Файл: Нотариат в Российской Федерации (ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И ПОНЯТИЕ НОТАРИАТА).pdf

• возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;

• организует страхование нотариальной деятельности.

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов

нотариальной палаты. Собрание членов палаты созывается не реже одного раза в год и правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее половины членов палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса — правом совещательного голоса^[18].

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления и президента нотариальной палаты регламентируются ее уставом.

Собрание членов палаты

• избирает правление, президента, ревизионную комиссию;

• утверждает смету доходов и расходов, штатное расписание палаты;

• совместно с органами юстиции определяет общую численность нотариусов в нотариальном округе;

• заслушивает отчеты правления, президента, ревизионной комиссии, исполнительного директора;

• определяет размеры членских взносов;

• вносит изменения и дополнения в устав палаты;

• утверждает кодекс профессиональной этики нотариуса;

• решает другие вопросы, связанные с деятельностью палаты, в соответствии с законодательством о нотариате.

При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса — правом совещательного голоса^[19].

Руководят нотариальной палатой избранные собранием правление и президент нотариальной палаты.

Правление правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос президента является решающим. Заседания правления проводятся не реже одного раза в месяц. Правление палаты организует свою деятельность в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в том числе

• определяет дату, время, повестку собрания членов палаты;

• подготавливает вопросы, выносимые на рассмотрение собрания;

• организует выполнение решений собрания и требований устава нотариальной палаты и постоянно информирует об этом собрание;

• совместно с органами юстиции осуществляет контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами;

• оказывает помощь органам юстиции в организации проверок за исполнением обязанностей нотариусов;

• совместно с органами юстиции заявляет в необходимых случаях в суд ходатайства о лишении нотариусов права нотариальной деятельности;

• образует комиссии, секции и другие структурные подразделения палаты для оказания помощи в выполнении возложенных на правление задач;

• подготавливает материалы по вопросам, отнесенным к компетенции собрания;

• организует мероприятия по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов;

• рассматривает жалобы на действия нотариуса;

• рассматривает в установленном порядке дела о дисциплинарных проступках членов палаты;

• рассматривает по поручению собрания палаты другие вопросы, связанные с деятельностью палаты.

Президент палаты избирается из числа нотариусов собранием палаты сроком на два года.

Президент палаты

• руководит работой правления;

• представляет палату в международных организациях нотариусов, органах государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, ведет переписку от имени палаты;

• организует проверку жалоб и иных материалов о действиях нотариусов и вносит, если это необходимо, соответствующие предложения на рассмотрение правления нотариальной палаты;

• председательствует на заседаниях правления;

• осуществляет контроль за исполнением решений собраний палаты, постановлений правления, постоянно информирует собрание о ходе их выполнения.

Поскольку президент палаты — нотариус, то все функции исполнительного характера выполняет исполнительный директор^[20].

Исполнительный директор назначается на должность и освобождается от должности президентом палаты по основаниям, предусмотренным трудовым договором (контрактом) и действующим законодательством о труде, и ему подотчетен. Президент постоянно информирует правление о работе исполнительного директора и дает оценку его деятельности.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью палаты осуществляет ревизионная комиссия. Ревизионная комиссия избирается собранием членов палаты из числа нотариусов в составе из пяти человек сроком на два года. Ревизионная комиссия открытым голосованием избирает из числа своих членов председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью и исполнением сметы доходов и расходов палаты. Ревизионная комиссия отчитывается о результатах своей деятельности перед собранием. Ревизионная комиссия может поставить вопрос о досрочном проведении собрания нотариусов.

В соответствии с Основами законодательства о нотариате Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом^[21].

Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются Основами законодательства РФ о нотариате, а также ее уставом.

Федеральная нотариальная палата

• осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

• представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

• обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

• участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

• обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

• организует страхование нотариальной деятельности;

• представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат. Собрание представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвуют не менее ²/з избранных представителей нотариальных палат. Собрание представителей нотариальных палат созывается правлением Федеральной нотариальной палаты.

Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты^[22].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нотариат - совокупность государственных и негосударственных органов, должностных лиц, предназначенных совершать нотариальные действия с целью обеспечения защиты прав и законных интересов гражданских и юридических лиц. Осуществляются от имени РФ действия по удостоверению и обеспечению бесспорных фактов и прав. Основные правовые положения закреплены в основах законодательства о нотариате.

Проанализировав Российское законодательство, регулирующее такой институт как нотариат можно сделать следующие выводы:

1. Российский нотариат представляет собой, прежде всего, систему органов, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельств с документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Во-вторых, это отрасль законодательства, нормами которой регулируются нотариальная деятельность.

2. История российского нотариата начинается с шестнадцатого века. У него были и времена взлета, и времена, когда он как институт переставал существовать в нашей стране (после Революции 1917 года) или его роль заметно уменьшалась в системе государственных органов.

3. Нотариат является одной из составляющих правового механизма рыночной экономики. Существовавшая на территории Российской Федерации система только государственных нотариальных контор не в полной мере соответствовала новым экономическим отношениям. Как уже было сказано, законом РФ от 11 февраля 1993 г. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» была ликвидирована монополия государственных органов на совершение нотариальных действий. Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет некоторые особенности, обусловленные его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:

· частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;

· деятельность частного нотариуса базируется не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою профессиональную деятельность.

В то же время государство сохраняет за собой решение некоторых вопросов по урегулированию деятельности частных нотариусов:

· установление особого порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;

· наделение частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;

· контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги и др.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что среди государственных органов России немаловажное значение имеет нотариат. Предметом нотариальной деятельности является удостоверение бесспорных фактов. Совершая нотариальные действия, нотариусы не используют принцип публичности, им запрещается разглашать сведения, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев предусмотренных Основами о нотариате.

Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, "Основами законодательства РФ о нотариате" защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Российская газета", N 95, 25.04.2014.
2. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019) // "Российская газета", N 49, 13.03.1993.
3. Приказ Минюста России от 30.08.2017 N 156 "Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования" (вместе с "Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования", утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017 N 10/17, приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156) (Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2017 N 48092).
4. Приказ Минюста России от 16.04.2014 N 78(ред. от 17.04.2018) "Об утверждении Правил нотариального делопроизводства" (вместе с "Правилами нотариального делопроизводства", утв. решением Правления ФНП от 17.12.2012, приказом Минюста России от 16.04.2014 N 78) (Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2014 N 32095) // "Российская газета", N 95, 25.04.2014.