Файл: ПРАВООТНОШЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫМИ ПЕНСИЯМИ (Понятие, признаки и классификация пенсионных правоотношений).pdf

Указанные фиксированные базовые размеры пенсии по случаю потери кормильца лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер пенсии по случаю потери кормильца определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства, а при выезде из указанных районов (местностей) - фиксированный базовый размер пенсии, соответственно, устанавливается без учета увеличения на районный коэффициент.

В заключение можно сделать вывод о том, что социальная пенсия это один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Социальная пенсия гарантируется государством, так как важной задачей любого социального государства является уровень благосостояния его граждан, и, прежде всего граждан пожилого возраста. Пенсия по старости защищает доход человека в период старости. Инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства вправе получать социальную пенсию по инвалидности. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении обладают правом на социальную пенсию по случаю потери кормильца.

2.2 Анализ состояния и перспективы развития законодательства о социальных пенсиях

Государство Российской Федерации преследует цель, направленную на отсутствие выплат пенсионерам ниже, чем прожиточный минимум на территории их проживания. Для этого было принято решение об установлении социальныхHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/pensionnye-vyplaty/socialnaya-doplata/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/pensionnye-vyplaty/socialnaya-doplata/"доплатHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/pensionnye-vyplaty/socialnaya-doplata/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/pensionnye-vyplaty/socialnaya-doplata/"кHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/pensionnye-vyplaty/socialnaya-doplata/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/pensionnye-vyplaty/socialnaya-doplata/"пенсии, которая позволяет поднять размер ежемесячного дохода до величины прожиточного минимума. Существует 2 типа социальной доплаты:

Федеральный тип доплаты назначает ПФР, если пенсия менее чем прожиточный минимум по России, а именно менее чем 8803 рубля.

Региональный тип доплаты выплачивает орган соц. защиты, если пенсия менее чем прожиточный минимум на территории проживания пенсионера.

Для оформления социальной доплаты, гражданину, вышедшему на пенсию необходимо заполнить соответствующую графу в бланке заявления о назначении пенсии.

Минимальный размер социальной пенсии по старости, которая была установлена со дня прекращения выплаты трудовойHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/straxovaya/po-invalidnosti/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/straxovaya/po-invalidnosti/"(страховой)HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/straxovaya/po-invalidnosti/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/straxovaya/po-invalidnosti/"пенсииHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/straxovaya/po-invalidnosti/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/straxovaya/po-invalidnosti/"поHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/straxovaya/po-invalidnosti/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/straxovaya/po-invalidnosti/"инвалидности, не может быть меньше размера трудовой пенсии по инвалидности у граждан, получавших ее, на основании п.HYPERLINK "https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/8bfcaec124c845dd751c2c38f8adf517eda3bebf/" HYPERLINK "https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/8bfcaec124c845dd751c2c38f8adf517eda3bebf/"3HYPERLINK "https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/8bfcaec124c845dd751c2c38f8adf517eda3bebf/" HYPERLINK "https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/8bfcaec124c845dd751c2c38f8adf517eda3bebf/"ст.HYPERLINK "https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/8bfcaec124c845dd751c2c38f8adf517eda3bebf/" HYPERLINK "https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/8bfcaec124c845dd751c2c38f8adf517eda3bebf/"18 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Назначение и выплата социальной пенсии предусматривает следующие процедуры.

Для назначенияHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/naznachenie-i-vyplata/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/naznachenie-i-vyplata/"социальнойHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/naznachenie-i-vyplata/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/naznachenie-i-vyplata/"пенсии необходимо обратиться в Пенсионный фонд или в Многофункциональный центр (МФЦ), учитывая тот факт, что специалисты МФЦ только принимают документы и перенаправляют их в ПФР. Если временные рамки ограничены, и гражданин желает срочно оформить социальную пенсию, необходимо обращаться непосредственно в ПФР.

Выплата пенсии будет прекращена, на основании статьиHYPERLINK "https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/bdc6c2e388ea734c91333f8a9092f6b86ecf626b/" HYPERLINK "https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/bdc6c2e388ea734c91333f8a9092f6b86ecf626b/"24 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в случае переезда получателя пенсии на постоянное место жительства в иностранные государства или в случае наличия двух постоянных мест жительства, одно из которых другое иностранное государство.

После приобретения права на социальную пенсию, чтобы специалисты ПФР ее назначили, необходимо представить им комплект документов, состав которого зависит от видаHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/kategorii/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/kategorii/"социальнойHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/kategorii/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/kategorii/"пенсии.

В любом случае, сначала заполняется заявление о назначении пенсии и предъявляется паспорт претендента или его законного представителя, уже после этого необходимо приложить документы, подтверждающие право на получение того или иного вида социальной пенсии.

В некоторых случаях потребуется предъявить:

- документы, доказывающие полномочия законного представителя (удостоверение, решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении);

- заключение медицинской экспертизы о взаимосвязи преступления гражданина и смерти/инвалидности кормильца (социальная пенсия членам семьи военнослужащего) или об умышленном нанесении ущербу собственному здоровью (социальная пенсия участнику ВОВ и обладателю знака «Жителю блокадного Ленинграда»);

- вид на жительство или свидетельство о регистрации по месту пребывания (для иностранцев и лиц без гражданства).

При условии, если документы будут представлены в течение 3 месяцев, днем обращения за пенсией будет считаться день подачи заявления, но не ранее, чем возникает право на получение социальной пенсии.

