Файл: Формы и виды ответственности лица, принимающего решения (Методы повышения ответственности сотрудников).pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 1439
Скачиваний: 4
- экономические санкции, которые содержат принудительные меры ограничительного характера, в том числе экономический бойкот, полное или частичное снятие льгот, замораживание кредитов и др.
- возмещение убытков осуществляется в материальной или денежной форме.
6. Материальная ответственность обычно рассматривается относительно физического лица (работника организации) за нанесение организации имущественного или денежного ущерба. Причиной этого могут быть непрофессиональные действия или халатность. Материальная ответственность может быть полной или частичной, она исчисляется исходя из денежной величины ущерба.
К гуманитарным видам ответственности относятся:
1. Этическая ответственность наступает в случае нарушения руководителем этических норм, соблюдение которых обязательно для всех работников организации. Контроль за соблюдением этической ответственности осуществляет как сам человек, так и представители внешней среды в лице коллектива, а также вышестоящих руководителей. Ответственность реализуется в форме изменения общественного мнения о руководителе, вынесении ему общественного порицания, объявления о несоответствии должности по этическим соображениям.
2. Экологическая ответственность возникает из-за угрозы экологического кризиса локального и стратегического характера.
3. Партийная ответственность наступает за деятельность партийного функционера, существенно расходящуюся с уставными документами и решениями представляемой им политической организации. Ответственность реализуется в форме осуждения, исключения из партии, вывода из руководящего состава партии.
4. Социальная ответственность, в отличие от юридической, подразумевает определенный уровень добровольного отклика на социальные проблемы со стороны организации. Социальная ответственность организации проявляется в том, что она накладывает определенные ограничения на используемые в хозяйственной деятельности средства, методы и способы достижения целей и задач. Условно можно выделить следующие основные ограничения:
· обязательность восполнения вреда, нанесенного экологии местности, вследствие функционирования организации;
· обязательность развития инфраструктуры местности;
· ответственность перед персоналом;
· ответственность перед потребителями.
В связи с тем, что управленческие решения руководителей имеют высокую моральную ценность, так как затрагивают интересы подчинённых, коллег, вышестоящих руководителей, внешних деловых партнёров, а иногда и население территории, где расположена организация, рассмотрим более подробно те факторы, которые влияют на формирование их нравственной и социальной ответственности.
Формирование нравственной структуры личности связана с её психологическими свойствами (направленностью, силой воли, темпераментом, характером и т.д.). Уровень нравственной культуры человека имеет в своей основе внутреннюю детерминацию (обусловленность), а не простое подчинение внешним нормам.
Поэтому выбор управленческих решений зависит не только от интеллектуального, но и от нравственно-этического потенциала личности. Конкретно это проявляется в осознании долга и ответственности, в его социально значимых потребностях и чувствах. Нередко нравственные начала личности приобретают первостепенное значение. Современная российская действительность подчёркивает высокую актуальность этой проблемы на всех уровнях власти и управления экономикой. К общим нравственным качествам, способным сформировать высокую морально-нравственную и социальную ответственность ЛПР, относят патриотизм, гуманизм, честность, справедливость; к конкретным — гражданскую совесть, волю, коллективизм, мужество, принципиальность; к специфическим — трудолюбие, скромность, великодушие, оптимизм, доброту.
Все качества связаны между собой. Общие качества определяют нравственное здоровье личности и раскрываются на других уровнях. Конкретные качества служат ориентирами и могут развиваться руководителем. Специфические качества во многом характеризуют эффект обаяния руководителя.
Формирование высокой социальной ответственности менеджеров опирается на их личную активную общественную позицию, а также на высокую заинтересованность в повышении общественного имиджа всей организации. Принимая статус руководителя, человек обязан иметь представление о своей личной ответственности как за все процессы, которые происходят в рамках управляемой им социальной системы, так и за те изменения, которые происходят в результате деятельности системы в окружающей среде. Поэтому важным показателем при измерении социальной ответственности руководителя выступает уровень осознания им своей ответственности.
Осознание ответственности — это включение в личностную систему представлений о том, какие требования со стороны группы, организации, общества в целом предъявляются к управляющей подсистеме. Принятие этих условий является необходимым условием успешной и активной социальной деятельности личности.
Формы ответственности
При рассмотрении ответственности как обязанности отвечать за последствия принятых и реализованных управленческих решений принятие ответственности может выступать в следующих формах:
1. Определение отрицательных результатов. Лица, как осуществляющие контрольные мероприятия, так и подвергаемые контролю, не должны бояться установления отрицательных отклонений по результатам контроля. Приукрашивание состояния дел приводит в конечном итоге к краху всего проекта или предприятия.
2. Определение персональной обусловленности. Оно является одним из результатов анализа причин возникновения отклонений в реализации управленческих решений.
3. Персональные меры поощрения и взыскания. Они подразделяются на:
a) поощрение – например, выплата премии, продвижение по службе, укрепление авторитета, награждение призами, почетными знаками и т.п.;
b) уменьшение содействия – например, уменьшение вознаграждения, выплачиваемого в виде процента от прибыли, изменение планов продвижения по службе и т.п.;
c) санкция – например, сокращение денежного содержания, возмещение ущерба, потеря компетенции или перевод на работу с меньшими полномочиями, отставка, увольнение, уголовное преследование и т.п.
