Файл: Формы и виды ответственности лица, принимающего решения (Виды ответственности).pdf

Введение

Целью курсовой работы является рассмотрение понятия и вывод ответственности лица решений их форм и видов.

Задачи:

1. Рассмотреть понятие и виды управленческих решений

2. Рассмотреть виды и формы ответственности лица, принимающего решения

Объектом курсовой работы является управленческое решение в целом, предметом формы и виды ответственности.

Что же такое решение? Сначала дадим самую общую характеристику. Обычно, в процессе выполнения каких – либо задач, возникают ситуации, когда человек или группа людей сталкивается с необходимостью выбора одного из нескольких возможных вариантов действия. Результат этого выбора и будет являться решением. Таким образом, решение – это выбор альтернативы.

Любому поступку индивида или действию коллектива предшествует принятое решение. Решения являются универсальной формой поведения, как отдельной личности, так и социальных групп. Эта универсальность объясняется сознательным и целенаправленным характером человеческой деятельности. Однако, несмотря на универсальность решений, их принятие в процессе управления организацией существенно отличается от решений, принимаемых в частной жизни.

Особое место в теории управления занимает проблема руководства. Под руководством мы будем понимать процесс управления и контроля деятельности организации или группы лиц.

Основной принцип управления - единоначалие. Суть его в том, что власть, право решения, ответственность и возможность осуществлять контроль над процессами, делами и отношениями в организации предоставляют только одному должностному лицу. Соответственно, руководитель — это должностное лицо, которое имеет ответственность, власть и право контроля. Отношения единоначалия во многом формируют иерархическую пирамиду организации.

Таким образом, вся власть и ответственность за функции контроля над отношениями закреплены за руководителем. Так как физически невозможно осуществлять контроль в полном объёме, руководителю необходимо делегировать часть своих полномочий подчинённым. Именно это и формирует вертикальные (линейные) иерархические структуры. Специализация управленческих функций и формы их координации порождают жёсткий рисунок функциональной структуры современной организации. В созданной таким образом управленческой иерархии каждый работник имеет собственного руководителя и все, кроме рядовых исполнителей, имеют подчинённых. Отсюда вытекает специфика двойственной формальной позиции любого руководителя, которая накладывает существенный отпечаток на образ его поведения.

---

Деятельность работников на предприятии связана с различными видами ответственности. Для того чтобы успешно работать, нужно знать характеристику той или иной ответственности и меру наказания за совершенные правонарушения.

Проблема принятия управленческих решений занимает одно из важнейших мест в социологии организации. Считая организацию инструментом управления, многие социологи и специалисты по теории управления прямо связывают её деятельность в первую очередь с подготовкой и реализацией управленческих решений. Эффективность управления во многом зависит от качества таких решений. Интерес социологов к этой проблеме обусловлен тем, что в решениях фиксируется весь комплекс отношений, появляющихся в процессе трудовой деятельности и управления организацией. От них уже зависят цели, интересы, связи и нормы.

Дав определение полному циклу управленческой деятельности, состоящий из целеполагания, планирования, организации, координации, контроля и корректировки целей, можно заметить, что он, в конечном счете, представляется в виде двух элементов управления: подготовки управленческих решений и их осуществления. Именно поэтому решения – главный элемент управления и организации.

В социологической литературе существуют разнообразные точки зрения на то, какие решения, принимаемые человеком в организации, считать управленческими. Некоторые специалисты по теории управления также считают таковыми, например, решение о поступлении человека на работу, решение об увольнении с работы и тому подобные. Обоснованным является мнение, согласно которому к управленческим следует относить лишь те решения, которые затрагивают отношения в организации.

Управленческие решения, таким образом, всегда связаны с преобразованиями и изменениями в организации, их инициатором обычно выступает руководитель, несущий полную ответственность за последствия контролируемых или реализуемых решений. Границы власти, в рамках которой он принимает решения, чётко выражены в требованиях формальной структуры. При этом, число лиц, которые имели отношение к подготовке решения, значительно больше числа лиц, наделенных властью.

Подготовка управленческих решений в современных организациях нередко отделена от функции их принятия и предусматривает работу целого коллектива специалистов. В «классической» теории управления она, как правило, является функцией штабных служб.

Процесс реализации решения связан с исполнением специального плана, который представляет собой объединение мероприятий, которые направлены на достижение задачи и сроков их исполнения. Разработка такого плана – обязанность соответствующих служб в аппарате управления. Однако сегодня к его разработке привлекаются те, кто будет его реализовывать, то есть непосредственно исполнители.

---

Самой оправданно, с социологической точки зрения, классификацией управленческих решений является классификация А. И. Пригожина: она учитывает меру вклада субъекта решения в организационные преобразования. Согласно автору, все управленческие решения в организации могут быть разделены на:

· жёстко обусловленные (детерминированные);

· слабо зависящие от субъекта решения.

К первым обычно относят либо так называемое стандартизированное решение (определенные принятыми выше предписаниями и распоряжениями), либо вторично обусловленные распоряжением вышестоящей организации. На эту форму решений практически не оказывают воздействия качества и ориентации руководителя.

Другой тип решений – так называемые инициативные решения, где качества руководителя имеют большое воздействие на характер принимаемых решений. К ним относятся решения, связанные как с локальными изменениями в организации (поощрение, наказание), так и с изменением механизмов, структуры, целей организации. Инициативное решение, как правило, обычно рассматривают как выбор альтернативы поведения из нескольких вариантов, каждый из которых влечёт ряд позитивных и негативных последствий. В числе факторов, влияющих на качество решений, отмечают: компетентность персонала, деловые и личные качества руководителя, его ролевые (должностную, функциональную, групповую, гражданскую, семейную) позиции.

