Файл: Пенсионный фонд Российской Федерации (Сущность, роль и основные задачи Пенсионного фонда РФ).pdf

Также применялись наиболее обширные каналы доставки информации – телевидение, радио, периодические печатные издания, Интернет. Совместно с ФНПР и профсоюзными организациями среди членов трудовых коллективов осуществлялись мероприятия по разъяснению ключевых положений принятых федеральных законов по модернизации пенсионной системы.

По данным ОПФР, было проведено 12,8 тыс. образовательных мероприятий в сфере пенсионного обеспечения для профсоюзных активистов, более 24 тыс. совместных собраний и встреч с членами трудовых коллективов на предприятиях. В них приняли участие более миллиона работников. Помимо этого в 47 тыс. предприятиях работниками ПФР проведены выездные консультации 930 тыс. членов трудовых коллективов по вопросам пенсионного и социального обеспечения.

ПФР обеспечил реализацию информационной кампании на телевидении, радиостанциях, в сети Интернет, печатных СМИ, разработку и распространение тематических брошюр, плакатов по ключевым темам пенсионного и социального обеспечения.

В целях увеличения пенсионной и социальной грамотности населения Российской Федерации, увеличения уровня информированности в 2019 году продолжила работу единая федеральная телефонная служба Пенсионного Фонда Российской Федерации, предоставляющая гражданам Российской Федерации бесплатные консультационные услуги по наиболее часто задаваемым вопросам пенсионного и социального законодательства, предоставлению справочной информации, в том числе с помощью СМС-сообщений по запросу граждан, а также посредством сервиса интерактивной обратной связи с абонентом в сети Интернет.

Таким образом, информационно-разъяснительная деятельность на протяжении 2019 года по всем направлениям деятельности ПФР осуществлялась системно и планомерно. Для достижения наибольшей эффективности, все необходимые мероприятия были собраны в единый сетевой график, при формировании которого учтены как сезонные факторы и охват, так и деление аудитории на различные целевые группы. Информационная кампания с применением рекламных носителей имела непрерывный характер с ротацией каналов доставки информации на протяжении всего года.

В соответствии с данными исследования ВЦИОМ, показатель уровня знания гражданами Российской Федерации порядка формирования пенсии увеличился с 40,8 % по состоянию на июнь 2018 года до 48 % по состоянию на ноябрь 2019 года.

С целью решения задач совершенствования, формирования пенсионной системы и развития механизмов достижения целевых ориентиров, а также механизмов стабильной деятельности пенсионной системы можно рекомендовать следующие мероприятия:

1. Увеличение уровня пенсионного обеспечения лиц старшего поколения и преодоление бедности среди пенсионеров за счет:

• повышения денежной оценки (валоризации) пенсионных прав, полученных к моменту начала пенсионной реформы, предоставляющей возможность увеличить страховую часть трудовой пенсии сегодняшним пенсионерам, имеющим продолжительный «дореформенный» трудовой стаж и по возрастным ограничениям не способным заработать значительную часть трудовой пенсии по новым правилам;
• финансирования указанного увеличения страховой части трудовой пенсии вследствие валоризации и социальной доплаты за счет средств федерального бюджета.

1. Усиление страховых принципов выдачи трудовых пенсий за счет:

• перевода базовой части трудовой пенсии в систему обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет средств страховых взносов, и индексации в составе страховой части трудовой пенсии с учетом увеличения доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, но не больше увеличения среднемесячной начисленной заработной платы, при этом трудовая пенсия будет состоять только из страховой части и будет повышаться по единым, понятным для сегодняшних пенсионеров правилам, опережая повышение цен;
• определения зависимости величины базовой составляющей страховой части трудовой пенсии по старости от продолжительности страхового стажа в момент ее назначения;
• определения принципа невозможности пересмотра базовой составляющей страховой части трудовой пенсии после ее назначения с учетом дополнительного страхового стажа с целью стимулирования работающих граждан к более позднему обращению за определением пенсии по старости в более высоком размере.

1. Изменение источников финансирования системы обязательного пенсионного страхования и формирование условий с целью обеспечения пенсионных прав застрахованных лиц в требуемом объеме, предусматривающее:

• повышение тарифа страховых взносов, учитываемых на индивидуальных лицевых счетах граждан и определяющих объем получаемых пенсионных прав;
• введение солидарной части тарифа страховых взносов, которая совместно со средствами Фонда национального благосостояния и трансфертами из федерального бюджета должна гарантировать исполнение солидарных обязательств в системе обязательного пенсионного страхования, целевой источник финансирования которых на сегодняшний день отсутствует. [34]

1. Совершенствование накопительной составляющей пенсионной системы за счет:

• стимулирования добровольного формирования гражданами пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования при софинансировании за счет средств Фонда национального благосостояния;
• внедрения механизмов, обеспечивающих передачу в негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании по выбору застрахованного лица сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, начисленных, но своевременно не уплаченных страхователем;
• увеличения инвестиционного портфеля государственной управляющей компании для предоставления возможности увеличения доходности вложения средств пенсионных накоплений до уровня, не меньше роста цен, при условии гарантии надежности данных вложений;
• проводить политику увеличения финансовой грамотности населения России за счет осуществления информационных кампаний в средствах массовой информации, финансовых семинаров для работодателей и работников, внедрения предметов по анализу финансового рынка со старших классов школьного образования.

