Файл: Состав правонарушения (Общая характеристика правонарушений).pdf

Введение

На всем протяжении существования и развития человечества, для любых общественных формаций и социальных строев, для любого государства и общества характерно наличие как правомерного, так и противоправного поведения. Одним из самых распространенных видов противоправного поведения являются правонарушения.

Проблема противоправного поведения была актуальна во все времена и не утрачивала своей значимости на любом этапе развития общества. В настоящее время данная проблема по-прежнему является актуальной по нескольким причинам. Во-первых, в России относительно высокий уровень самой опасной формы правонарушений – преступлений. За период с января по март 2019 года в России было зарегистрировано около 490,9 тыс. преступлений^[1], причем число преступлений в 2019году выросло на 2% по сравнению с 2018 годом^[2]. Во-вторых, в проблеме правонарушений всегда актуальным и иногда вызывающим множество споров является вопрос наличия в действиях обвиняемого состава правонарушения. Отчетливое понимание сущности правонарушения и его значения, а также способность различать его составные элементы – важное условие правильного расценивания противоправных действий. Этим и обусловлена актуальность темы данной курсовой работы.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения в сфере неправомерного поведения, а именно правонарушений.

Предмет курсовой работы – элементы состава правонарушений.

Цель данной курсовой работы – определение сущности состава правонарушения и его значение в юридической науке.

В связи с поставленной целью были определены следующие задачи курсовой работы:

1. Раскрыть сущность правонарушения, определить его понятие и выявить признаки;
2. Проанализировать основные виды правонарушений;
3. Изучить юридический состав правонарушений и его основные элементы;

Курсовая работа состоит из введения, 2 глав с параграфами, заключения и списка использованных источников. Для написания использовались нормативно-правовые акты, учебная литература, периодические издания, различные сетевые ресурсы.

При написании курсовой работы использовались различные нормативно-правовые акты, такие как Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и прочие, официальные сайты различных ведомств и министерств, например, официальный сайт Министерства внутренних дел России, а также учебная литература и монографии. Автор считает данные источники надежными, поскольку учебники написаны учеными-правоведами, докторами юридических наук, специалистами в области теории государства и права, такими как Перевалов В.Д., Матузов Н.И., Старков О.В., Черданцев А.Ф. а также учебники выпущены проверенными издательствами, например, ИНФРА-М. Более того, все источники современные, преимущественно 2016-2019 года выпуска, что говорит об актуальности информации, содержащихся в них.

Глава 1. Общая характеристика правонарушений

Сущность правонарушения, его понятие и признаки

Правонарушение является так называемым антиподом правомерного поведения.

Правомерное поведение – это общественно необходимое, желательное или социально допустимое волевое действие дееспособного субъекта, соответствующее требованием норм права^[3]. Правомерное поведение, прежде всего, заключается в самих действиях субъекта, то есть нельзя назвать правомерными мысли, чувства или желания человека.

С древности правомерное поведение отождествлялось с добром и справедливостью, то правонарушение, напротив, со злом и порочностью.

Категория «правонарушение» всегда считалось основным понятием в юриспруденции. Это одно из фундаментальных понятий теории права^[4].

В понятии правонарушения воплощается целый ряд социальных и юридических свойств. При этом социальные свойства являются основными, определяющими, отражающими порочность таких явлений и для человека, и для общества в целом. Юридические свойства, в свою очередь, определяют деяние с юридической точки зрения, то есть оформляют его в виде определенной юридической конструкции. В юридических свойствах также устанавливаются адекватные меры наказания со стороны государственной власти.

Для более полного представления о сущности правонарушений автор предлагает рассмотреть и охарактеризовать признаки правонарушений^[5].

