Файл: Сущность и функции финансов РОЛЬ ФИНАНСОВ В ФОРМИРОВАНИИ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ.pdf

В зависимости от уровня, на котором проходит формирование и использование финансовых ресурсов, фонды подразделяются на:

• централизованные – которые образуются на уровне государства, отдельных административно-территориальных единиц, объединений, министерств;
• децентрализованные – создаются отдельными субъектами хозяйствования.

Централизованные финансовые ресурсы сосредотачиваются главным образом в государственном бюджете, пенсионном фонде и в фонде государственного имущественного и личного страхования. Основная их часть образуется за счет доходов предприятий и организаций, поступлений от государственного социального, различных видов имущественного и личного страхования. Децентрализованные финансовые ресурсы находятся в распоряжении предприятий, объединений и организаций.

Распределение денежных средств осуществляется через механизмы финансирования и кредитования. Финансирование выступает как необратимый и бесплатный отпуск средств. Кредитование производится на условиях возвратности, срочности и платности. Использование денежных средств связано с четко определенным целевым назначением. Средства, полученные из государственного фонда, имеют точное назначение и могут расходоваться только на те цели, на которые они были выделены.

Большинство централизованных финансовых ресурсов являются собственностью государства и направляются на:

• экономическое и социальное развитие страны;
• финансирование превентивных мер через систему имущественного страхования;
• выплату страховых сумм по всем видам личного страхования;
• финансирование обороны страны;
• содержание органов государственного управления.

В свою очередь, децентрализованные финансовые ресурсы расходуются на следующие цели:

• расширение и развитие предприятий;
• решение социальных проблем (на микроуровне); - материальное стимулирование работников; - страхование финансовых ресурсов.

Наиболее полно сущность финансов субъектов предпринимательства проявляется в их функциях. Таких функций принято выделять три, а именно:

1. Формирование финансовых ресурсов в процессе финансовохозяйственной деятельности, то есть осуществление предприятием распределения доходов от обычной и чрезвычайной деятельности с целью формирования денежных резервов и фондов целевого назначения.
2. Распределение и использование финансовых ресурсов для обеспечения текущей (операционной) и инвестиционной деятельности; выполнение обязательств перед бюджетами всех уровней, финансовыми учреждениями и другими институтами, которые упорядочивают и обслуживают экономическую деятельность в сфере общественного производства.
3. Контроль за соблюдением стоимостных пропорций, формированием и использованием финансовых ресурсов в воспроизводственном процессе. Которых находится в тесной связи и взаимообусловленности с распределительной функцией.

Таким образом в первом разделе работы было сформировано понятие «финансовых ресурсов», под которыми понимается система экономических отношений, функционирующих в сфере денежного обращения, которая имеет распределительный характер, связанный с процессами формирования и дальнейшего использования созданных фондов финансовых ресурсов в процессе распределения стоимости валового внутреннего продукта. Главными субъектами и уровнями, на которых возникают финансовые отношения является государственный и муниципальный уровень, формирующий общественные финансы, а также уровень экономических субъектов, к которым относятся финансовые посредники, организации и домашние хозяйства. Кроме того, определены функции, которые выполняют финансы: распределительная, контрольная.

В процессе работы сформирован перечень источников формирования финансовых ресурсов государства являются: национальный доход, амортизационный фонд, отчисления предприятий в централизованные фонды государственного социального страхования, другие внебюджетные фонды, национальное богатство, поступления от внешнеэкономической деятельности государства, поступления от населения в виде уплаты налогов, проведения лотерей, доходы от предоставления займа.

В последнем подразделе сформировано понимание финансов субъектов хозяйствования, как базовой относительно самостоятельной сферы финансовых отношений, имеющей свою специфику организации и реализации присущих финансам функций и функционирующих в сфере общественного производства, где создается ВВП, материальные и нематериальные блага.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

2.1 Анализ звеньев финансовой системы РФ

Анализ основных показателей государственного бюджета показывает колебания и значительный спад из-за внешних санкций, которые продолжаются по сегодняшний день, несмотря на это показатели показывают экономический роста и мобилизацию финансовых ресурсов в РФ. Тогда, уровень налоговых поступлений в бюджетную систему России сократился в целом на 13,6%, а в долях ВВП налоговая нагрузка упала на 1,8 п.п. – до 29,8% ВВП. В результате уровень государственных изъятий в 2015 г. оказался даже ниже уровня кризисного девять лет назад 2009 г. (30,8% ВВП).

Таблица 1 Анализ поступления доходов в государственный бюджет РФ В 2018-2019 гг.

Поступление налоговых доходов по данным ФНС России в консолидированный бюджет Российской Федерации в 2018 году составило 14 482,9 млрд. рублей, а это на 694,6 млн. рублей (5,0%) больше, чем в 2017 году. Поступления в бюджет России за 2016-2018 годы представлены на рисунке 1.

