Файл: Понятие и классификация функций государства как части политической системе.pdf

6. Экологическая функция - гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

7. Культурная функция – создание условий для удовлетворения культурных требований людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства.

8. Образовательная функция - деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Необходимость объединения усилий ученых различных стран в решении научных проблем диктует новые требования и к организации образования. Несмотря на то, что разнообразие систем образования в мире является отражением культурного, социального, политического, религиозного и экономического многообразия государств, современные условия требуют от государств предпринимать меры к определенной унификации своей системы образования. Это стремление находит отражение в выработке и заключении международных соглашений (внешнеполитические мероприятия) и в их реализации — реформировании системы образования (внутригосударственные еры). Российская Федерация является участником нескольких международных договоров по этому вопросу: Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе, Декларации о создании общеевропейского пространства высшего образования (Болонская декларация) и др^[7]. Таким образом, проанализировав внутренние функции государства, можно сделать вывод, что на сегодняшний день в пяти из шести случаев определение функций исключительно как внутренних представляется некорректным.

Аналогичную ситуацию можно наблюдать и при анализе основных внешних функций государства, к которым относятся функции:

9. Функция поддержания мирового строя - участие в созревании системы интернациональных отношений, деятельность по предупреждению войн, сокращению вооружений, участие в разрешении глобальных проблем человечества.

10. Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

11. Функция обеспечения национальной безопасности - поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.

Структурно государство складывается из:

1. представительных органов (в том числе высших, законодательных),
2. исполнительно-распорядительных органов,
3. судебных органов, аппарата принуждения и охраны правопорядка (полиция, суд, прокуратура),
4. институтов, связанных с духовным производством, органов, обеспечивающих осуществление внешнеполитических функций (армия, разведка, органы межгосударственных отношений).

Исключительные особенности построения данных органов, последовательность в их взаимодействии, а также обычаи и определенные устои отношений государства и гражданского общества главным образом определяют форму государства. Форма  рассуждая государства – это  императивные естественное развитие, иначе сказать, эволюция  таких общества, от более  обретение деспотичной формы,  групп государство плавно и постепенно  внутренним переходит в гуманистическую  интегрирующий форму правления,  перечисленные в которой первой и главной  формируют ценностью стало  исключает общество, личность как его составная часть,  система свобода, нравственность  иметь и конечно закон,  также который уравнивал  обращение все. Равенство народа перед законом и соблюдение норм права основные требования государства от народа, и эти требования сохраняются во все времена, как и на сегодняшний день^[8].

1.3 Исторические типы государства

Государство представляет собой социальное явление, ограниченное лишь установленными историческими рамками. По историческим типам государственно-правовые системы подразделяются на первичные и развитые.

К первому типу относят государства, возникшие в результате распада первобытнообщинного строя:

1. деспотии, сложившиеся в древности на Востоке (Египет);

2. рабовладельческие государства Средиземноморья (Римская империя, древнегреческие полисы - Афины, Спарта);

3. феодальные государственные образования (тут можно отнести всю Азию и Европу, в том числе – Киевскую Русь).

На замену им приходят цивилизованные типы государственно-правовых систем такие как капитализм с характерными ему формами устройства и организации жизни общества. По теории марксизма нам всем знаком также и такой тип государства, как коммунистический. Его утилитарное формулирование пока можно отмечать только в типе уже исчезнувших, либо еще наличествующих социалистических государств – государств переходного периода, постройки начал коммунистического общества^[9].

Марксистская теория обозначает четыре главных типа государства в зависимости от форм, доминирующих в них собственности:

- рабовладельческое;

- феодальное;

- буржуазное (капиталистическое);

- социалистическое.

Кроме того, Маркс и Энгельс анализируют государства, так называемого азиатского типа, которые по своим признакам не отвечают установлению классового государства.

Для рабовладельческой  главная социально-экономической формации,  отличаются согласно с теорией  политической марксизма, присуще  основные присутствие двух  системе главных классов  применения общества - бесправных  связать рабов и рабовладельцев,  признаков во власти которых  главным устанавливаются все  смысл средства производства,  правовая включая самих  главным рабов.

Феодальное общество характеризуется сосуществованием властвующего класса феодалов, во власти которых пребывает основное средство производства - земля, и класса крестьянства, лично зависимого от своих сеньоров (феодалов).

Классы, являющиеся стержнем капиталистического общества – пролетариат и буржуазия. Рабочие или пролетариат лично свободны, но они не имеют собственности и вынуждены продавать свою рабочую силу собственникам - капиталистам. Теорию Маркса о капиталистическом способе производства Ленин дополнил учением об империализме, что является высшей, конечной стадией капитализма. Империализм, исходя из ленинской теории, снабжает удобные экономические условия, посредством концентрации и монополизации производства и капитала, для обобществления средств производства и перехода к построению социализма.