При этом должны быть соблюдены сроки и порядок выплаты социальной пенсии. Так, нHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/naznachenie-i-vyplata/"азначениеHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/naznachenie-i-vyplata/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/naznachenie-i-vyplata/"социальныхHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/naznachenie-i-vyplata/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/naznachenie-i-vyplata/"пенсий любого вида, начинается с 1-го числа месяца, в котором претендент подал заявление, но не раньше даты возникновения права на нее. Даже если гражданин обратился за пенсией в середине или конце текущего месяца, она назначается с 1-го числа. Однако выплата происходит уже с 1-го числа последующего после обращения месяца.

Самостоятельно, исходя из личного желания, гражданин сам выбирает способ доставки пенсии: по почте, в банке, с помощью организации, доставляющей пенсию.

Законный представитель пенсионера может получать пенсию за него, однако необходимо о принятых решениях письменно уведомить территориальный отдел ПФР.

Анализ действующего законодательства РФ о социальных пенсиях свидетельствует о позитивных изменениях в данной сфере деятельности государства.

Так, Проект бюджета ПФР предварительно предусматривал средства для индексации соц. пенсии в 2019 году на 2,4%. Такой индекс был определен по прогнозу Минэкономразвития, согласно которому значение прожиточного минимума пенсионера (ПМП) за 2018 год прогнозировалось равным 8512 руб., т.е. должен был увеличиться на 2,4% относительно ПМП за 2017 г. (8315 руб.). Но 15 февраля 2019 г. Минтруд подготовил проект Постановления, в котором отметил, что ПМП за 2018 год вырос только на 2% (до 8438 руб.). Поэтому социальные пенсии с 1 апреля увеличат на 2%.

Кроме того, с 2019 года будут изменены условия получения социальной пенсии по старости, право на которую есть у граждан, не имеющих необходимый страховой стаж либо ИПК. Такие изменения связаны с проводимой в России реформой и будутHYPERLINK "http://pensiology.ru/news/socialnaya-pensiya-v-2019-godu/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/news/socialnaya-pensiya-v-2019-godu/"касатьсяHYPERLINK "http://pensiology.ru/news/socialnaya-pensiya-v-2019-godu/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/news/socialnaya-pensiya-v-2019-godu/"нормативовHYPERLINK "http://pensiology.ru/news/socialnaya-pensiya-v-2019-godu/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/news/socialnaya-pensiya-v-2019-godu/"возраста для получения социального пенсионного обеспечения.

До 31.12.2018 г. получить выплаты можно в 60 женщинам и 65 мужчинам. С 2019 года эти значения будут постепенно увеличиваться, пока не будут закреплены окончательные положения — 65 и 70 лет.

С 1 апреля 2019 года будет проведено традиционное повышение социальныхHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/"пенсий, которые, по данным ПФР, получают 3,2 млн россиян. Коэффициент, на который будут проиндексированы пенсии, ежегодно устанавливается Постановлением Правительства (ст. 25 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г.). Значение коэффициента устанавливается в зависимости от изменения прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.

В законопроекте о бюджете ПФР также предварительно определены проценты индексации и на следующие плановые периоды:

в 2020 г. — на 3,9% (в связи с увеличением ПМП до 8846 руб.);

в 2021 г. — на 2,7% (из-за повышения ПМП до 9086 руб.).

В результате такой индексации Правительство планирует увеличить среднегодовой размер социальной пенсии до 9266 руб.

С 1 апреля 2019 г. размер соц. пенсий будет увеличен согласно представленной таблице:

Для лиц, которые проживают в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к КС, величина пенсионного обеспечения дополнительно увеличивается на районный коэффициент. Такая прибавка выплачивается в течение всего срока проживания в северной местности.

Кроме указанных изменений Президентом РФ подписан закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. о пенсионной реформе, который устанавливает, что с 1 января 2019 г. изменится возраст, достижение которого позволяет получить выплаты социальнойHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/kategorii/po-starosti/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/kategorii/po-starosti/"пенсииHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/kategorii/po-starosti/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/kategorii/po-starosti/"поHYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/kategorii/po-starosti/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya/kategorii/po-starosti/"старости. Эти нормативы будут постепенно увеличиваться до 65 лет женщинам и 70 — мужчинам.

Следует отметить то, что право на такие выплаты имеют нетрудоспособные граждане, которым не хватает стажа или баллов для получения страховой пенсии по старости. Такое пенсионное обеспечение неHYPERLINK "http://pensiology.ru/news/socialnaya-pensiya-v-2019-godu/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/news/socialnaya-pensiya-v-2019-godu/"выплачиваетсяHYPERLINK "http://pensiology.ru/news/socialnaya-pensiya-v-2019-godu/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/news/socialnaya-pensiya-v-2019-godu/"работающимHYPERLINK "http://pensiology.ru/news/socialnaya-pensiya-v-2019-godu/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/news/socialnaya-pensiya-v-2019-godu/"пенсионерам.

Изменения пенсионного возраста будут происходить поэтапно по следующему плану:

Ежегодно норматив возраста будет увеличиваться на 1 год, а окончательные положения (65/70 лет) зафиксируются в 2023 г.

В 2019 и 2020 г. будет предоставлена возможность стать пенсионерам на 6 месяцев раньше предусмотренного новым законом срока.

Таблица повышения возраста социальной пенсии по старости представлена ниже:

Уже с 2023 года все граждане, которые не имеют необходимого страховогоHYPERLINK "http://pensiology.ru/oformlenie-pensii/po-starosti/trudovoj-stazh/" HYPERLINK "http://pensiology.ru/oformlenie-pensii/po-starosti/trudovoj-stazh/"стажа либо ИПК, смогут получать выплаты социальной пенсии по старости только при достижении 65 и 70 лет.