Файл: Банкротство предпринимателя.pdf

Практически все предприниматели рано или поздно сталкиваются с проблемой завершения предпринимательской деятельности без образования юридического лица, вследствие потери интереса к этому предприятию или утраты коммерческой деятельности.

Ликвидация предполагает прекращение деятельности индивидуального предпринимателя без передачи прав и обязанностей по наследству другим лицам.

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя может быть:

добровольный;

принудительный;

из-за невыполнения обязательств по перерегистрации.

Если предприниматель прекращает свою деятельность самостоятельно, он должен будет подать в регистрационный орган заявление о государственной регистрации прекращения деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ № 439 "Об утверждении форм и требований к регистрации документов, используемых для регистрации юридических лиц, при этом он состоит из титульной части, содержащей персональные данные предпринимателя, и квитанции регистрационного органа о получении документов от предпринимателя. В нем указывается количество листов заявления и документ об уплате государственной пошлины, который предприниматель представил для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Квитанция заполняется регистрационными органами в двух экземплярах. Одна копия остается в регистрационном файле подрядчика, а вторая копия выдается подрядчику (или отправляется по почте). В квитанции налоговый инспектор указывает дату получения документов и ставит свою подпись.

Если гражданин подает заявление на бумаге, бланк заявления заполняется от руки печатными буквами чернилами или синей или черной шариковой ручкой. Кроме того, приложение может быть заполнено и напечатано с использованием компьютерных технологий. В разделах или параграфах приложения, которые подрядчик не заполняет, нужно поставить дефис. Заявление подписывается заявителем в присутствии нотариуса, так как точность подписи должна быть легализована.

Предприниматель может подать заявление и квитанцию об уплате государственной пошлины в налоговую инспекцию по месту жительства лично или отправить ее заказным письмом с заявленной стоимостью. Если заявитель представил необходимые документы в налоговую инспекцию лично, налоговый орган выдаст заявителю квитанцию в тот же день с указанием перечня документов и даты получения. Если гражданин отправил документы по почте, квитанция направляется налоговым органом в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, по указанному заявителем адресу уведомления о сдаче.

В течение пяти рабочих дней с момента получения всех необходимых документов орган регистрации выдаст предпринимателю свидетельство о государственной регистрации прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Регистрационный орган направит информацию usrip в налоговые органы по месту жительства предпринимателя, внебюджетные фонды и статистические органы. Исходя из этой информации, предприниматель будет снят с учета вместе с властями.

Даже после того, как гражданин перестал заниматься коммерческой деятельностью, НИФ, присвоенный при регистрации, остается при нем.

Если работодатель прекращает свою деятельность, он больше не нуждается в сметных расходах. Поэтому они должны обратиться в банк, чтобы закрыть текущий счет. Заявка оформляется в любом виде. На основании этого заявления банк расторгает соглашение о банковском счете. В течение 10 дней с момента закрытия текущего счета индивидуальный предприниматель обязан уведомить налоговый орган о месте регистрации в письменной форме (пункт 2 статьи 23 НК РФ).

Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица самостоятельно исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц по суммам доходов, полученных от такой деятельности. При этом они обязаны представлять личные налоговые декларации. Поэтому независимо от результатов предпринимательской деятельности необходимо подать декларацию в налоговую инспекцию, то есть не важно, получил ли предприниматель доход или налоговая база равна нулю (расходы превышают доход).

Если предприниматель прекратил свою деятельность до конца налогового периода, он должен представить в налоговую инспекцию декларацию о фактических доходах, полученных в текущем налоговом периоде, в течение пяти дней со дня окончания этой деятельности. Если предприниматель не подает налоговую декларацию в установленный законом срок, это послужит основанием для судебного преследования за неспособность подать налоговую декларацию.

Необходимость надлежащей регистрации прекращения предпринимательской деятельности подчеркивается и материалами судебной практики.

При ликвидации индивидуального предпринимателя необходимо подать заявление о списании в негосударственные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования), для чего требуются следующие документы: уведомление страхователю ПФ, уведомление страхователю ФМС, страховое свидетельство ФСС.

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИЗНАНИЯ ИП БАНКРОТОМ.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Понятие банкротства в современном российском праве

Банкротство-неизбежное следствие и необходимое условие развития современных экономических отношений. Принимая это экономическое явление, как объективную реальность, государство обязано организовать общественные отношения, складывающиеся вокруг несостоятельности (банкротства), создать правовой режим, способный обеспечить баланс, частных или публичных, интересов различных субъектов, участвующих в процедуре банкротства. Понятно, что когда должник неплатежеспособен и его имущества недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, гражданские и иные отношения не могут развиваться так, как в нормальных условиях хозяйствования-решение проблем банкротства требует изменения режима реализации субъективных прав.

Определяя государственную политику в области регулирования несостоятельности (банкротства), государство исходит из существующих экономических и политических реалий. В современной России институт банкротства сложился в условиях становления рыночной экономики и формирования демократических институтов. Поэтому в значительной степени правовое регулирование конкурентных отношений определяется именно этими обстоятельствами. Однако, несмотря на эти факторы, которые не кажутся столь благоприятными для установления стандартов, видно, что российскому законодателю удалось за сравнительно короткий срок создать достаточно совершенную и эффективную национальную систему по международным стандартам регулирования процедуры несостоятельности (банкротства). Нельзя не отметить постоянную положительную тенденцию в регулировании конкурентных отношений. Правовые нормы, образующие институт несостоятельности (банкротства), несомненно, стали более совершенными, способными в большинстве случаев обеспечить достаточно эффективное регулирование рассматриваемого вида отношений.

