Файл: otvety_na_bilety_dlya_ekzamena.doc

5) Суверенитет - верховенство гос-ной власти на своей территории и ее независимость в международной сфере. Верховенство гос-ной власти внутри страны означает:

- распространение ее власти на всех граждан и орг-ций, обязательность решений органов гос-ной власти для других субъектов правоотношений;

- только установленные гос-вом правила поведения признаются общеобязательными и обеспечиваются системой юр-ких гарантий;

- возможность применения мер гос-ного принуждения в случае совершения противоправных деяний.

Гос-ный суверенитет следует отличать от суверенитета народа. Гос-ный суверенитет возникает вместе с гос-вом, а суверенитет народа основан на признании всего граждански правомочного населения той или иной страны единственным источником гос-ной власти. Народный суверенитет – источник гос-ного суверенитета. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

6) Система права. Гос-во – это правовой союз, организованный и действующий по правовым нормам. Гос-во, устанавливая систему общеобязательных правил поведения, регулирует существующую систему общественных отношений. Наличие правовой системы юр-ки оформляет гос-ную власть и тем самым делает ее легитимной.

Т.о. государство – это территориально организованная публично-правовая общность населения, построенная на началах власти и осуществляющая свою д-ть на основе права с помощью специального гос-ного аппарата.

7. Функции государства. Государственный механизм.

Под функциями гос-ва понимают основные направления его д-ти, вытекающие из его сущности и роли в общественной жизни. В отличие от задач государства, которые могут носить временный, локальный характер, функции имеют постоянный характер и общесоциальную направленность.

1. Наиболее общей классификацией является деление их на внутренние (д-ть внутри данной страны) и внешние (д-ть на международной арене).

Внешние функции: - Оборона страны; - Внешняя политика. Международное сотрудничество – заключение договоров; - Национальная безопасность.

В зависимости от воздействия на различные сферы общественной жизни внутренние функции гос-ва можно подразделить на:

- Политическая функция: связана: 1) с признанием и защитой прав и свобод ч-ка и гр-на, а также обеспечение условий для развития личности. 2) с регулированием политических процессов посредством законодательного закрепления принципов орг-ции и д-ти политических партий, их взаимодействия с органами гос-ной власти и местного самоуправления; 3) с обеспечением общественной безопасности, гос-во разрешает социальные и межнациональные конфликты, поддерживает общественное согласие, оказывает помощь беженцам и вынужденным переселенцам.

- Экономическая функция. Гос-во обеспечивает нормальное функционирование и развитие эк-ки. Д-ть гос-ва направлена на поддержание приоритетных направлений эк-кого развития, охрану существующих форм собст-ти, обеспечение свободы эк-кой д-ти, организацию внешнеэкономических связей, установление системы налогов. Эк-кая роль демократического правового гос-ва в условиях рыночной эк-ки сводится: • к законодательному определению круга субъектов хоз-ной д-ти, а также ее объектов и взаимоотношений между ними; • к поощрению, защите и охране социально и эк-ки целесообразных форм этой д-ти (поведения ее участников), осуществляемых главным образом с помощью мер эк-кого характера. Гос-ное регулирование эк-ких отношений основано на использовании эк-ких методов и средств (налогообложения, кредитования, субсидий).

- Социальная функция. Основой социального гос-ва является утверждение системы общественных отношений, основанной на уважении и соблюдении естественных прав и свобод человека и гражданина, наличие в обществе условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности. Д-ть гос-ва направлена на оказание помощи тем лицам, которые не могут самостоятельно обеспечить себя средствами для существования (инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи, безработные). Значительное место принадлежит проведению эффективной гос-ной политики в области образования, культуры, здоровья граждан, в жилищной сфере.

- В культурной сфере гос-во оказывает поддержку развитию искусства и культуры, заботится о культурном и нравственном росте общества.

- В природоохранной сфере функцией гос-ва является охрана и рациональное использование природных ресурсов в целях улучшения условий жизни людей. Государственными гарантиями соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду являются: • предотвращение экологически вредной д-ти, предупреждение и ликвидация аварий, стихийных бедствий, катастроф; • гос-ное и общественное страхование граждан, образование резервных фондов помощи, возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения природы и иных вредных воздействий; • охрана и рациональное использование природных ресурсов; • гос-ный контроль за соблюдением природоохранительного законодательства.

