализ отраслевых рынков: Учебник. М.: - ИНФРА – М., 2016. – 328 с.
33. Рубин Ю. Теория и практика предпринимательской конкуренции. -М.: Маркет ДС, 2015. - 718 с.
34. Смит, А., Практический маркетинг: Учебник / А. Смит, Френк Дж. Жуковский: МЦДО ЛИНК, 2015. - 312 с.
35. Теория отраслевых рынков: учебное пособие / Е.Б. Колбачев и др.: под ред. Е.Б. Колбачева, И.С. Штаповой. – Ростов н/Д: Феникс, 2015. – 269 с.
36. Чернышева Ю.Г. Административные барьеры на пути малого предпринимательства// Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки.- №4.- 2015.-С.71-75
37. Юсупова Г. Ф. Теория отраслевых рынков; Издательский дом Высшей школы экономики, 2016. – 280 c.

1. Бойцова Е.Ю., Корчагина З.А. Экономика отраслевых рынков: Учебно-методическое пособие. – М.: МАКС Пресс, 2016. С. 305 ↑

2. Калмыкова А.В., Терещенко Л.К. Административные барьеры в российской экономике: понятие и пути снижения // Право и экономика. - М.: Юстицинформ, 2016.- № 7. - С. 7 ↑

3. Крючкова П. Снятие админи­стративных барьеров в экономике // Вопро­сы экономики. 2016.- №11. -С. 71 ↑

4. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика отраслевых рынков и политика государства. – М.: Экономика, 2015. С 135 ↑

5. Басовский, Л.Е. Экономика отрасли: учеб. пособие для вузов. - М.: Инфра-М, 2014. С. 62 ↑

6. Поздняков, В.Я. Экономика отрасли: Учеб. пособие: Для вузов. - М.: Инфра-М, 2016. С. 89 ↑

7. Васильева С.В., Секисов А.Г. Экономика отраслевых рынков: учеб. пособие. – Чита: ЧитГУ, 2016. С. 85 ↑

8. Юсупова Г. Ф. Теория отраслевых рынков; Издательский дом Высшей школы экономики, 2016. С. 106 ↑

9. Теория отраслевых рынков: учебное пособие / Е.Б. Колбачев и др.: под ред. Е.Б. Колбачева, И.С. Штаповой. – Ростов н/Д: Феникс, 2015. С. 204 ↑

10. Моисеева, Н К. Современное предприятие: конкурентоспособность, марктеинг, обновление / Н.К. Моисеева. - М.: Внешторгиздат, 2015.С. 97 ↑

11. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности / под ред. Проф.В.А. Алексунина. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2016. С. 87 ↑

12. Лебедева И.С. Концепция социального предпринимательства в контексте современной российской действительности // Вестник Тюменского государственного университета. – 2015. − № 344.-стр.64 ↑

13. Кирюшин П. Малый и средний бизнес в России//Международные процессы.- Том 9.№1(25).-2016.-С. 17 ↑

14. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 26.07.2017)"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006 ↑

15. О’Шонесси, Дж. Конкурентный маркетинг: Стратегический подход. СПб.: Питер, 2015. С.68 ↑

16. Рой Л.В., Третьяк В.П. Анализ отраслевых рынков: Учебник. М.: - ИНФРА – М., 2016. С. 231 ↑

17. Чернышева Ю.Г. Административные барьеры на пути малого предпринимательства// Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки.- №4.- 2015.-С.73 ↑

18. Кочмола К.В., Евлахова Ю.С. Административные барьеры малого бизнеса (на примере Южного федерального округа)//Финансовые исследования.- №9.-2014.- С. 32 ↑

19. Используются данные следующих опросов: Индекс ОПОРЫ 2010-2011, индекс ОПОРЫ 2012; итоги обследования 2000 предпринимателей, представленные в книге Административные барьеры на пути развития малого бизнеса в России / Е.В. Бессонова, Н.А. Волчкова, Е.Л. Горюнов, О.И. Рубанов, Ю.В. Халеева, Е.М. Чернина (РАНХ) ↑

20. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.05.2017)"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)//Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249 ↑

21. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 23.09.2017)"Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (вместе с "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений") //Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3823 ↑

22. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017)//Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431 ↑

23. Вурос А.Д., Розанова Н.М. Экономика отраслевых рынков: Учебник. – М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2016. С. 67 ↑

24. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.07.2017)"О лицензировании отдельных видов деятельности"//Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2716 ↑

25. Административные барьеры на пути развития малого бизнеса в России / Е.В. Бессонова, Н.А. Волчкова, Е.Л. Горюнов, О.И. Рубанов, Ю.В. Халеева, Е.М. Чернина / под ред. Н.А. Волчковой. – М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2010. С. 50 ↑

26. Рубин Ю. Теория и практика предпринимательской конкуренции. -М.: Маркет ДС, 2015. С. 85 ↑

27. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017)"О техническом регулировании"Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140//Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140 ↑

28. Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования. // Вопросы экономики, 2015.- № 5.-С. 15 ↑

29. Московская А. Развитие социального предпринимательства в среде российских НКО: возможности и преграды / А. Московская // Гражданский диалог. 2009. - Т. 7.-№3 ↑

30. Денисова К.В., Исломов М.М. Административные барьеры для малого и среднего бизнеса // Конституции Российской Федерации - 20 лет: материалы научно-практических и общественно-политических слушаний (Иркутск, 29 ноября 2013 г.). - Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2014. - С. 230 ↑

31. Пожидаева C.B. Административные барьеры субъектам малого предпринимательства и их издержки по преодолению // Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ».- № 1.- 2013.-С.82 ↑

32. Розанова, Н.М. Экономика отраслевых рынков: учебник: для вузов / Н.М. Розанова; Гос. ун-т - Высш. шк. экономики (ГУ - ВШЭ). - М.: Юрайт, 2015. С. 506 ↑

33. Мошкина И.В. Коррупционные практики и административные барьеры в малом бизнесе Хабаровского края: эмпирический аспект / И.В. Мошкина // Власть и управление на Востоке России. - 2013. - № 1 (46). - С. 125 ↑

34. Коробов А.А. О задаче деблокирования административных барьеров в экономике // Наука и практика. - Орел: Изд-во Орлов. юрид. ин-та МВД России, 2015, № 1 (50). - С. 47 ↑