Вред
Одним из видов должностных преступлений является халатность. Это невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, причинившее существенный вред государственным или общественным интересам, правам и интересам граждан.
Считается общепризнанным, что эти обязательства возникают вследствие противоправного действия или бездействия причинившего вред личности или имуществу потерпевшего. Кроме того, требуется, чтобы противоправное действие было виновным в нанесении вреда.
Таким образом, условиями возникновения обязательств из причиненного вреда являются:
1) противоправное действие (бездействие);
2) наличие вреда;
3) причинная связь между противоправным действием (бездействием) и вредом;
4) вина причинителя вреда.
Противоправным действием (бездействием) признается то действие, которое нарушает субъективное право другого лица. В странах континентальной Европы такое действие принято обозначать термином «деликт», в странах англо-американского права используется термин tort.
Во всех правовых системах признается, что, если вред причинен в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны, то действие причинителя вреда не считается противоправным. Таким образом, не является противоправным причинение вреда в результате правомерных действий лица, осуществляющих свое право.
Если же субъективное право осуществляется лишь с целью причинения вреда другому субъекту, то налицо злоупотребление правом, которое влечет за собой обязанность возместить причиненный ущерб.
Непременным условием деликатных обязательств является наличие вреда. При его отсутствии вопрос об ответственности, как правило, не возникает.
Следующим непременным условием возникновения деликатных обязательств является причинная связь между противоправным действием и вредом. Поэтому возмещению подлежит лишь вред, который причинно обусловлен вызвавшим его противоправным действием.
Среди теорий причинной связи в судебной практике выделяют две основные теории:
1.Теория эквивалентности
Исходит из того, что противоправное действие должно быть непременным условием причинения вреда, и в отсутствие этого действия вред не наступил бы.
2.Теория адекватной причинной связи
Согласно второй теории наличие причинной связи констатируется, если данное противоправное действие существенно увеличивает возможность наступления вредных последствий.
Установление объективной ответственности за вред, причиненный в опасных областях деятельности, привело к появлению в правовой науке тезиса о том, что принцип вины как основания деликатной ответственности вытесняется понятием риска.
С практической точки зрения весьма важным является разграничение деликтной и договорной ответственности, ибо одно и то же действие может представлять собой как деликт, так и нарушение договорных обязательств.
В теоретическом плане считают, что если ущерб наступил в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, то налицо договорная ответственность. Если же ущерб наступил в результате действия, вообще не связанного с договорными отношениями между сторонами, наступает деликтная ответственность.
Применение специальных приемов социально-этического менеджмента способно снизить долю юридически наказуемых неосторожных и халатных управленческих решений в силу специфической ориентации процедур управления при таком менеджменте. Это, с одной стороны, может снизить долю юридически наказуемых решений, а с другой стороны, позволит более четко, юридически квалифицировать действия или бездействия менеджера.
Возмещению подлежат как имущественный, так и моральный вред.
В понятие имущественного вреда включается как прямой ущерб, так и упущенная выгода. В возмещении причиненного имущественного ущерба, т.е. в восстановлении причиненного имущественного положения потерпевшего, и заключается основная функция деликтного права.
Под моральным вредом понимают нравственные или физические страдания, понесенные вследствие противоправных действий другого лица, например, умаления личного достоинства или деловой репутации путем распространения пророчащих сведений, вмешательства в частную жизнь.
ГЛАВА 2
Методы повышения ответственности сотрудников
Анализ практики управления персоналом позволяет выделить пять основных методов влияния руководителя на подчиненных.
1. Метод властного принуждения базируется на применении руководителем властных полномочий в отношении подчиненных, в том числе при наложении дисциплинарных, взысканий. Метод принуждения необходим при воздействии на нерадивых и недобросовестных подчиненных, работников, нарушающих служебную дисциплину и законность. Вместе с тем принуждение формирует страх перед возможным наказанием за совершенные (даже неумышленно) ошибки и меняет мотивацию труда. У работников начинает развиваться мотивация избегания наказания, что может вести к перестраховке, потере инициативы в работе, излишнему формализму и боязни самостоятельного принятия решения. Поэтому стиль работы руководителя, базирующийся в основном на методе принуждения, вольно или невольно снижает производительность деятельности и качество труда подчиненных. Метод принуждения - не главный в системе методов воздействия на подчиненных, а поэтому должен применяться руководителем осторожно, с обязательным учетом индивидуальных психологических характеристик работников.
2. Метод вознаграждения (поощрения). Сущность его заключается в положительном подкреплении поведения работника, основанном на объективной оценке достигнутых им результатов в деятельности. Применение вознаграждения или поощрения эффективно при соблюдении следующих правил: индивидуализации вознаграждения; соответствия стимула достигнутым успехам; гласности при объявлении поощрения; наращивания стимулов в связи с достижениями в работе; учета ожиданий работников при выборе вознаграждения.
В работе руководителя органа правопорядка возможно применение 12 способов вознаграждения:
* деньги (материальное вознаграждение);
* одобрение поведения и деятельности подчиненного;
* признание эффективности служебных действий;
* предоставление свободного времени;