Файл: Понятие и признаки государства (Теоретические основы понятия государства).pdf

Введение

Тема моей курсовой работы «П» заключается в том, чтобы попытаться определить и объяснить основные характеристики государства, иначе, указать его главные признаки и тем самым, раскрыть природу государства, сформировать его понимание (понятие).

Современная теория государства рассматривает два тесно взаимосвязанных процесса в государственной организации человечества - процесс происхождения государства и процесс его существования, функционирования и развития. Само понятие «сущность государства» стало широко использоваться на предыдущем этапе отечественной теории государства и права, опиравшейся на материалистическую интерпретацию платоновской и гегелевской диалектики. И под сущностью государства понимались его классическая природа, использование государства для утверждения власти господствующего класса.

Тема актуальна на сегодняшний день. Целью данной работы является раскрытие понятия и сущности современного государства. Задачи исследования в курсовой работе определяются поставленной целью и представляют собой конкретные последовательные этапы (пути) решения проблемы исследования и достижения основной цели.

Объектом курсовой работы является современное государство. Предметом исследования послужило раскрытие понятия и признаки государства.

Целью данной курсовой работы является раскрытие понятия и признаки современного государства.

Теоретической базой курсовой работы являются: научные и ученые работы А.В.Венгерова, В.П.Гаврикова, В.Н.Храпонюка, А.В. Корнева.

Изучение и анализ учебников, учебных пособий и статей в процессе выполнения курсовой работы послужили инструментом в добывании необходимого фактического материала.

Содержание работы соответствует поставленной цели, задачам и состоит из введения, двух глав и заключения.

В данной области отмечены труды Аристотеля, Гегеля, Цицерона, Макиавелли, Венгерова А.Б., Власова В.И., Воронина А.В.,Кара-Мурза С.Г. Козлова В.А., Комарова С.А., Нерсесянц B.C., Спиридонова Л.И. и др., на основании чьих мнений, трудов, работ и разработана моя курсовая работа.

Государство признано содействовать развитию общества, удовлетворению общественных потребностей. Однако истории известны случаи, когда государство, наоборот, подавляло общественную активность, дотошно регламентировало общественную жизнь, сковывало инициативу индивидов и социальных групп.

---

Во многих современных странах провозглашена концепция социального государства, согласно которой государство должно обеспечивать достойный уровень жизни общества, оказывать помощь социально незащищенным слоям населения.

Общество возникает раньше, чем государство, и затем сосуществует с ним. Государство является результатом общественного развития, общественным продуктом, социальным институтом. Особенности развития государства зависят от особенностей развития общества, его различных систем.

Государство является аппаратом управления общественными процессами. Наиболее важные общественные отношения регулируются государством посредством права.

Глава 1. Теоретические основы понятия государства

1.1 Основные подходы к понятию государства

Государство- это очень сложное и многоаспектное социальное образование. Оно может быть рассмотрено как государственное либо как социальное явление. В географическом смысле государство представляет собой страну, занимающую определенную территорию и населенную ее гражданами.^[1]

Под государством разные философы и правоведы понимали:

«Сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан» Аристотель

«Машина для угнетения одного класса другим, машины, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы» В.И. Ленин

«Естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного порядка» Л. Гумплович

«Союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы» М. Т. Цицерон.^[2]

Основоположником термина «государство» считается Н.Макиавелли. Он указывал, что государство - это политическое состояние общества, состояние властвующих и подвластных. Макиавелли отошел от представления о государстве как вечном и неизменном институте и рассматривал его с позиций соотношения социальных сил.^[3]

В науке государство определялось как «правовое управление семействами» (Ж.Боден), «общая воля, являющаяся выражением преобладающей силы» (Д.Локк), «организация совместной народной жизни на определенной территории и под одной высшей властью» (Р.фон Моль).

---

Многочисленные подходы к понятию государства можно объединить в несколько направлений.

1. Классический подход (иногда его называют арифметическим). Государство в данном случае понимается как совокупность трех элементов - власти, территории и населения. При этом решающее значение придается государственной власти (Н.Аретин).

2. Нормативистский подход. Его наиболее известный представитель Г. Кельзен считал, что государство - это определенный правовой порядок.

Правопорядок государства в отличие от других правопорядков Кельзен называл централизованным.

3. Институциональный подход. Государство понимается как одна из институций наряду с семьей, церковью и т.д. Своеобразие государства состоит в том, что оно- инструмент достижения равновесия частных и публичных интересов (М.Орну, А. Геленц).

4. Кибернетический подход. Государство рассматривается как институт, имеющий целью устанавливать порядок в беспрерывно меняющемся обществе, как структура, связанная с информацией, с прямыми и обратными связями в обществе (Е. Ланг, К. Дойч).

