Файл: Введение 1 Глава Понятие и виды источников права. 2.docx

Характер юридического обычая характеризуется следующими особенностями. Как правило, он носит локальный характер, т.е. применяется внутри относительно небольших социальных групп населения. Правовые обычаи часто тесно связаны с религией. В Индии, например, обычное право является частью структуры индуистского права.

Правовой обычай характеризуется определенностью правила, непрерывным и единообразным характером его соблюдения. Нормы правового обычая часто выражаются в пословицах, поговорках, афоризмах.

Исторически первой формой права (или источником права в формальном смысле) был правовой обычай, обычай, санкционированный государством. По содержанию он остается тем же, что и правило поведения, но приобретает возможность государственного принуждения: если сила привычки не сработает, то государство присоединится к делу. Государственное санкционирование обычая осуществляется двумя способами: - путем указания обычая в правовом акте (обращение к обычаю); - путем использования обычая в качестве нормативной основы судебного решения.

Если норма (правило) обычая полностью воспроизведена в тексте правового акта или является основой судебного прецедента, то обычай не приобретает качества самостоятельного источника права (правового обычая), т.е. норма обычая уже существует в виде правового акта или судебного прецедента.

В российской правовой системе роль правового обычая как источника права незначительна. Ссылки на использование международного обычая имеются в Консульском уставе, Коммерческом кодексе судоходства. Однако учёные-юристы полагают, что с развитием рыночной экономики и частного права значение таможни для российского права должно возрастать, о чём свидетельствует, например, включение в Гражданский кодекс статьи 5 "Таможня предпринимательской деятельности".

Правовые обычаи наиболее распространены в гражданском, семейном и аграрном праве, а также в международном праве, в частности, во внешнеторговом обороте. Похоже, что таможня компенсирует отсутствие верховенства закона. Существуют правовые системы, в которых роль правовых обычаев и таможни в целом достаточно велика. К ним относится обычное право африканских государств, где обычаи регулируют брачно-семейные, земельные и наследственные отношения. Даже сегодня эти традиционные отношения регулируются обычным правом, и суды разрешают такие споры на основе местных обычаев, придавая им юридический, охраняемый государством характер.

---

Юридический обычай - это обычай, применение которого обеспечивается государственной санкцией. Его следует отличать от обычая, который представляет собой моральную норму, религиозное правило и нравственность. Он может быть санкционирован в судебном, арбитражном или административном порядке. Решение государственного органа, в отношении которого применяется данный обычай, признается соответствующим государством и может быть исполнено.

Обычай консервативен по своей природе. Он увековечивает то, что сложилось в результате длительной социальной практики. Часто этот обычай отражает обывательские предрассудки, расовую и религиозную нетерпимость, историческое гендерное неравенство. Ради социальной защиты и личного благополучия граждан государство вполне законно запрещает такие обычаи.

Государство по-разному относится к разным обычаям: одни запрещают, другие одобряют и развивают. Более или менее давние правовые обычаи можно ожидать только в определенных областях правового регулирования, таких как внешняя торговля.

Известно лишь несколько статей Кодекса торгового мореплавания, которые учитывают влияние портовой таможни или международной практики судоходства.

"Срок, в течение которого груз должен быть погружен на судно, определяется по соглашению сторон, а в отсутствие такого соглашения - по срокам, обычно принимаемым в порту погрузки".

В иных актах иногда встречаются ссылки на деловые обычаи. В то же время следует отметить, что содержание обычной нормы прямо не текстуализируется в законе или ином нормативном акте.

Внутреннее законодательство допускает использование в юридической практике обычаев, однако обычаи, противоречащие государственной политике и человеческой морали, как правило, запрещены законом. Например, в Уголовном кодексе России есть статьи, запрещающие такие пережитки семейной жизни, феодальное и байкальское отношение к женщине, как фекалии невесты, ее похищение.

Правовой акт

Нормативные правовые акты как формы (источники) права существенно отличаются от актов, не имеющих нормативного характера. К ним относятся, прежде всего, акты правоприменения или отдельные акты, как их часто называют.

"Нормативные правовые и индивидуальные акты по своей природе являются нормативными правовыми актами". Это, в частности, означает, что существуют определенные правовые последствия, связанные с обоими". Однако их принципиальное отличие друг от друга заключается в следующем. Первые содержат общие предписания в виде норм права и предназначены для многократного применения, в то время как вторые не содержат норм права, а только предписания индивидуального характера. Нормативные правовые акты адресованы широкому, точнее, неопределенному

---

кругу юридических и физических лиц, а индивидуальные акты адресованы строго определенным лицам или кругу лиц и выдаются по вполне определенному признаку (установка мемориальной доски, трудоустройство и увольнение, выход на пенсию и т.д.). ). И, наконец, нормативные правовые акты охватывают очень широкий круг общественных отношений, в то время как индивидуальные акты предназначены только для строго определенного типа общественных отношений. Индивидуальный акт прекращается с прекращением определенных социальных отношений (например, в связи с выполнением условий конкретного договора купли-продажи, договора, поставки и т.п.). ). В то время как правовые акты продолжают действовать независимо от того, существуют ли в этом акте конкретные отношения.  

Правовой акт - правовой акт, принятый уполномоченным органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянные действия, рассчитанные на многократное применение.

Он широко используется во всех современных правовых системах (особенно в странах с романо-германскими правовыми семьями).