Большое место среди перечисленных факторов уделяется проблеме надёжности информации, организации коммуникации, помехам, возникающим в ходе передачи информации. В числе последних важное место занимают положения, связанные со спецификой ролевой позиции и потребностей, или интересов тех, кто преобразовывает информацию в процессе её передачи от нижних ярусов организации до субъекта решения.

Одним из важных факторов, влияющих на качество управленческих решений, является количество уровней управления в организации, увеличение которых ведёт к искажению информации при подготовке к принятию решения, искажению требований, идущих от субъекта управления, увеличивает неповоротливость организации.

Этот же фактор способствует тому, что информация, которую получает субъект решения может запаздывать. Это и объясняет неизменное стремление уменьшить число ярусов управления в организации.

Рассмотрим не менее важную проблему: проблема рациональности принимаемых решений. Если первые теоретики социологии управления рассматривали подготовку решения как целиком рациональный процесс, то, начиная с середины 50-х гг. распространение получила теория, согласно которой процесс принятия решений считается лишь ограниченно рациональным, поскольку на него оказывают влияние социокультурные и человеческие факторы. Всё чаще при подготовке решений отмечается роль интуиции руководителя.

---

Важнейшей проблемой, влияющей на с эффективность организации, является также проблема выполнения принятых решений.

Одна третья всех управленческих решений не достигают своих целей по причине низкой исполнительской культуры. Во всем мире социологи, принадлежащие к самым разным школам, пристальное внимание уделяют преобразованию исполнительской дисциплины, включению рядовых сотрудников в разработку решения, мотивации такой деятельности, воспитанию «фирменного патриотизма», стимулированию самоуправления.

1. Ответственность - это обязанность работника решать делегируемые ему задачи и отвечать за их удовлетворительное выполнение.

В управлении ответственность следует интерпретировать следующим образом:

1. Ответственность в смысле сознательности; Под ответственностью в смысле сознательности понимают готовность при собственных решениях/действиях соблюдать или учитывать интересы тех, кого касается управленческое решение. Она включает готовность отвечать за свои действия и их последствия перед теми, кого коснулось решение. Ответственность в этом смысле тесно связана с деловой этикой.

2. Ответственность в смысле готовности отвечать за последствия управленческих решений принято понимать персональную ответственность за последствия действий и ошибки при разработке и принятии управленческих решений. Обязанность отвечать за удачу и неудачу, как правило, тесно связана с возможностью или правом и компетенцией на принятие и осуществление самостоятельных решений и действий.

3. Ответственность в организационно-функциональном смысле относится к организации производства, поскольку находится в связи с восприятием передаваемых знаний и опыта, а также использованием компетенции принятия решений. Последствия собственного или чужого исполнения должен принимать на свой счет носитель заданий. Отклонения от предписаний, как правило, устанавливается в рамках процесса контроля. В рамках анализа отклонений необходимо определять причины их возникновения. Если в возникновении отклонений виновны ответственные лица, а не более высокая инстанция или непредвиденные обстоятельства, то они должны принимать ответственность на себя, не перекладывая ее на конкретных исполнителей задания.

Руководитель организации может нести ответственность как гражданин и как должностное лицо. Все эти виды ответственности можно классифицировать по следующим признакам:

- уровням ответственности (международный, государственный, уровень организации и ее подразделений);

---

- времени ответственности (за прошлые, настоящие или будущие результаты уже принятого решения);

- ущербу, вызванному ошибочными решениями.

ГЛАВА 1

Виды ответственности

Принятие решений, так же, как и обмен информацией, - составная часть любой управленческой функции. Необходимость принятия решений возникает на всех этапах процесса управления, связана со всеми участками и аспектами управленческой деятельности и является её квинтэссенцией. Поэтому так важно понять природу и сущность решений.

В практике менеджмента выделяют различные виды ответственности. Остановимся на рассмотрении наиболее часто встречающихся видах.

Принято делить виды ответственности на две группы: технологические и гуманитарные.

К технологическим видам ответственности относятся:

1. Профессиональная, суть которой отражается в типовых должностных инструкциях и уставе организации. Формы данного типа ответственности включают: взыскание, замечание, выговор, перевод на другую работу, предупреждение о несоответствии занимаемой должности, увольнение.

2. Дисциплинарная ответственность руководителя отражается во внутренних регламентах организации (инструкциях, положениях и др.) и касается организационных аспектов деятельности руководителя. Она наступает за несоблюдение субординации, финансовой, плановой, договорной и технологической дисциплины. Формы ответственности такие же, как и при профессиональной ответственности.

3. Административная ответственность наступает за гражданско-процессуальное нарушение прав и свобод граждан, базой для реализации которой является административное и гражданское право и другие регламенты. Основными формами административной ответственности являются: предупреждение, административный арест, конфискация незаконных предметов и др.

4. Юридическая ответственность частично или полностью касается тех видов ответственности, которые регламентируются Гражданским и Уголовным кодексами. Юридическая ответственность реализуется в форме замечания, выполнения предписанных действий, заключения под стражу, ареста.

5. Экономическая ответственность обычно рассматривается относительно юридического лица (организации) за невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых обязательств. Она призвана компенсировать полный или частичный ущерб от УР и может выражаться в двух формах:

---