Файл: Страховая пенсия по случаю потери кормильца: основания и порядок назначения, изменения, приостановления и прекращения.pdf

В настоящее время случаи назначения пенсий при потери вероятного (потенциального) кормильца считаются исключением из правил. Не урегулированность вопросов в пенсионном законодательстве, связанных с возможным кормильцем, просит наиболее детализированного рассмотрения. Потенциальный кормилец реально не принимает участие в содержании вероятного (потенциального) иждивенца, но они в большинстве случаев ^[7]соединены семейно-правовыми обязанностями по обоюдному алиментированию. При наступлении конкретных юридических фактов (нетрудоспособности, нуждаемости и прочих) потенциальный иждивенец приобретает право требовать содержание от потенциального кормильца. Для воспроизведения данного положения в пенсионном праве в дипломной работе обосновывается позиция, сообразно которой потенциальные иждивенцы при утрате кормильцев и при наличии других юридических фактов, необходимых для пенсионного обеспечения, обязаны получать право на пенсию по случаю потери (утраты) кормильца. Так, право детей и родителей на пенсию, не может зависеть от подтверждении иждивенства при утрате источника средств к существованию. Не достигшие совершеннолетия дети при потере родителей и нетрудоспособные родители при потере детей должны иметь право на пенсию в силу существующих у них юридических обязательств по обоюдному содержанию .

Родители должны признаваться без особых подтверждений кормильцами также и совершеннолетних детей, ставших инвалидами до достижения 16 лет. Социально несправедливым должно быть признано положение пенсионного законодательства, которым исключаются из сферы пенсионного обеспечения лица, фактически находившиеся на иждивении кормильца, но не состоявшие с ним в отношениях определенной степенью родства либо свойства, или в брачных отношениях. Из этого следует, что утрата источника средств к существованию в случаях потери реального кормильца должна также компенсироваться пенсией при утрате кормильца.

Термин «потеря» в социально-экономическом значении применительно к реальному кормильцу говорит о полном прекращении содержания иждивенца, об объективной невозможности оказания ему дальнейшей материальной поддержки. Пенсионное законодательство, придает юридическое значение потере кормильца при прекращении его физического существования (смерти, гибели), или при прекращении данного события (безвестном отсутствии, пропаже без вести). Однако, при рассмотрении данного вопроса кормилец и при жизни может лишиться возможности содержать нуждающихся в этом членов семьи. Так члены семьи могут оказаться в тяжелом материальном положении при переходе кормильца на пенсию по старости или по инвалидности I либо II группы, при устройстве его в дом для престарелых и инвалидов, при переходе инвалидов на полное содержание в учебные заведения системы социального обеспечения, при призыве кормильца на действительную военную службу. В данных ситуациях нетрудоспособные члены семьи остаются без пенсии, либо их материальное обеспечение осуществляется в рамках пенсионного обеспечения самого кормильца ( в виде надбавки к его пенсии за нетрудоспособных членен семьи, в виде выплаты части его пенсии). Так, к примеру, неработающему пенсионеру по старости среди рабочих и служащих, имеющему на иждивении одного нетрудоспособного члена семьи, пенсия увеличивается только 10%, а имеющему двух и более -- на 15% (в пределах максимального размера). Пенсионеры из числа членов колхозов не получают и такой надбавки. При призыве на действительную военную службу социальное обеспечение предоставляется только детям военнослужащих.^[8]

---

Таким образом, во всех приведенных выше случаях невозможность кормильцем обеспечить иждивенцам средства к существованию в социально-экономическом смысле схожа потере кормильца, признаваемой пенсионным законодательством.

ГЛАВА 2.ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

2.1 Основания и порядок назначения и выплаты страховых пенсий по случаю потери кормильца

1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; ^[9]

---

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1настоящей части, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

3. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

4. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

5. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.^[10]

6. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

7. Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

8. Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

---

9. Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

10. Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11настоящей статьи.

11. В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца .^[11]

Условия назначения

Страховую разновидность пенсии получают как граждане РФ, так и имеющие вид на жительство (ВНЖ) иностранцы или апатриды (люди без гражданства). Для всех обязательным является наличие страхового стажа. Иностранцы и апатриды должны постоянно проживать на территории России.