Таким образом, с целью совершенствования деятельности Пенсионного фонда требуется комплекс мероприятий, среди которых следует отметить увеличение уровня пенсионного обеспечения лиц старшего поколения, сокращение уровня бедности: укрепление страховых принципов предоставления трудовых пенсий; изменение источников финансирования обязательного пенсионного страхования.

Реализация мер по совершенствованию пенсионной системы должна сопровождаться масштабной информационной кампанией, с целью простимулировать работающих граждан к активному участию в формировании своих пенсионных прав на будущую пенсию и предоставить объективную информацию о состоянии и перспективах пенсионного обеспечения.

Таким образом, внедрение предлагаемых мероприятий даст возможность гарантировать достаточно высокое необходимое увеличение уровня пенсионного обеспечения старшего поколения и сформирует предпосылки для достойных пенсий в отношение работающего поколения в настоящее время.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пенсионный фонд России представляет собой один из трех государственных внебюджетных фондов, гарантирующих обязательное социальное страхование в России, выполняющий функции государственного страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Руководство деятельностью ПФР выполняет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Несмотря на неустойчивость нынешней экономической обстановки в государстве, Пенсионный фонд Российской Федерации старается усовершенствовать свой круг обязанностей, сделать услуги, предоставляемые населению и страхователям, более доступными и удобными – одна из ключевых задач Пенсионного фонда России.

Необходимо отметить, что одним из главных проектов ПФР остается материнский капитал. За 13 лет истории этой главнейшей государственной программы ПФР предоставил более 7,6 млн. сертификатов семьям, в которых воспитываются два и более ребенка.

На протяжении 2019 года Фонд выплатил 365,3 млрд. рублей по заявлениям владельцев сертификатов, определившихся с направлением расходования данных средств.

С совершенствованием IT-технологий Пенсионный Фонд готовится сделать следующий шаг – образование виртуальной клиентской службы. Обращаясь через интернет или по телефону, граждане смогут без посещения ПФР и представления документов получать все главные государственные услуги ПФР.

Расширение практики реализации системы межведомственного электронного взаимодействия, увеличения количества граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации, централизация баз данных ПФР – все это дает возможность осуществлять планомерную работу в этом новом, перспективном направлении, увеличивающем доступность государственных услуг и уменьшающем административные расходы на их оказание.

Следует отметить, что в законодательстве требуются изменения, которые приведут к улучшению нормативно-правовой базы и сделать ее более доступной и понятной для граждан.

Существующая сегодня система пенсионного законодательства обладает предпосылками к началу процесса принятия единого нормативного правового акта. Единообразие структуры некоторых пенсионных законов дает возможность объединить их в один крупный законодательный акт. Принятие единого законодательного акта, регламентирующего пенсионные правоотношения, в форме кодекса даст возможность ликвидировать дублирование законодательного материала, сократить число бланкетных норм, сделать пенсионное законодательство легко обозримым, более понятным, прежде всего, для гражданина России, что увеличит эффективность всей современной пенсионной системы.

Большое значение для Пенсионной системы и экономики государства имеет развитие новой пенсионной реформы. В связи с такой важной ролью требуется дальнейшее тщательное и глубокое изучение пенсионной системы России, с целью сокращения ошибок и недопущения структурных перекосов и злоупотреблений.