Как следует из названия, это акт двойственного характера, т.е. как нормативный, так и правовой. Его следует отличать как от нормативных, но не правовых актов (уставы политических партий, инструкции по использованию бытовой техники и т.д.), так и от правовых, но не нормативных актов (решения и постановления судебных органов, приказы о переезде и т.д.).

Особенности нормативного акта:

1. 
   Нормативно-правовой акт, это властный акт, исходящий от государства (или признанный им), обязательные свойства которого вытекают из полномочий органа, принявшего его, и поэтому он занимает определенное место в иерархии нормативно-правовых актов. С его помощью законодательный орган осуществляет свои полномочия в определенной сфере управления государственными делами;
   
2. 
   Правовой акт- это акт законотворчества, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы. Нормы, составляющие основное содержание нормативного правового акта, направлены на регулирование поведения адресатов через взаимозависимые типичные права и обязанности.
   
3. 
   Правовой акт - это официальный акт-документ с четкой структурой и деталями. Для оптимального хранения и передачи правовой информации он оформляется в специальном стиле с использованием конкретных правовых терминов, понятий и методов построения текста.
   

---

Подготовка, принятие, реализация и отмена нормативного правового акта осуществляются в порядке последовательных правовых процедур, направленных на оптимизацию как содержания и формы самого акта, так и порядка его создания и реализации.

Достижение целей нормативного правового акта обеспечивается экономической, политической, организационной, информационной и карательной властью государства. Его нарушение влечет за собой правовую ответственность.

Следует отметить, что одни и те же государственные органы могут издавать как нормативные, так и отдельные акты по одним и тем же или по разным вопросам.

"Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к его ведению" . "Государственная Дума принимает решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к ее ведению".  

То есть Совет Федерации - верхняя палата российского парламента и Государственная Дума - в своей нижней палате принимают резолюции по вопросам, относящимся к их компетенции в соответствии с действующей Конституцией.

Совет Федерации принимает, в частности, постановления по вопросам утверждения указов Президента об объявлении военного или чрезвычайного положения, о назначении и освобождении от должности Генерального прокурора России, о назначении выборов Президента Российской Федерации, о назначении судей Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно Конституции, Государственная Дума принимает постановления по вопросам, связанным с согласием Президента на назначение Председателя Правительства России, решением вопроса о доверии Правительству, назначением и освобождением от должности Председателя Центрального банка России, амнистией и др.

Нормативные правовые акты также следует отличать от актов уточнения или толкования правовых норм. Основное различие между ними заключается в характере, содержании и цели публикации. Если целью правовых актов является установление или изменение содержания правовых норм, то акты уточнения или толкования имеют совершенно иные цели, о чём свидетельствует их название. А именно, они направлены, прежде всего, на разъяснение смысла содержания принимаемых правовых актов, а также пределов ранее установленных норм.

---

По юридической силе все нормативные акты разделены на две большие группы: законы и нормативные акты.

Типы подзаконных актов:

1. 
   декреты и распоряжения президента (последние, в отличие от первых, принимаются в большей степени по процедурным, текущим вопросам);
   
2. 
   правительственные решения и приказы - акты исполнительного органа государства, обладающего широкой компетенцией по управлению общественными процессами;
   
3. 
   приказы, инструкции, распоряжения министерств и ведомств - акты, регулирующие, как правило, общественные отношения, которые входят в компетенцию данной структуры исполнительной власти;
   
4. 
   решения и постановления органов местного самоуправления;
   
5. 
   решения, приказы, распоряжения местных органов государственного управления;
   
6. 
   нормативные акты муниципальных органов власти;
   
7. 
   Местные правила - правила, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).
   

В зависимости от особенностей правового статуса субъекта законотворчества все нормативные акты делятся на акты:

1. 
   государственные органы;
   
2. 
   иные социальные структуры (муниципальные органы, профсоюзы, акционерные общества, товарищества и т.д.);
   
3. 
   совместный характер (государственные органы и другие общественные структуры);
   
4. 
   Принято на референдуме.
   

Типы предписаний в зависимости от области применения:

1. 
   Всё-федерально;
   
2. 
   субъекты Федерации;
   
3. 
   местные органы власти;
   
4. 
   местный.
   

Существуют также нормативные акты, такие как директивы и правила, которые принимаются международными организациями. Как правило, директивы позволяют государству уточнить формы и методы выполнения своих международных обязательств. Регламенты содержат требования, которые имеют прямое действие.

Судебный прецедент - это часть судебного решения по конкретному делу, содержащая сформулированную судом норму поведения, которая является обязательной для всех, к кому она обращена, в том числе и к судам, при разрешении аналогичных дел.

Судебный прецедент является обязательным не только для нижестоящих судов, но и, в некоторых случаях, для суда, создавшего судебный прецедент.

Прецедент действителен по следующим причинам:

1. 
   Таким образом достигается экономия правового мышления (то, что однажды решено определенным образом, в убеждении, что оно было решено правильно, тогда зачем изобретать что-то во второй раз, не тратьте энергию на новое решение);
   
2. 
   судебный прецедент - средство реализации принципа равенства перед законом (идентичные дела не могут быть решены разными способами, это не только инструмент реализации равенства, но и принцип правовой определенности: предсказуемость поведения судебной власти, если дело разрешено один раз, то другой суд по аналогичному делу сделает то же самое);
   
3. 
   судебный прецедент является свидетельством уважения к институту (в данном случае к суду) для себя (не позволяет ему сегодня отказаться от того, что он признал справедливым вчера).
   

---