5. Социологический подход. Сторонники этого подхода считают, что государство - это прежде всего орудие в руках определенных социальных групп. Условно данный подход можно разделить на марксистское и немарксистское направления. Если для марксистов государство - это орудие в руках экономически господствующего класса, то сторонники немарксистского направления определяют государство как инструмент в руках элиты. (В. Паретто, Р. Михельс) либо как представителя общества, социального арбитра.^[4]

Признаки государства - это существенные характеристики, которые отличают государство от других политических организаций.

В функциях государства выражается его социальная сущность.

1. Это основные, главные направления государственной деятельности.

2. Функции государства осуществляются в особых формах и особыми методами.

3. Функции государства имеют свой предмет и сове содержание. Предмет функции государства составляет определенная сфера общественных отношений, подвергающаяся государственному регулированию. Содержание функции показывает, что делает государство в данной сфере, как оно регулирует данные общественные отношения.^[5]

Существуют две основные классификации форм осуществления функций государства:

1. Законодательная, исполнительная, судебная и контролирующая деятельность.

2. Правовые и неправовые (организационные) формы.

---

К основным внутренним функциям современного Российского государства можно отнести:

• функцию охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст.2 Конституции РФ^[6] человек, его права и свободы являются высшей ценностью, провозглашается обязанность государства охранять права и свободы человека и гражданина;

• функцию охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями. К выполнению этой функции привлечены многие органы государства: Федеральная служба безопасности, прокуратура, органы милиции и др. Выполняя эту функцию, государство устанавливает меры юридической ответственности за совершение правонарушений и применяет их к правонарушителям;

• экономическую функцию. Осуществляя эту функцию государство:

- устанавливает правовые основы рынка;

- защищает различные формы собственности;

- управляет предприятиями государственной формы собственности;

- борется с монополизмом и недобросовестной конкуренцией;

- защищает права потребителей и т. д.

• функцию налогообложения. Содержание данной функции составляет формирование и пополнение государственной казны, прежде всего государственного бюджета;

• социальную функцию. Выполняя данную функцию, Российское государство?

- устанавливает минимальный размер оплаты труда;

- поддерживает семью, материнство, отцовство и детство;

- определяет правовые основы охраны труда;

- выплачивает пенсии и социальные пособия и т. д.

• Экологическую функцию. Правовую основу осуществления данной функции помимо Конституции РФ^[7] составляют законы «Об охране окружающей среды», «О недрах», «Об экологической экспертизе» и т.д.

• Функцию развития науки, культуры и образования.^[8]

К основным внешним функциям современного Российского государства относятся функции:

• обороны страны;

• сотрудничества с другими государствами, в том числе в решении глобальных проблем человечества;

• интеграция в мировую экономику и привлечения иностранных инвестиций;

• участия в урегулировании международных конфликтов;

• участия в международных организациях и др.

Особенности механизма современного Российского государства определяются теми изменениями, которые произошли в экономической и политической жизни, трансформацией формы государства и её элементов, отходом от социализма и т.д.

Отказ от тоталитарного режима и социалистического пути развития привел к изменениям в строении и принципах функционирования государственного аппарата .

---

По действующей Конституции РФ^[9] 1993 г. главой государства является Президент РФ, который, как и в других смешанных республиках, не

относится ни к одной ветви власти. Президент является гарантом

Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и

взаимодействие органов государственной власти. Президент определяет

основные направления внутренней и внешней политики государства,

представляет Россию в международных отношениях. Президент избирается на 4 года, причем одно лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Президент обладает достаточно обширными полномочиями.^[10]

В, частности, он определяет палатам Федерального Собрания кандидатуры для назначения на ряд высших государственных должностей, обладает правом отлагательного вето, может в установленных случаях распускать

Государственную Думу, является Верховным Главнокомандующим, может вводить военное или чрезвычайное положение с уведомлением парламента, решает вопросы гражданства и т.д. Президент РФ обладает неприкосновенностью, однако в установленном порядке может быть отрешен от должности за государственную измену или совершение иного тяжкого преступления. Президент издает указы и распоряжения.

Высшим законодательным органом РФ является Федеральное Собрание, которое состоит из Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Федерации. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Федеральное собрание является постоянно действующим органом. Палаты Федерального Собрания назначают на должности ряд высших должностных лиц государства. Например, Совет Федерации назначает судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного Суда РФ, а также Генерального прокурора РФ, Председателя Счетной палаты РФ.

Государственная Дума утверждает кандидатуры на должности Председателя Правительства РФ, Председателя Центрального банка РФ, Уполномоченного по правам человека РФ. Государственная Дума обладает правом объявления амнистии, ею принимаются федеральные законы, определенные категории которых подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Кроме того, обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат федеральные конституционные законы.

Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ. Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров. Правительство РФ разрабатывает федеральный бюджет, осуществляет управление федеральной собственностью, обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной, денежной политики, а также единой политики в области культуры, науки, образовании, здравоохранении, социального обеспечения, экологии. Правительство РФ издает постановления и распоряжения .

---