Таким образом, можно сделать вывод, что несмотря на неустойчивость нынешней с экономической ситуации в государстве, Пенсионный фонд России старается усовершенствовать свой круг обязанностей, сделать услуги, предоставляемые населению и страхователям, более доступными и удобными, что выступает одной из ключевых задач Пенсионного фонда России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (последняя редакция)
2. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (последняя редакция)
3. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (последняя редакция)
4. Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 № 111-ФЗ (последняя редакция)
5. Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998 № 75-ФЗ (последняя редакция)
6. Абрамов М.А., Александрова Л.С. Финансы и кредит / М.А. Абрамов, Л.С. Александрова. – М.: Юриспруденция, 2018. – 278 с.
7. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы / Д.Г. Александров. – СПб.: СПбГУЭФ, 2017. – 198 с.
8. Афанасьев М.В. Основы бюджетной системы: Учебное пособие / М.В. Афанасьев. – М., 2016. – 127 с.
9. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учебник для вузов / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кº», 2017. – 134 с.
10. Годин А.М., Максимова Н.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / А.М. Годин, Н.С. Максимова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кº», 2017. – 638 с.
11. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / под. ред. проф. Л.А. Дробозиной – М.: Финансы, Юнити. – 2017. – 344 с.
12. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г., Савостьянова В.Б. Комментарий к новому пенсионному законодательству / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова, В.Б. Савостьянова. – М.: Проспект, 2017. – 247 с.
13. Капкаева Н.З., Журкина Н.С. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Учеб.пособие / Н.З. Капкаева, Н.С. Журкина. – Казань: КГФЭИ, 2013. – 462 с.
14. Кустова М.В., Ногина О.А., Шевелева Н.А. Финансы, кредит, денежное обращение / М.В. Кустова, О.А. Ногина, Н.А. Шевелева. – М.: НОРМА, 2017. – 420 с.
15. Лушин И.С. Финансы: Учебник / И.С. Лушин. – М.: Экономистъ, 2017. – 380 с.
16. Финансы: учебник / под. ред. Е.В. Маркиной. – М.: КНОРУС, 2016. – 432 с.
17. Николаева И.П. Экономическая теория: учебник / И.П. Николаева. – М.: Дашков и Кº, 2017. – 327 с.
18. Овчинников Г.П. Экономика: учебник / Г.П. Овчинников. – СПб, 2017. – 385 с.
19. Романовский М. В. Финансы учебник / М. В. Романовский. – М.: Изд-во «Юрайт», 2017. – 164 с.
20. Соколова Э.Д. Теоретические и правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований / Э.Д. Соколова. М.: Изд. «Юриспруденция», 2017. – 215 с.
21. Сторожук Д.А. Пенсионное обеспечение безработных. Пенсионное обеспечение в РФ: Учебно-методическое пособие / Д.А. Сторожук. – Омск: издат. ОмГу, 2016. – 405 с.
22. Шафигуллин А.Р., Полякова Е.П. Правовые основы пенсионной системы Российской Федерации: Учеб.пособие / А.Р. Шафигуллин, Е.П. Полякова. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2018. – 349 с.
23. Абдусаламова М.М. Обследования бюджетов домашних хозяйств как метод исследования уровня жизни населения // Экономика и предпринимательство. – 2019. – № 7. – С. 474-479.
24. Аслаханова А.С. Пенсионный фонд на современном этапе развития // Научно-методический электронный журнал Концепт. – 2018. – № 4 – С. 14-22.
25. Балушкина К. А. Правовой статус Пенсионного Фонда РФ // В сборнике: Современные проблемы и перспективные направления инновационного развития науки. – 2018. – № 5. – С. 73–75.
26. Баскаков В.Н. Макроэкономические аспекты реформирования пенсионной системы / В.Н. Баскаков // Страховое ревю. – 2019. – С. 32-39.
27. Бровчак С.В. Пенсионное обеспечение. Российский и зарубежный опыт / С.В. Бровчак. – 2019. – С. 36-38.
28. Буданова М.А., Иванов С.Ю. Современное состояние и пути совершенствования Российской системы пенсионного обеспечения // Наука и школа. – 2019. – № 2. – С. 15-23.
29. Вавулин Д.А. Негосударственные пенсионные фонды: место в системе обязательного пенсионного страхования / Д.А. Вавулин // Экономика и организация промышленного производства. – 2018. – № 2. – С. 160–175.
30. Вишневский А.Г., Васин С.А., Рамонов А.А. Возраст выхода на пенсию и продолжительность жизни / А.Г. Вишневский, С.А. Васин, А.А. Рамонов // Вопросы экономики. – 2018. – № 9. – С. 88-109.
31. Галимов Л.Р. Правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации // Studium. – 2018. – № 8. – С. 34-37.
32. Гирич Е.А. Развитие пенсионной системы в досоветский период // Власть Закона. – 2018. – № 3. – С. 232-243.
33. Зубанова О.Я. К вопросу о правовом статусе Пенсионного фонда Российской Федерации // В сборнике: Право и общество в условиях глобализации: перспективы развития. – 2018. – № 7. – С. 279-281.
34. Ибрагимов С. С. Проблемы Пенсионного Фонда России в современных реалиях // Актуальные научные исследования в современном мире. – 2019. – № 6. – С. 73–79.
35. Исграфилов Н.Т., Исаева А.М. Пенсионный фонд Российской Федерации, его роль в осуществлении пенсионного обеспечения граждан // Вестник современной науки. – 2018. – № 9. – С. 90-93.
36. Павлюченко В.А. Как исцелить Пенсионный фонд? // Социальная защита. – 2018. – № 1. – С. 3-6.
37. Перова Г.С. О различиях между налогами и страховыми взносами в Пенсионный фонд РФ // Законодательство. – 2019. – № 8. – С. 38-45.
38. Пудов А.Н. Пенсионная система и ценности российской цивилизации // Пенсия. – 2018. – № 2. – С. 54-64.
39. Свирская К. В., Берг Н. А. Правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации // Молодой ученый. – 2019. – №21. – С. 393-398.
40. Синицын С. А. Имущественная основа деятельности и правовой статус внебюджетных фондов (На примере Пенсионного Фонда Российской Федерации) // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2018. – № 2. – С. 33–37.
41. Официальный сайт ПФР [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/
42. Официальный сайт Минфина РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.ru
43. Официальный сайт Центрального Банка [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cbr.ru
44. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru
45. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/.