Файл: Нормативный договор (Понятие, общая характеристика и основные классификации нормативных договоров).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 251
Скачиваний: 2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Нормативный договор как источник права достаточно подробно изучается в курсе общей теории права. В отечественном правоведении отсутствует единое мнение относительно того, какие именно договоры можно отнести к категории «нормативных». Во-первых, это объясняется тем, что нормативный правовой договор существует как в международной, так и во внутригосударственной частях российской правовой системы, и у каждой его разновидности существуют отличительные признаки. Во-вторых, нормативным договором нередко признают любые договоры, способные определять поведение участников общественного отношения, в том числе и трудовой договор.
В настоящее время многие ученые отмечают тенденцию повышения роли нормативных правовых договоров в регулировании общественных отношений. Как справедливо заметил М.И. Байтин, существенное увеличение доли договорных норм в российском праве явилось одной из его характерных черт, которые отражают процесс развития федеративного государственного устройства, расширения в гражданском обществе сферы действия частно-правового метода, усиления демократизма права и в целом правового регулирования[1]. В связи с этим вопросы договорного правотворчества приобретают все большее значение.
На основании вышесказанного видим, что актуальность выбранной мной темы курсовой работы не вызывает сомнений.
Степень научной разработанности темы.Особого внимания по изучаемой теме заслуживают работы В.В. Лазарева, С.С. Алексеева, М.И. Абдулаева, А.В. Демина, А.В. Мелехина, М.С. Студеникиной, В.Н. Протасова и другие.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с нормативным договором как источник современного российского права.
Предметом исследования являются правовые нормы, связанные с нормативным договором как источник современного российского права.
Цель исследования–системное исследование нормативного договора в системе источников современного российского права.
Задачи проведенного исследования:
- рассмотреть понятие, общую характеристику и основные классификации нормативных договоров;
- исследоватьмеждународные и конституционно-правовые договоры;
- проанализировать особенности и теоретико-правовой анализ нормативных договоров в иных отраслях права.
Информационную базу исследования составили законодательные акты РФ, материалы российской печати, а также иные документы, опубликованные в различных изданиях сети «Интернет», в справочно-правовых системах «Гарант», «Консультант плюс».
Методология исследования. В процессе проведения данного исследования были использованы различные методы, широко применяющиеся для изучения общественно-правовых явлений: всеобщий диалектико-материалистический метод, методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, социально-философский, логический и другие методы научного познания.
Структура данного исследования включает в себя введение, три главы,заключение исписок литературы.
1. Понятие, общая характеристика и основные классификации нормативных договоров
В научной и учебной литературе используется множество терминов, обозначающих по сути одно и то же правовое явление – нормативный правовой договор. Как правило, в качестве тождественных, синонимичных рассматриваются термины «правовой договор», «нормативный договор», «договор с нормативным содержанием», «нормоустанавливающий договор». В этой связи представляется справедливым замечание А.А. Васечко, что ученые, использующие «содержательные» определения нормативного правового договора, не делают четкого разделения между волеизъявлением, как действием, и его формой[2]. Наиболее удачным представляется термин «нормативный правовой договор», поскольку он, прежде всего, отражает такой важный признак исследуемого правового явления, как нормативность. Кроме того, в отличие от иных терминов, в нем подчеркивается правовой характер норм, устанавливаемых нормативным правовым договором. Это является важным моментом, поскольку, помимо норм права, существуют иные разновидности социальных норм, а также технические нормы.
Ученые, занимающиеся договорной проблематикой, справедливо констатируют, что в отечественной доктрине все еще не разработана адекватная дефиниция нормативного правового договора[3]. Каждый автор по-своему подходит к определению рассматриваемого понятия. А.А. Мясин рассматривает нормативный правовой договор как «основанное на равенстве сторон и общности интересов соглашение (результат волесогласования либо волеслияния), содержащее в себе нормы права общего характера, направленное на достижение желаемого сторонами (как правило, правотворческими субъектами) результата»[4]. В данном случае представляется неполным определение нормативного правового договора через «соглашение», поскольку в юридической науке термины «договор» и «соглашение» имеют одно и то же юридическое значение и употребляются как взаимозаменяемые категории. В то же время такое понимание нормативного правового договора является весьма распространенным в общей теории права.
В целом наиболее удачным представляется определение, предложенное В.В. Ивановым: «…нормативный договор – это совместно совершенные в соответствующей необходимой форме обособленные волеизъявления двух или более управомоченных субъектов правотворчества, направленные на регулирование поведения этих субъектов и (или) иных субъектов, на основе согласия устанавливающие правовые нормы»[5]. В этом определении наиболее полно учитываются общие черты всех типов подобного рода договоров.
Говоря об общих чертах и признаках нормативных правовых договоров, следует отметить, что, будучи разновидностью договоров, им присущи все общие признаки договоров. К ним относятся добровольность заключения, формальное равенство сторон, согласованность волеизъявлений, ответственность сторон за ненадлежащее выполнение либо невыполнение условий договора. Некоторые авторы выделяют и иные признаки, которые представляются спорными при более близком рассмотрении особенностей отдельных видов договоров. Поэтому здесь перечислены наиболее общие «универсальные» признаки договора, признаваемые большинством правоведов, исследующих договорную материю[6].
Не будем подробно останавливаться на общих признаках договора и перейдем к рассмотрению представляющих больший интерес для данного исследования специфических признаков нормативных правовых договоров.