1. Причинение вреда общественным отношениям. Под общественными отношениями в данном контексте понимаются общественные, государственные и личные интересы. Фактически вред может выражаться в причинении субъектом какого-либо ущерба в различных сферах жизни. Он может быть моральным и материальным, реальным и потенциальным (когда есть лишь угроза причинения реального вреда^[6]), физическим и политическим.
2. Противоправность. Противоправность выражает оценку деяния со стороны государственной власти, которая исходя из сложившейся общественно-политической ситуации, национальных, исторически сложившихся, религиозных и культурных норм определяет содержание, виды и границы противоправных действий, а также устанавливает наказание для правонарушителя. С позиций законодательства правонарушением является не только нарушение запретов или невыполнение обязанностей, но также и злоупотребление правом, то есть использование своих прав не по их непосредственному назначению (выход за пределы своих полномочий или реализация их с нарушением установленного порядка). Причем случаи, когда злоупотребление правом является правонарушением, непосредственно прописаны в законе. Например, злоупотребление должностными полномочиями^[7]. В ГК РФ также содержится упоминание об этом: не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом^[8].
3. Виновность лица, совершившего правонарушение. Вина выражает субъективное отношение правонарушителя к содеянному и возможные последствия. Он должен осознавать значимость своего поступка, а также контролировать свое поведение и иметь возможность выбора. В правонарушении проявляется воля правонарушителя, заключающаяся в сознательном выборе своих действий и наличие внутренних усилий для их достижения, поэтому не признаются правонарушением деяния невменяемых, малолетних, рефлекторные и инстинктивные действия. Также невиновным признается лицо, совершившее противоправное деяние, которое, хотя и предвидело наступление вредных последствий, не могло этого предотвратить в силу несоответствия своих психофизиологических качеств сложившейся ситуации или нервно-психическим перегрузкам^[9].
4. Деяния людей. Все правонарушения представляют собой деяния людей в форме активного действия или юридически значимого бездействия. Важно заметить, что бездействие является очень сложной формой юридического поведения, для которого характерно наличие юридической обязанности, негативного волевого проявления правонарушителя и возможности предотвратить наступления возможных общественно опасных последствий. Противоправное бездействие начинается там, где начинается невыполнение юридических обязанностей, например, заведомое оставление без помощи лица, которое находится в опасном для жизни и здоровья положении (ст. 125 УК РФ).

Некоторые ученые рассматривают в качестве признака правонарушения его наказуемость как реакцию органов власти на степень опасности деяния и меру его противоправности.

Таким образом, правонарушение – совершенное виновное деяние, наносящее вред общественным отношениям, нарушающее предписания правовых норм и влекущее за собой применение мер юридической ответственности^[10].

Перечисленные признаки следует рассматривать в совокупности, поскольку они вместе взятые помогают отличить правонарушение от других социальных норм и конкретизируются в составах правонарушений^[11]. Более того, если в деянии отсутствует какой-либо признак, его не следует считать правонарушением^[12].

Следует также учитывать, что ряд формально противоправных деяний по закону не рассматриваются в качестве правонарушений и исключают противоправность и юридическую ответственность. Например, к ним относят деяния, причинившие вред при обороне, по крайней необходимости, по принуждению, при исполнении приказа или обоснованном риске.

1.2 Основные виды правонарушений

Несмотря на наличие типичных признаков у всех правонарушений, существует несколько их видов.

В зависимости от сферы общественной жизни выделяют правонарушения в сфере экономики, политики, социальной сфере и прочие. В научной литературе выделяются правонарушения экономические, экологические, воинские, налоговые, финансовые, а также некоторые комплексные виды правонарушений, например коррупционной направленности.

В зависимости от специфики различают правонарушения с заранее поставленной целью и с неопределенной или внезапно возникшей целью.

Но в наиболее распространенной классификации – по степени общественной опасности – правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступлением признается виновно совершенное общественное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания^[13]. Преступления – наиболее опасные общественные деяния^[14]. Они причиняют наивысшую степень вреда личности, обществу и государству и влекут за собой применение мер уголовного наказания. Степень общественно опасности преступления определяется ценностью объекта посягательства, характера деяния, размера причиненного ущерба и степени вины правонарушителя^[15]. Формально-юридически они закреплены в УК РФ, то есть если кодексом за деяние, каким бы опасным и тяжелым оно ни было, не предусмотрена ответственность, то преступлением оно не является. Примерами являются убийство, грабеж, разбой и т.д.

