Файл: Досмотровопоисковые средства Таможенного контроля и их виды.doc

Министерство образования и науки

Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«Тульский государственный университет»

Институт права и управления

Кафедра судебной экспертизы и таможенного дела

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине:

«Таможенный контроль»

на тему:

«Досмотрово-поисковые средства Таможенного контроля и их виды»

Выполнил: студент гр. 730481

Джафаров А. Г. Дата сдачи_________________

Проверил: Преподаватель Оценка____________________

к.ю.н., доц. Звезда И. И.

Тула 2020

Содержание

Введение………………………………………………………………..4

Глава 1. Технические средства таможенного контроля при проведении таможенного контроля………………………………………………………….8

1. Использование ТС ТК при проведении таможенного контроля…………...8

2. Общий порядок применения и классификация ТСТК……………………...9

Глава 2. Характеристика досмотрово-поисковых средств таможенного контроля…………………………………………………………………………15

2.1 Досмотровые зеркала и щупы……………………………………….……...15

2.2 Эндоскопы, видеоскопы и телевизионные системы поиска………...……19

Заключение………………………………………………………………….…..26

Список источников и литературы……………………………………….…..28

Введение

Таможенный контроль представляет из себя совокупность таможенных операций, направленные на проверку обеспечения и соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

При проведении таможенного контроля могут применяться технические средства, которые должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причинять ущерба товарам, транспортным средствам и лицам.

Технические средства таможенного контроля – это комплекс специальной видов приборов и инструментов, применяемые таможенными органами в процессе таможенного контроля всех видов объектов, перемещаемых через таможенную границу, с целью проверки декларирующих их документов, установления соответствия содержимого контролируемых объектов, представленные на них данные, а также выявления в этих объектах предметов таможенных правонарушений.

---

Применение технических средств таможенного контроля (далее ТСТК) является важным инструментом в деятельности таможенных органов по пресечению и выявлению нарушений в сфере таможенного законодательства. Использование ТСТК обеспечивает проверку соответствия сведений о декларируемых товарах (документальной информации) данным, получаемым при проведении фактического таможенного контроля (таможенного осмотра, досмотра).

ТСТК позволяют осуществлять таможенный контроль предметов ручной клади, международных почтовых отправлений, грузовых упаковок, а также труднодоступных мест транспортных средств.

Фактический таможенный контроль с применением технических средств состоит из ряда последовательных оперативно-технических действий :

- оперативной диагностики таможенных документов и атрибутов таможенного обеспечения;

- досмотра объектов таможенного контроля с целью обнаружения в них всех видов таможенных правонарушений (ТПН);

- поиска конкретных видов ТПН;

- оперативной диагностики выявленных предметов ТПН;

- оперативной классификации контролируемых товаров;

- контроля оперативной обстановки в таможенных зонах;

- наложения атрибутов таможенного обеспечения.

Под таможенными правонарушениями понимаются нарушения таможенных правил (НТП), а также преступления, относящиеся к компетенции таможенных органов.

Технические средства досмотра и поиска применяются на самых ранних стадиях фактического таможенного контроля. Поэтому они во многом определяют его эффективность и результативность, а также проведение (или непроведение) последующих оперативно-технических действий.

Объектами применения технических средств досмотра и поиска таможенного контроля могут быть:

- ручная кладь и сопровождаемый багаж пассажиров и транспортных служащих;

- несопровождаемый (оформленный грузовой накладной) багаж пассажиров и среднегабаритные грузовые упаковки;

- крупногабаритные грузы (содержащиеся в контейнерах, грузовых отсеках транспортных средств, на грузовых платформах);

- все виды транспортных средств;

- международные почтовые отправления;

- конкретные физические лица (в исключительных случаях, если есть основания полагать, что они скрывают на себе предметы ТПН).

К техническим средствам таможенного досмотра относится техника, предназначенная для обследования объектов таможенного контроля, с целью выявления в них и их содержимом любых видов предметов ТПН и их признаков.

---

К техническим средствам таможенного поиска относится техника, предназначенная для проведения непрерывной последовательной проверки объектов таможенного контроля на содержание в них конкретных видов предметов ТПН.

Применение досмотровых и поисковых технических средств проводится с одной конечной целью - выявление предметов ТПН.