Наряду с перечисленными выше, нормативный правовой договор характеризуется специфическими, присущими только ему признаками, позволяющими выделить его в особую категорию договоров. Прежде всего, в нормативном правовом договоре в отличие от индивидуального договора устанавливаются принципы и нормы права.
Норма права традиционно рассматривается как общеобязательное правило поведения для неопределенного круга лиц[7]. Общий характер нормы права характеризуется неоднократностью ее применения, а также неперсонифицированностью адресатов. Норма права применяется всякий раз, когда возникают предусмотренные ею обстоятельства, и продолжает действовать после этого. Кроме того, норма права распространяет свое действие на неопределенный круг лиц, определяемый общими признаками.
Создание нормы права представляет собой сложный процесс, в котором потребности и интересы различных людей и социальных групп, сталкиваясь друг с другом, вызывают различного рода противоречия. Осознание, изучение этих противоречий и попытки их разрешения приводят, в конечном счете, к вы-работке правовой нормы как компромиссного, приемлемого для данного времени и общества варианта регулирования, конкретного средства разрешения противоречий (конфликтов) между людьми[8]. Такая характеристика правовой нормы, предложенная С.С. Алексеевым, как нельзя лучше подходит к описанию норм права, устанавливаемых в нормативных правовых договорах.
В нормативных правовых договорах могут содержаться не только нормы права, но и принципы права. Принципы права – это общеобязательные исходные нормативно-юридические положения, отличающиеся универсальностью, общей значимостью, высшей императивностью, определяющие содержание правового регулирования и выступающие критерием правомерности поведения и деятельности участников регулируемых правом отношений[9].
Так, согласно ст. 45 ТК РФ, «соглашение» a priori провозглашается устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений. Например, в п. 1.3 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2013-2015 годы установлен ряд общих принципов регулирования социально-трудовых отношений работников и работодателей, задействованных в сфере электроэнергетики[10].
Следует заметить, что мало кто из ученых выделяет установленные в нормативных правовых договорах принципы и нормы права в отдельную группу.
Поскольку одним из основных признаков нормы права является формальная определенность, такая классификация представляется вполне обоснованной. Однако наиболее существенным признаком установленных в нормативных правовых договорах принципов и норм права представляется не способ их внешнего выражения и закрепления, а источник их возникновения, которым является согласованное волеизъявление управомоченных органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц. Таким образом, еще одним специфическим признаком нормативного правового договора является источник установленных в нем принципов и норм права.
Норма права является основным элементом в механизме правового регулирования. Механизм правового регулирования рассматривается как единство всех юридических средств, с помощью которых осуществляется регулирование общественных отношений и удовлетворяются интересы субъектов права[11].
В юридической литературе зачастую нормативные правовые договоры рассматриваются в качестве вида нормативных правовых актов[12]. Понятие нормативного правового акта содержится в Постановлении Государственной Думы ФС РФ от 11.11.1996 г. № 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации»: «это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм»[13]. Сущность нормативных правовых актов рассматривается и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», в п. 9 которого к существенным признакам, характеризующим нормативный правовой акт, отнесены: «издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений»[14].
Выводы по 1 главе.
Нормативный договор используется для документирования соглашениях двух или нескольких сторон. В результате этого соглашения может установиться, измениться или отмениться конкретный вид законодательной нормы. Поскольку это понятие представляет собой важнейшее соглашение, стоит изучить его особенности, и узнать, какие бывают виды этой договоренности.
Сегодня нормативный договор как документ представляет собой разные виды. Как правило, его форма зависит от того, какие общественные отношения он регулирует, и какая норма устанавливается ним. Каждый из видов имеет свои отдельные признаки, поэтому тема «договор нормативного содержания понятие и виды» считается актуальной. Стоит рассмотреть, какие правовые аспекты могут определять разные содержания этого документа, и что именно он представляет собой как источник права.
Источником принципов и норм права, установленных в нормативном правовом акте, является правотворческая деятельность органов государственной власти и (или) иных управомоченных субъектов в Российской Федерации. В свою очередь источником принципов и норм права, установленных в нормативном правовом договоре, выступает согласованное волеизъявление управомоченных органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц. Следовательно, нормативные правовыедоговоры и нормативные правовые акты нетождественны по своей правовой природе и являются различными формами российского права.
2. Международные и конституционно-правовые договоры
Существуют различные варианты международно-правового сотрудничества, в которых могут принимать участие страны, а также иные субъекты международных правовых отношений и наиболее распространенной среди этих форм являются договоры, а также иные соглашения. Каждому, кто намерен занимать международным предпринимательством и желающему избежать возможных проблем, необходимо знать все существующие виды международных договоров в XXI веке. Это единственный способ бизнесменам оказаться достаточно образованными в юридических нюансах таких вопросов и смогут избежать взаимодействия с лже-поставщиками, а также мошенниками-сопроводителями, которые будут предлагать подписать поддельные бумаги.
Международный договор представляет собой явно выраженный правовой акт, заключаемый либо между двумя, либо же большим количеством субъектов права, которое регулирует взаимоотношения между участниками при помощи указания прав и обязанностей в политике, деятельности в области культуры, а также иных сферах. Международное право базируется именно на таких договорах. Также, они являются одним из основных инструментов для претворения в жизнь политики стран на внешней арене. Существуют различные виды международных договоров источников международного права в современном законодательстве. К 2016 году на всей планете заключено более 500 000 различных соглашений и договоров такого рода.