В зависимости от сферы общественной жизни проступки делятся на несколько видов (Рисунок 1).

Административный проступок^[16] – правонарушение в сфере общественного порядка, посягающие на порядок управления, собственность, права и свободы граждан, за которые по закону предусмотрена административная ответственность^[17]. Административные проступки крайне разнообразны. К ним относят нарушения правил дорожного движения, безбилетный проезд, нарушение общественного порядка, нарушение таможенных правил, ведение предпринимательской деятельности без регистрации и др. Составы административных проступков закрепляются не только в КоАП РФ, но и к некоторых других и нормативно-правовых актах Российской Федерации, например, в Таможенном кодексе РФ, и законодательных актах субъектов РФ.

Рисунок 1 Виды проступков^[18]

Дисциплинарный проступок – нарушение правил трудового распорядка, служебной дисциплины, должностных обязанностей и пр. За дисциплинарные поступки в качестве наказания предусмотрены следующие дисциплинарные взыскания: замечания, выговор, увольнение по соответствующим основаниям^[19]. Примерами могут быть опоздание на работу, невыполнение распоряжений руководства, появление на рабочем месте в ненадлежащем виде, прогул и т.д.

Гражданско-правовой проступок – правонарушение в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений^[20]. К ним относят неисполнение договорных обязательств, распространение сведений, порочащих честь и достоинство личности и пр. Гражданско-правовые поступки влекут применение следующих санкций: возмещение вреда, выполнение неисполненных обязательств.

Процессуальный проступок – нарушение процедуры осуществления правосудия, установленной законодательством, например, неявка на суд, отказ выдать вещественное доказательство. В качестве примера санкций за дисциплинарный проступок можно привести принудительный привод по повестке к должностному лицу.

В настоящее время ведутся споры о введение нового вида проступка – уголовного. По мнению Вячеслава Лебедева, председателя Верховного Суда РФ, уголовный проступок должен быть введен несмотря на то, что формально он расходится с российской уголовной системой, поскольку он даст возможность нарушителю «одуматься» и исключит негативные для него последствия^[21]. Уголовный проступок – преступление небольшой тяжести, совершенное не привлекавшимся раннее субъектом, за которое Уголовным кодексом не предусмотрено лишение свободы. Автор разделяет упомянутое выше мнение.

Таким образом, правонарушение – это совершенное виновное деяние, наносящее вред общественным отношениям, нарушающее предписания правовых норм и влекущее за собой применение мер юридической ответственности. К признакам правонарушения относят:

- обязательно деяние людей;

- противоправность деяния;

- виновность лица, совершившего деяние;

- причинение время общественным отношениям.

Все перечисленные признаки должны рассматриваться в совокупности, и если в деянии отсутствует какой-либо признак, то его нельзя рассматривать как правонарушение.

Существует множество видов правонарушений и различные их классификации, самая распространенная из которых – по степени общественной опасности – делит правонарушения на проступки и преступления.

Преступления – это самый общественно опасный вид правонарушения, которое влечет за собой уголовную ответственность.

Проступки делятся на несколько основных видов: дисциплинарные, административные, гражданско-правовые, процессуальные. Каждый вид предусматривает определенное наказание , закрепленное соответствующим нормативно-правовым актом.

Глава 2. Юридический состав правонарушения

Сущность состава правонарушения

В повседневной жизни люди нередко сталкивались с различными вредоносными деяниями. Первоначально фиксировались в сознании людей, а затем и в законах их эмпирические признаки: само деяние и его особенности, отношение субъекта к содеянному, различия предмета посягательства, а также разнообразные последствия.

Таким образом постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка. Обобщение этих эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения^[22].

Термин «состав правонарушения» широко используется в юридической науке и практике. В то же время природа этого явления до сих пор с достаточной точностью не определена, что порождает разного рода споры^[23].

Состав правонарушения различают по характерным особенностям, по объему, по социально-юридической природе, по назначению.