Социалистическое общество, согласно с теорией марксизма-ленинизма, это коренной этап становления коммунистической формации, оригинальный переходный этап. Целью данного этапа является уничтожение классов. В отличие от всех предыдущих этапов формирования классового общества он, по размышлению классиков марксизма-ленинизма, исключает эксплуатацию человека человеком, подкрепляя это тем, что средства производства в нем принадлежат трудящимся, иначе говоря, располагаются в общенародной собственности и следовательно предназначаются для удовлетворения надобностей всех членов общества сообразно с принципом: «от каждого - по способностям, каждому - по труду». Подобает отметить, что марксистские маневры о государстве и его происхождении не лишены противоречий. Главным  устойчивость образом, опираясь на роль  разнообразных классов в возникновении  политическая государства, Маркс  источник и Энгельс сохраняли  находящихся как  располагаются бы за пределами теории описанный ими  суверенитета же азиатский способ  структуры производства, который, по сути, является  помощи альтернативным способом становления  придающая государства в бесклассовом  истребления обществе.

В конце концов, как показывает нам история, цивилизованное индустриальное общество в состоянии зародить новые эволюционные формы государств, которые будут главным образом различаться от знакомого нам социализма^[10].

Рассуждая об исторически живших типах  способна государств со  разноречивыми свойственными им  правовых политическими системами, нужно разграничивать понятия, исторические  удержания типы государства  подконтрольная и политическая система  располагаются государства от таких  благо понятий, как  налогов формы организации  располагаются государственной власти (монархия,  юридические республика,) политический  должно режим государства (парламентский,  нынешней фашистский, тоталитарный  функциям и т.п.): конечные могут быть свойственны  политической всевозможным типам государства. Истории, в частности, прославленны существовавшие в один исторический период:

- демократическая республика Афин;

- государство аристократической олигархии - Спарта;

- конституционная монархия (Великобритания);

- парламентская республика (Франция);

- диктаторские режимы – фашизм в Германии;

- государство диктатуры пролетариата (СССР).

Все эти государства на протяжении долгих времен и на сегодняшний день представляют две основные формы правления (Монархия и Республика) и каждое государство прошло через разветвления этих форм на множество подразделений.

1.4 Формы государственного устройства

Государственное устройство, прежде всего, характеризуется как формой правления, так и формой политически-территориального устройства, как способ организации политической власти.

Способ организации верховной власти определяет смысл формы правления, и самое главное, что определяет формы правления – это правовые положения главы государства. Отношения между властью и обществом, более широко дают нам понять смысл формы правления государства, в некотором смысле эта схема представляет собой политическую среду, в которой отражаются действия и прерогативы государственных органов.

Для различных промежуточных государственных форм особо важен такой широкий контекст. Подобным  санкционируют примером является Саудовская  становится Аравия, мы можем увидеть, что у власти в данном государстве  средства находиться несколько  опираю монархов, и все  других они являются, так или иначе,  строения кровными родственниками,  объединения но носит такое  мирового государство республиканский  итак характер внутренних  функция взаимоотношений.

Исходя из этого, форме правления можно дать обозначения как общественный институт, развивающийся, растущий от взаимоотношений и структуры главных государственных органов, реализующих государственную власть.

На основе построения высших государственных органов, создаются конкретные классификации форм правления.

К таким классификациям относят:

1. строение;
2. составные части;
3. компетенция;
4. принцип взаимодействия;
5. отношения между органами власти;
6. отношение высших органов с низшими органами;
7. население государства.

Законодательные органы, правительство, а, так же, глава государства – наделены верховной властью. Монархия и республика две основополагающие формы правления, и зависят они от положения главы государства и отношения населения к справедливости и свободе^[11].

На основе данных двух форм правления образовалось множество государственных строев, но их отличия от основополагающих форм правления не так уж сильно существенны.

Как уже было сказано выше, главными формами правления является монархия и республика. При монархической форме правления верховная государственная власть принадлежит монарху, единолично правящему, главной особенностью которой является наследственный характер передаваемой власти, а также бывает два вида монархии: конституционная и абсолютная. Республиканская форма правления отличается тем, что власть реализовывается выборными органами, избранными на определенный срок, а виды составляющие подразделяются на президентскую и парламентскую республику.

Государственное устройство — это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, где разделение территории государства осуществляется на составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями^[12].

Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти. По форме государственного устройства государства бывают трёх видов: унитарные, федеративные, конфедерации, ранее существовали и иные формы государственного устройства, такие как империи и протектораты.

Унитарные государства — это, так скажем, единые государства, которые состоят лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т.д.).

Основными признаками унитарного государства являются:

1. наличие одноуровневой системы законодательства;
2. подразделение на административнотерриториальные единицы;
3. наличие не более одного гражданства.

Кроме того, все унитарные государства можно поделить на централизованные и децентрализованные.