Однако эффективность правового регулирования зависит не только от правового и технического совершенства правовых норм, составляющих правовой институт. Реальная оценка существенной стороны института банкротства может быть дана только на основе анализа судебной практики, поскольку совершенство правовых норм во всей их полноте известно только в процессе правоприменения. Тем не менее правовое регулирование несостоятельности не лишено существенных недостатков, что вызывает справедливую критику. Самое критическое мнение о существующих законах о несостоятельности (банкротстве) состоит в том, что они являются не более чем средством перераспределения собственности и "ухода" от долгов. В зависимости от своих целей и задач, порядка открытия конкурсного производства, проведения конкурсного производства и их реализации, современный институт несостоятельности (банкротства) нельзя назвать инструментом перераспределения имущества. Правонарушения в случае банкротства настолько разнообразны по своим формам и проявлениям, что вряд ли можно привести исчерпывающий перечень. Эта правовая реальность является результатом низкого уровня правосознания, одним из элементов, характеризующих уровень развития правовой системы государства. Отрицание закона, а также безнаказанность, которая позволяет нелегальным гражданам осуществлять "серые" программы по так называемому переделу собственности, используя институт банкротства, свидетельствуют о том, что пока, видимо, рано говорить о создании в России реального правового государства.

Действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную систему правовых норм, основой которой являются положения Гражданского кодекса Российской Федерации. Эти положения можно разделить на три группы:

нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, непосредственно регулирующие вопросы несостоятельности индивидуальных предпринимателей (статья 25) и юридических лиц (статья 65);

нормы ГК РФ, содержащие специальные указания по применению положений о несостоятельности (банкротстве) - ст.;

нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, которые непосредственно не затрагивают отношения несостоятельности (банкротства), но являются определяющими при решении проблем, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц.

Центральное место в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) занимает федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)", целями которого являются исключение из оборота неплатежеспособных субъектов и предоставление добросовестным предпринимателям возможности улучшить свои дела под контролем Арбитражного суда и кредиторов и вновь достичь финансовой устойчивости.

Анализ действующего законодательства о банкротстве позволил сформулировать следующие основные положения:

Институт банкротства не может быть отнесен к одной отрасли права, так как он представляет собой сложный правовой институт, объединяющий нормы различных отраслей права. Законодательство о несостоятельности (банкротстве), которое является сложным, находится на стыке публичного и частного права.

) Основной тенденцией развития законодательства о несостоятельности (банкротстве) является его развитие по схеме: общее право - специальное право - иные нормативные акты. Следует отметить, что законодательство о несостоятельности (банкротстве) должно включать в себя не только акты федерального уровня, но и акты субъектов Российской Федерации, принятые по отдельным вопросам, учитывающие особенности экономического развития отдельных субъектов Российской Федерации, специфику государственного управления в субъектах Российской Федерации.;

) Одной из реформ современного законодательства о несостоятельности (банкротстве) является внесение в него изменений и дополнений. В настоящее время важен концептуальный подход. В связи с этим в литературе справедливо отмечается, что "наиболее актуальной задачей совершенствования законодательства о несостоятельности (банкротстве) является разработка единой концепции реформирования, которая заключается в нахождении контуров внесения изменений в рассматриваемое законодательство, четко обозначающих цели, подлежащие достижению, и системные последствия соответствующих изменений".

2.2 Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя

Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в России в результате экономических реформ, характеризуется падением производства во многих отраслях промышленности, обнищанием определенной части населения, утратой определенных идеалов и нарушением моральных устоев общества. Казалось бы, курс реформ взят, но экономика остается нестабильной. Причиной этого является наличие множества нормативных правовых актов, которые не имеют эффективного механизма их реализации.

Стабильность экономики - это прежде всего нормальное функционирование хозяйствующих субъектов, их способность быстро и гибко реагировать на изменения в рыночной инфраструктуре. Любой, даже самый, казалось бы, стабильный бизнес подвергается риску банкротства, не говоря уже об индивидуальных предпринимателях, которые осуществляют свою деятельность на свой страх и риск. Что должен делать индивидуальный предприниматель, если он по каким-то причинам стал неплатежеспособным? Что должны делать его кредиторы? Стремление самих участников рынка сгладить ситуации, когда невозможно произвести расчеты без внешнего вмешательства, часто заканчивается мыслимыми и немыслимыми линчеваниями порочности и жестокости кредиторов над несостоятельными должниками, а также столь же неадекватными попытками последних избавиться от назойливых кредиторов.

Если в прежние времена закон о банкротстве был карательным и позорным, позволявшим кредитору отрезать часть тела несостоятельного должника, то теперь закон о несостоятельности направлен на максимально возможное разрешение конфликта. Со временем стало ясно, что кредитор, избивший или убивший должника или отрезавший часть его тела, не поправится, а неоплаченный долг не перестанет быть таким. Постепенно законодательство качественно меняло свои положения, смещая акцент на обеспеченность долговой собственностью и ее реальную доходность в натуральном выражении. Предприниматель, потерявший проданное имущество, чтобы погасить долги, но спасший свою жизнь и здоровье, мог, наученный собственными ошибками, начать все сначала-наладить новый бизнес.