2. По времени осуществления различают функции: постоянные (на всех этапах развития гос-ва) и временные, появление которых обусловлено специфическими условиями конкретного периода развития гос-ва.

3. По формам деятельности функции подразделяются на законотворческие (осуществляют органы законодательной власти (разработка и принятие законов и других нормативных актов)), управленческие (органы исполнительной власти), судебные (органы судебной власти) и контрольно-надзорные (органы прокуратуры и другие контрольно-надзорные органы), которые отражают механизм реализации гос-ной власти.

Методами осуществления функций гос-ва являются: 1) нормативно-правовое регулирование; 2) убеждение; 3) принуждение; 4) надзор и контроль. Гос-во в своей д-ти в основном использует метод убеждения.

Механизм государства – система гос-ных органов, соподчиненно связанных, осуществляющих гос-ную власть, решающих задачи и реализующих функции гос-ва. Он состоит из:

А) высших органов гос-ва.

Б) органов правопорядка.

К органам гос-ва примыкают гос-ные учреждения. Госаппарат – часть механизма, представляющая собой систему госорганов, наделенных полномочиями для реализации гос.власти. Признаки гос. органов: а) формируются по воле гос-ва и осуществляют свои функции от имени гос-ва. б) выполняют каждый строго определенные формы деятельности.

8. Трудовое право: понятие и источники. Трудовые правоотношения.

Трудовое право – это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в сфере эк-ки м/у участниками трудовых правоотношений в рамках общественной кооперации труда.

Трудовое право регулирует такие общественные отношения, которые возникают в связи с применением профессиональных знаний, способностей, умений и навыков физ. лиц в процессе функционирования хозяйствующих субъектов, действующих в соответствии с законодательством и на основании своих учредительных документов.

В соответствии с ТК основными целями трудового законодательства являются установление гос-ных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В статье 2 ТК РФ закреплены основные принципы регулирования трудовых отношений: 1) Свобода труда, включая право на труд, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род д-ти; 2) Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; 3) Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; 4) Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, права на отдых, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; 5) Равенство прав и возможностей работников; 6) Обеспечение права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; 7) Обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них; 8) Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах; 9) Обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; 10) Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами; 11) Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам; 12) Обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Система трудового права - совокупность юр-ких норм, образующих единое предметное целое, включающее в себя отдельные институты, а также иные подинституты.

Источники трудового права – это нормативные правовые акты: законы, указы, постановления и др. акты, регулирующие трудовые отношения в сфере применения труда:

1) Основным источником трудового права является Конституция РФ, т.к. ее нормы обладают верховенством над любыми др. источниками отечественного законодательства и имеют силу прямого действия; в ней содержатся основополагающие принципы трудового права.

2) Указы Президента РФ в области регулирования трудовых отношений различают на персонифицированные и нормативные. Персонифицированные указы касаются решения кадровых вопросов в отношении должностных лиц, назначаемых Президентом РФ. Указы Президента нормативного содержания касаются значительного круга людей и принимаются во исполнение Конституции РФ и федеральных законов.

3) К локальным нормативным актам отнесены Правила внутреннего трудового распорядка, приказы (распоряжения) о приеме на работу, о переводах, об отпусках, об увольнениях.

4) Особое место в системе источников трудового права занимают международно-правовые акты о труде. Среди них нормы Международной организации труда.

5) Важное место занимают правовые акты коллективно-договорного регулирования. Именно коллективные договоры должны позволить работодателям и представителям работников закрепить на договорном уровне наиболее благоприятные условия для активной трудовой д-ти наемного персонала, с одной стороны, и защитить бизнес от несанкционированных, стихийный действий работников, с другой стороны.

Трудовое правоотношение – это добровольная юр-кая связь работника с работодателем по поводу применения его знаний, умений, способностей и навыков. Трудовые правоотношения возникают только из правомерного волеизъявления, юр-кого акта, направленного на установление трудового правоотношения, т.е. из трудового договора.

Сторонами и субъектами трудового правоотношения являются работник и работодатель. Кроме сторон субъектами трудовых правоотношений признаются профессиональные союзы, иные представительные органы работников, представительные органы работодателей, в том числе руководители организаций.