Файл: Теория государства и права. Понятие правонарушения.pdf

Введение

Тема курсовой работы является актуальной. В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении правонарушений. Именно посредством взысканий, наряду с другими мерами, обеспечивается предупреждение правонарушений.

Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе правоприменительной деятельности. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела о правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела о правонарушении, является наличие в содеянном состава правонарушения. Поэтому осуществление правоприменительной деятельности невозможно без глубокого знания понятия правонарушения. Необходимые знания помогут правильно квалифицировать правонарушение, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

Человеку, наряду с правомерным поведением, всегда будет присуща его противоположность – неправомерное поведение, то есть противоречащее нормам права, которое и является правонарушением. Для квалификации правонарушений, а также для уяснения того, что же именно будет являться правонарушением, необходимо изучить его состав. Учение о составе правонарушения наиболее разработано в уголовном праве. С описанием конструкции состава преступления непосредственно связано разрешение вопроса о системе Особенной части УК РФ.

Невозможна рациональная классификация описаний составов преступлений, образующих Особенную часть, без четкого знания того, что такое состав преступления, каковы его правовая природа и составные элементы. Чрезвычайно важна разработка учения о составе преступления для судебной практики. Основной вопрос, встающий перед органами правосудия-

это вопрос о том, содержится ли в действиях обвиняемого состав преступления. Отчётливое понимание значения преступления и умение различать отдельные его элементы – необходимое условие правильной квалификации преступных действий.

В законодательстве по-разному излагаются описания составов правонарушений. В УК РФ детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления.

Однако ни один законодательный акт Российской Федерации не содержит определения состава правонарушения. Разработка этого понятия в рамках общего учения о составе правонарушения – задача теории права.

Объект исследования – правонарушение как правовая категория.

Предмет исследования включает в себя понятие и признаки правонарушения.

Цель исследования – комплексный анализ правонарушения как правовой категории.

Поставленная в работе цель обусловила необходимость решения ряда задач, а именно:

- рассмотреть понятие и состав правонарушения;

- изучить особенности правонарушения как правовой категории;

- рассмотреть признаки правонарушения

- рассмотреть виды правонарушений.

Теоретическую основу курсовой работы составляют исследования отечественных ученых в области теории государства и права, а также отраслевых юридических наук: С.С. Алексеева, Н.А. Беляева, П.К. Блажко, Я. М. Брайнина, В.М. В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой и др.

1 Понятие, признаки, состав и виды правонарушений

1.1 Понятие и признаки правонарушения

Вред или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а также значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, измеряемым и не измеряемым. Вред олицетворяет собой общественную опасность деяния и его нежелательность для общества и личности. В отличие от правомерного поведения, правонарушение может быть охарактеризовано как антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.

В состав правомерного поведения входят следующие элементы:

1) субъект (праводееспособное лицо);

2) объект (общественно полезный результат);

3) объективная сторона (действия либо бездействие, не противоречащее праву);

4) субъективная сторона (позитивные цели, мотивы, установки). Противоправное поведение противостоит правомерному. По своей направленности и содержанию эти понятия выступают как антиподы, характеризуются полярностью, непримиримостью – одно исключает другое. Правонарушения – это зло, с которым в любом демократическом государстве ведется борьба^[1].

Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей, а не воздействие сил природы или предметов, не действие животных. Не могут быть правонарушением мысли и чувства человека. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к такому социальному явлению как правонарушение. Законом устанавливаются признаки правонарушения, позволяющее отличить правонарушение от других антиобщественных поступков людей, например, аморальных, которые законом не наказываются.

Ключевой признак правонарушения – противоправность. У сторонников юридического позитивизма нет единства взглядов на разграничения гражданской и уголовной неправды. Значительная часть ученых выделяла только два вида правонарушений – гражданские и уголовные, а некоторые - еще и административные. Отличительный признак преступления – наказуемость. Во-первых, правонарушением признаётся лишь то деяние, которое нарушает закон, которое запрещено нормами права. Поэтому важнейший признак правонарушения – его противоправность. Противоправность может быть выражена в отступлении от требований права вопреки его назначению (злоупотребление правом) и т.д.

