Файл: Роль мотивации в поведении организации (на примере персонала НИ ТГУ).pdf

Некоммерческая организация требует постоянного финансирования и в государстве существует несколько разрешенных форм: пожертвования и взносы на добровольных основах, предпринимательская деятельность поступления от учредителей организации, доход от долевых участников организации^[21]. Некоммерческие организации имеют право осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставам и лишь для достижения целей, ради которых они созданы. Поступившие средства не облагаются налогом. В этом случае некоммерческая организация должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.

Вследствие таких особенностей, некоммерческим организациям сложно быть конкурентоспособными на рынке труда, поэтому для привлечения и удержания персонала им необходимо создать систему управления мотивацией, которая основана на мотивационных потребностях персонала.

На сегодняшний день существует три основных группы методов управления мотивацией в некоммерческих организациях: экономические, организационно распорядительные и социально-психологические^[22]. Экономические методы заключаются в денежных выплатах сотрудникам. Так, в университетах размер заработной платы зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работой^[23]. Выплаты премий в университете осуществляются посредством рейтинговой системы, когда в заполняемом перед началом нового семестра перечне показателей оценивается их выполнение в предшествующем семестре^[24]. Премии могут носить систематический или разовый характер, а также не зависеть от результатов работы (выплачиваются к праздникам). Компенсации применяют на предприятиях с вредными условиями труда; при уменьшении времени на отдых (привлечении в праздничные, выходные дни); в условиях воздействия на биоритмы сна и бодрствования человека; в условиях высоких физических и психических нагрузок и другое. В вузе с такими выплатами сталкиваются сотрудники лабораторий, лифтеры, охранники^[25]. Несмотря на низкое материальное вознаграждение, часто ненормированный рабочий день, люди приходят и продолжают работать в некоммерческих организациях по призванию, с желанием оказывать общественно значимые услуги. В некоммерческих организациях экономические методы имеют место быть, но все же основной акцент делается на организационнораспорядительные и социально-психологические методы. Организационно-распорядительные методы управления являются методами прямого воздействия на персонал и носят директивный, обязательный характер, они основаны на дисциплине, власти и ответственности. К числу организационных методов относятся следующие: организационное проектирование, регламентирование, нормирование. К числу распорядительских методов относятся: приказ, распоряжение, постановление, рекомендация, инструктаж сотрудников. Социально-психологические методы – это способы осуществления управленческого воздействия на персонал, основанные на использовании закономерностей психологии и социологии. Данные методы могут быть направлены как на конкретного сотрудника, так и на коллектив в целом. К социально-психологическим методам управления относятся такие, как: моральное поощрение, личный пример, социальное планирование, убеждение, внушение, регулирование межличностных и межгрупповых отношений, создание и поддержание морального климата в коллективе.

Для функционирования некоммерческой организации необходимы денежные средства, позволяющие не только обеспечивать ее постоянные потребности (приобретение оборудования, оплата коммунальных расходов и др.), но и решать задачи, ради которых она и создавалась. Таким образом, некоммерческие организации могут вести предпринимательскую деятельность и полученный доход направлять на достижение поставленных целей. Право на ведение такой деятельности должно быть отражено в соответствующем положении устава организации. Дополнительный доход дает некоммерческим организациям больше возможностей для управления мотивацией. Наличие свободных материальных ресурсов может оказывать эффективное влияние на материальную мотивацию. В некоммерческих организациях руководство предпочитает использовать все виды мотивации, однако ввиду специфики финансирования таких организаций, основной акцент ставится на нематериальные методы мотивации.

Отдельно стоит отметить автономные некоммерческие организации. Согласно статье 10 ГК РФ «О некоммерческих организациях»^[26] автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Учредителями автономной некоммерческой организации могут являться как физические, так и юридические лица. Они не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители и автономная некоммерческая организация не отвечают по обязательствам друг перед другом. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее уставом. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация и полученная прибыль направляется на обеспечение целевых направлений организации.