Высокая результативность контроля достигается комплексным применением технических средств на каждом конкретном участке таможенного контроля при помощи следующих средств досмотра и поиска: досмотровый инструмент и приспособления, технические средства оптико-механического и телевизионного обследования, специальные меточные средства, радиолокационная аппаратура подповерхностного зондирования, рентгеновская досмотровая техника; масс-спектрометрическая и хроматографическая аппаратура, металлоискатели и металлообнаружители, переносные и стационарные поисковые дозиметры

Объектом данной курсовой работы являются правоотношения, возникающие в связи с осуществлением таможенными органами таможенного контроля физических лиц, товаров и транспортных средств.

Предметом работы выступают правовые нормы административного и таможенного законодательства, регулирующие основания и порядок применения технических средств таможенного контроля.

Основная цель курсовой работы состоит в изучении теоретических и практических правовых основ осуществления таможенного контроля, применения ТСТК. Достижение указанной цели обеспечивается решением ряда взаимосвязанных задач:

1. 
   рассмотрение общего порядка применения технических средств таможенного контроля при проведении таможенного контроля;
   
2. 
   изучение классификации технических средств таможенного контроля;
   
3. 
   рассмотрение и анализ видов досмотрово-поисковых средств таможенного контроля.
   

Теоретической и методологической основой являются: учебная и методическая литература, а также ресурсы сети Интернет.

Структура курсовой работы состоит из введения, основной части, заключения, списка источников и литературы.

Глава 1. Технические средства таможенного контроля при проведении таможенного контроля

---

1.1 Использование ТС ТК при проведении таможенного контроля

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования. Осуществление таможенного контроля предполагает достижение определенных целей¹:

1) обеспечение соблюдения норм таможенного законодательства всеми субъектами таможенного права;

2) защита общественного порядка;

3) выявление и пресечение правонарушений и преступлений в области таможенного дела;

4) предупреждение неправомерных деяний со стороны субъектов внешнеэкономических отношений;

5) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц;

6) оказание содействия в борьбе с международным терроризмом.

В действительности сотрудники таможенных органов ежедневно сталкиваются с проблемой ввоза в страну запрещенных грузов. Поэтому главной и основной задачей таможенных органов является умелое использование новейших технических средств таможенного контроля, разумное и избирательное осуществление досмотра и других форм контроля, чтобы свести к минимуму проходящий через границу поток запрещенных грузов, в том числе и наркотиков.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС. Они обязаны использовать ТС ТК и предварительный анализ информации для того, чтобы при проведении таможенного контроля не допускать нанесения декларантам, перевозчикам и иным лицам ущерба, связанного с хранением товаров, простоем транспортных средств, увеличением срока выпуска товаров.

Досмотрово-поисковые средства таможенного контроля - один из видов технических средств таможенного контроля, используемых при осуществлении таможенного досмотра сопровождаемого и несопровождаемого багажа пассажиров, международных почтовых отправлений, товаров и труднодоступных мест в транспортных средствах. Такими техническими средствами являются: металлодетекторы, зеркала досмотровые, щупы досмотровые, эндоскопы, фонари досмотровые.

Технические средства таможенного контроля очень разнообразны. Начиная от простейшего досмотрового инструмента до новейших средств хроматографии и рентгена. В их основе лежат технические и научные достижения, которые позволяют быстро и эффективно противодействовать разным угрозам. Как известно, в основе любой техники всегда стоят люди, именно поэтому, обучение специалистов, развитие действующих работников всегда должно оставаться в приоритете.

---

1.2 Общий порядок применения и классификация ТСТК

Общий порядок применения ТСТК определен Приказ Минфина России от 1 марта 2019 г. N 34н "Об утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля".

Применение ТСТК осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля в целях получения информации о товарах, транспортных средствах, выявления подделки таможенных документов и средств идентификации, контрабанды и иных признаков нарушений актов, составляющих право Евразийского экономического союза, международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, регулирующих таможенные правоотношения.

К применению при проведении таможенного контроля допускаются ТСТК, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в том числе и эксплуатационной документацией, зарегистрированные или освидетельствованные в соответствии с законодательством Российской Федерации².

При применении ТСТК должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации по охране и безопасности труда.

ТСТК применяются в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов, а также в зонах таможенного контроля и в иных местах, нахождение в которых должностных лиц таможенных органов связано с исполнением ими служебных обязанностей. Применение ТСТК осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией.

пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

---