В страховой период засчитывается срок:

-работа по гражданско-правовому или трудовому договору;
-выполнение обязанностей судьи;

-в течение которого необоснованно осужденные и после подвергнутые реабилитации не имели возможности трудиться;
-службы в Вооруженных силах, полиции, подразделениях системы исполнения уголовных наказаний, подразделениях наркоконтроля, войсках национальной гвардии, Государственной противопожарной службе;
-нахождения на больничном при условии сохранения рабочего места;
-осуществления сотрудничества по контракту с органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность;
-ухода за ребенком до достижения полутора лет (в страховой стаж засчитывается не более 6 лет пребывания в таком отпуске);
-в течение которого супруги военнослужащих проживали вместе с ними на тех территориях, где отсутствовала работа по их квалификации (в указанный вид стажа зачтут только 5 лет суммарно и не более того);
-ухода за родственником, достигшим возраста 80 лет;
-пребывания за границей вместе с супругом, представляющим интересы России (дипломатическим, консульским и т. д. работником), засчитывается только 5 лет пребывания;
-ухода за ребенком-инвалидом или иным родственником, который является инвалидом I группы;
-лишения свободы по необоснованному приговору суда, но только если этот гражданин был реабилитирован;
-затраченный на переезд в другое место для работы, найденной службой занятости;
-привлечения к общественно полезным работам, если они оплачивались;
-получения безработным гражданином пособия.

---

Время, указанное в пунктах со 2-го по 15-й, засчитывается в страховой стаж, если перед этим человек работал по трудовому или гражданско-правовому договору.

Порядок и сроки назначения

В зависимости от того, кому назначена пенсия, пособие имеет разные периоды начисления.
Когда исполняется 18 лет, выплаты для детей прекращаются. Ребенок продолжает получать пенсию только в случае обучения по очной форме. Независимо от обстоятельств получения образования, пенсионные выплаты прекращаются при наступлении 23-летнего возраста. Если дети стали инвалидами до 18 лет, то пенсия предоставляется им на протяжении всей жизни либо до момента снятия инвалидности. Родные дети продолжают получать пособие и при принятии в новую семью.
Нетрудоспособный супруг также продолжает получать пенсию даже при заключении нового брака.

Для назначения пенсионной выплаты по случаю утраты кормильца неважно, по каким обстоятельствам наступила смерть, а также в течение какого периода ^[12]делались отчисления в Пенсионный фонд. Если страховой стаж вообще отсутствует, то назначается пенсия по государственному обеспечению. Размер ее составляет 5034 рубля 25 копеек.

Содержание нетрудоспособных родителей является обязанностью их детей. Поэтому по достижении пенсионного возраста или при наступлении инвалидности мать и отец вправе претендовать на назначение такого вида страховой пенсии, но только если у них нет иного источника средств к существованию.

Размер выплат

Такая пенсия определяется для каждого иждивенца в отдельности. Расчет ее величины производят по следующей формуле:
A=(B×C)+D,
Для примера рассчитаем пенсию умершего кормильца, имевшего зарплату 25 000 и стаж 10 лет. При данном заработке количество баллов за год – 2,61. Индивидуальный пенсионный коэффициент за 10 лет – 26,1. Таким образом, размер будущей пенсии будет выглядеть так: (26,1×87,24)+5334,19=7611, 15.

Куда обращаться и перечень необходимых документов

Право на рассматриваемый вид выплат возникает после смерти кормильца. Срока, в течение которого нужно успеть обратиться за оформлением такой пенсии, нет. Это можно сделать в любой момент.

Для того чтобы оформить пенсию, необходимо написать заявление. Оно подается в филиал Пенсионного фонда России по месту постоянного проживания имеющего право на пенсию. К месту постоянной регистрации приравнивается место фактического жительства или даже временного пребывания. Если нет такого территориального органа, то нужно обратиться в подразделение МФЦ, предоставляющего государственные или муниципальные услуги. Заявление подают лично либо почтовым отправлением.
Рассматриваемый вид пенсии требует предоставления следующих документов. К основным из них, помимо заявления, относятся:

---