Еще Г.Ф. Шершеневич^[2] первым среди признаков правонарушения справедливо указывал противоправное действие, нарушение права, т.е. поведение человека, противное праву. Ученый ставит проблемный вопрос: объективное или субъективное право нарушается правонарушителем и дает на него вполне определенный ответ. «Правонарушение всегда представляет нарушение норм объективного права, а иногда и субъективных прав. Противоправность правонарушения состоит в том, что поведение человека противоречит тому, какое требуется объективным правом.

Нарушить закон – это значит перейти закон, т.е. за линию дозволенного, за пределы разрешаемого. Человек совершает то, что норма объективного права запрещает делать, или упускает сделать то, что норма объективного права приказывает ему делать... нарушение субъективного права предполагает нарушение объективного права, но нарушение объективного права не всегда сопровождается нарушением субъективного права (формальные составы правонарушений). В настоящее время в теории государства и права принято выделять признаки, приведенные на рис. 1.

┌─────────────────────────────────────────────────────┐

│ ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ├─────┐

└─────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

│

┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ Деяние (действия или бездействие) ├─────┤

└─────────────────────────────────────────────────────┘ │

┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ Вина ├─────┤

└─────────────────────────────────────────────────────┘ │

┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ Противоправность ├─────┤

└─────────────────────────────────────────────────────┘ │

┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ Вредный результат ├─────┤

└─────────────────────────────────────────────────────┘ │

┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ Причинная связь между деянием и вредным результатом ├─────┤

└─────────────────────────────────────────────────────┘ │

┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ Юридическая ответственность ├─────┘

└─────────────────────────────────────────────────────┘

Рисунок 1. Признаки правонарушений^[3]

Во-вторых, правонарушения – это деяния дееспособных, вменяемых лиц, т.е. тех, кто достиг установленного законом возраста (как правило, 14 – 16 лет) и способен отдавать отчёт в своих действиях, руководить своими поступками. Таким образом, правонарушение характеризуется проявлением воли человека, который может действовать разумно. Поэтому не считаются правонарушениями деяния, совершённые малолетними, лицами лишенными дееспособности. За правонарушения, совершенные малолетними отвечают лица, виновные в неосуществлении необходимого надзора и воспитания.

В-третьих, не всякое противоправное деяние, совершённое дееспособным лицом может быть признано правонарушением, а только то, которое совершено по вине этого лица. Виновность – характеризует психическое отношение субъекта к совершённому правонарушению. Таким образом, важнейшим признаком правонарушения является наличие вины, т.е. умысла или неосторожности в совершении неправомерного деяния.

Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым. Таким образом общественная опасность как признак правонарушения состоит в том, что в результате совершения правонарушения причиняется вред интересам личности, общества или государства.

Наказуемость также можно отнести к признакам правонарушения потому, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность. С учётом вышеизложенного, можно сделать следующий вывод:

Учитывая все выше изложенное, правонарушение – это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан.

Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия. Действие отличается активностью поведения субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство и т.п.).

Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон часового на посту или сторожа, охраняющего какой-либо объект; оставление человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи; неуплата налога; неявка в суд и т.д. То есть, лицо обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого.^[4]

Следует иметь в виду, что не всякое противоправное поведение образует правонарушение – надо, чтобы последнее было результатом свободного волеизъявления индивида, т.е. осознанным и, следовательно, виновным. Например, противоправное поведение ребенка или душевнобольного, вообще недееспособного лица не является правонарушением, влекущим юридическую ответственность.

Закон предусмотрел также случаи, когда то или иное деяние формально подпадает под признаки какого-либо правонарушения, но в силу определенных обстоятельств не рассматривается как противоправное (малозначительность, необходимая оборона, крайняя необходимость и т.д.)

Таким образом, правонарушения характеризуется определенными признаками и по степени их общественной опасности подразделяются на виды.

1.2 Состав правонарушения

Уяснение общественной вредности и противоправности деяния позволяет отграничить его от правомерного поведения. Эти характеристики хотя и являются определяющими для понимания правонарушения, требуют все же конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных для отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка. Все элементы и признаки состава правонарушения раскрывают, дополняют и характеризуют признаки правонарушения. Элементами состава правонарушения выступают объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. При отсутствии хотя бы одного из них деяние меняет свое качество и может быть чем угодно, но не правонарушением. Это положение является общепринятым в юридической литературе и правоприменительной деятельности.