Примером автономной некоммерческой организацией является НИ ТГУ, учредитель которой Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Основным направлением деятельности ТГУ является научно-образовательная деятельность, финансируемая из государственного бюджета РФ. Кроме того, существуют дополнительные источники финансирования, представленные в таблице 1.

Таблица 1

Источники финансирования НИ ТГУ

К дополнительным источникам финансирования ТГУ относятся средства населения, расходуемые на основные и дополнительные образовательные программы в рамках оказания платных образовательных услуг. Средства предприятий приносят доход ТГУ за счет финансирования целевых программ по подготовке кадров, научно-исследовательских работ и иной деятельности. В ТГУ имеются студенты, обучение которых финансируется за счет бюджета иностранных государств. Также сотрудничество с иностранными организациями по научно-исследовательской деятельности приносит доход ТГУ. Доход, полученный от благотворительного фонда, используется на развитие научно-исследовательской деятельности. Примером благотворительного фонда является фонд имени Д.И. Менделеева, созданный в 2018 году.

Таким образом, управление мотивацией в автономных некоммерческих организациях осуществляется с использованием, как материальных, так и преимущественно нематериальных способов мотивации.

АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МОТИВАЦИЕЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПЕРСОНАЛА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НИ ТГУ

Характеристика организации НИ ТГУ

Исследуемой организацией в данной работе является Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», имеет сокращенное название НИ ТГУ.

На сегодняшний день НИ ТГУ имеет 15257 студентов, 6 учебных институтов, 14 факультетов, 38 центров довузовской подготовки и профориентации в различных областях и республиках Сибири и Казахстана, 49 научно-образовательных центров, Новосибирский юридический институт ТГУ (филиал), взаимодействие с 11 российскими крупными компаниями – партнерами, и 114 университетами – зарубежными партнерами. Помимо этого, НИ ТГУ является университетом для каждого человека. Здесь есть разные программы обучения, от профильных школ для школьников и бакалавриата до аспирантуры и дополнительного профессионального образования с присвоением наиболее престижной на сегодняшний день квалификации в сфере экономики и управления «Master of Business Administration». Томский государственный университет также может удивить крупнейшей университетской научной библиотекой Западно-Сибирского региона, Сибирским ботаническим садом, старейшим ботаническим научно-исследовательским учреждением в азиатской части России и музейным комплексом, состоящим из 8 разных музеев.

Образовательное учреждение НИ ТГУ является автономной некоммерческой организацией, которая финансируется за счет государственного бюджета и вместе с этим осуществляет коммерческую деятельность. На представленных ниже диаграммах показаны результаты поступлений финансовых и материальных средств по итогам 2018 года. Субсидиями на выполнение государственного задания являются средства, которые государство выделяет на исполнение государственных услуг. Согласно статье 78.1 БК РФ^[27] субсидии выдаются бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и организацией. Целевые субсидии – это материальные средства оказания помощи государственным организациям на определенные цели, которые не относятся к запрещенным статьям расходов. Такими целями являются^[28][29]:

• проведение ремонтных работ капитального характера в зданиях, находящихся в собственности учреждения, разработка сметы, проекта;
• возмещение затрат, произведенных вследствие стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций;
• формирование основных фондов, требующее затрат больше двух миллионов рублей, включая обустройство территории;
• компенсация затрат на коммунальные услуги зданий предприятия (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроэнергия), при накоплении задолженностей. Статья 78.2 БК РФ^[30] предусматривает субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения. Предоставление данной субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Публичные обязательства – это обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном размере или имеющие установленный порядок его индексации^[31]. Обеспечение финансами осуществляется бюджетными учреждениями, имеющими федеральный статус^[32]. К федеральным публичным обязательствам относят:

-) социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

-) ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

-) ежегодное пособие аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы;

-) пособия по беременности и родам;

-) ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

млн. руб

Субсидии на