12 670

13 788

14 483

Основной

Основной

Основной

+695 (+5,0

%

)

+1

813 (+14,3%

)

201

6

год 201

7

год 201

8

год

Рисунок 1. Поступления налогов в государственный бюджет РФ за 2016-2018 годы

Объем доходов в федеральный бюджет в общем доле поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации в 2018 году составил 48%, что на 2 п.п. меньше, чем в 2017 году. В 73 субъектах Российской Федерации выявлен рост по сравнению с 2017 годом. Налоговые поступления снизились в 12 субъектах России. Наибольшее снижение отмечается в Сахалинской (67%) и Архангельской (84,0%) областях, Ханты-Мансийском АО – Югре (85,6%).

Поступление налоговых доходов федерального бюджета в 2018 году составило 13 459,5 млрд. рублей, или 100,7% к общей величине доходов федерального бюджета, на основании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год»

В разрезе государственных органов исполнительной власти – администраторов доходов федерального бюджета за 2018 год имелись следующие показатели администрируемых доходов:

-6 929,1 млрд рублей пришлось на федеральную налоговую службу или

+1% относительно прогнозных показателей от доходов федерального бюджета на 2018 год,

-4 397,6 млрд. рублей пришлось на доходы федеральной таможенной службы, или +0,9% относительно прогнозных показателей доходов федерального бюджета на 2018 год.

В государственный бюджет Российской Федерации в 2019 году поступило администрируемых Службой доходов 17 343,4 млрд. рублей, или на 19,8% больше, чем в 2018 году.

14 483

17 343

2018

год

2019

год

+2 860

млрд. рублей +19,8%

Рисунок 2. Поступления доходов в государственный бюджет Российской

Федерации в 2018-2019 гг., млрд. рублей

В общем объеме поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации в 2019 году удельный вес поступлений в федеральный бюджет составил 53%, в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации – 47%. В 2018 году указанное соотношение составляло 48% и 52% соответственно.

Формирование всех доходов в 2019 году на 80% обеспечено за счет поступления НДПИ – 24%, налога на прибыль и НДФЛ – по 19%, НДС – 18%.

В 2018 году совокупная доля указанных налогов составляла 78%.

2019 год

18

%

%

21

9

%

20

%

8

%

19

%

5

%

18

%

%

19

%

9

%

24

%

7

%

19

%

4

Налог на прибыль

Другие

налоги

НДС

НДФЛ

Акцизы

НДПИ

17 343

млрд. рублей

201

8

год

14

483

млрд. рублей

НДПИ

Акцизы

Имущественные

налоги

Налог на прибыль

Другие

налоги

НДС

НДФЛ

Имущественные

налоги

Рисунок 3. Структура доходов государственного бюджета Российской Федерации в 2018-2019 гг.

Динамика поступлений основных налогов в государственный бюджет Российской Федерации в 2019 году приведена на рисунке 4.

млрд рублей

НДПИ

Налог на прибыль

+ 18,8%

+ 7,7% НДС

Основной +15,5%

Акцизы

+ 17,6% Имущественные налогиОсновной

+ 11,9%

Основной

Основной

Рисунок 4. Динамика поступлений основных налогов в государственный бюджет Российской Федерации в 2019 году

В 2019 году Налога на прибыль с организаций в государственный бюджет

РФ поступило в размере на 18,8% или +3 290,0 млрд. рублей, больше чем в 2018 году.

Из общего объема поступлений налог на прибыль в федеральный бюджет составил 762,4 млрд. рублей или на 23%, что в полтора раза больше, чем в 2018 году, в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации – 2 527,6 млрд. рублей или на +77%, что на 10,9% больше, чем в прошлом году. В 2018 году данное соотношение составляло 18% и 82%.

В 2019 году налога на доходы физических лиц в государственный бюджет

РФ поступило на +7,7% больше или на 3 251,1 млрд. рублей, чем в прошлом 2018 году.

В федеральный бюджет налога на добавленную стоимость на товары (услуги, работы), реализуемые в Российской Федерации, в текущем 2019 году поступило 3 069,9 млрд. рублей, или на +15,5% больше, чем в прошлом 2018 году.

При этом налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию России, в этот же бюджет в 2019 году поступило 166,4 млрд. рублей, или на +10,3% больше, чем в прошлом году.

Поступления акцизов по сводной группе в государственный бюджет Российской Федерации в 2019 году составили в размере 1 521,3 млрд. рублей, или что на +17,6% больше, чем в прошлом 2018 году.

Формирование доходов по сводной группе акцизов в 2019 году на 86% обеспечено за счет поступлений акцизов на табачную продукцию – 38%, акцизов на нефтепродукты – 35%, акцизов на алкогольную продукцию – 13%.

Из общего размера 2019 года поступления акцизов в федеральный бюджет составили 909,6 млрд. рублей. или на +43,9% больше, чем в прошлом 2018 году, в консолидированные бюджеты субъектов РФ – 611,7 млрд. рублей или на +7,6% меньше, чем в 2018 году.

В государственный бюджет РФ поступлений от имущественных налогов в нынешнем 2019 году поступило 1 250,3 млрд. рублей, или на +11,9% больше, чем в прошлом году.