Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 193
Скачиваний: 2
Система органов нотариата представлена:
нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе;
нотариусами, которые ведут частную практику;
должностными лицами, которые наделены правом на совершение нотариальных действий;
нотариальной палатой;
федеральной нотариальной палатой.
Призвание нотариата в Российской Федерации - обеспечение согласно Конституции РФ и Основ законодательства РФ о нотариате (далее «Основы») защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц через совершение нотариусами нотариальных действий, которые предусмотрены в законодательных актах от имени Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I, осуществление нотариальных действий в Российской Федерации совершается согласно настоящим Основам нотариусами:
работающими в государственной нотариальной конторе или
занимающимися частной практикой.
Совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации на территории других государств осуществляется должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченными на совершение этих действий.
В случае отсутствия в поселении или населенном пункте, который расположен на межселенной территории нотариуса, правом на совершение нотариальных действий, предусмотренных ст. 37 Основ, обладают соответственно:
глава местной администрации поселения и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселения или
глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления муниципального района.
Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, которые ведут частную практику, ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, который установило Министерство юстиции Российской Федерации.
Нотариус, который ведет частную практику, должен являться членом нотариальной палаты [5].
Нотариальная палата представляет собой некоммерческую организацию, представляющую собой профессиональное объединение, в основе которого лежит обязательное членство нотариусов, которые ведут частную практику.
К членам нотариальной палаты могут быть отнесены также лица, которые получили или желают получить лицензию на право нотариальной деятельности.
Образование нотариальных палат осуществляется в каждом субъекте Российской Федерации.
Нотариальная палата осуществляет следующие функции:
- выступает представителем и защитником интересов нотариусов, оказывает им помощь и содействует в развитии частной нотариальной деятельности;
- производит организацию стажировки лиц, которые претендуют на должность нотариуса, и повышает профессиональную подготовку нотариусов;
- осуществляет возмещение затрат на экспертизы, которые были назначены судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;
- организует страхование нотариальной деятельности.
Федеральная нотариальная палата - некоммерческая организация, которая представляет собой профессиональное объединение нотариальных палат республик, входящих в состав Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основой которой является обязательное членство.
Федеральная нотариальная палата - юридическое лицо, организующее свою деятельность на принципах самоуправления. Федеральной нотариальной палатой может осуществляться предпринимательская деятельность в такой мере, которая необходима для того, чтобы выполнить ее уставные задачи.
Федеральной нотариальной палатой осуществляются следующие функции:
осуществление координации деятельности нотариальных палат;
представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, которые ведут частную практику;
участие в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, которые связаны с нотариальной деятельностью;
обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;
организация страхования нотариальной деятельности;
представление интересов нотариальных палат в международных организациях.
На сегодняшний день в нашей стране нотариальные действия совершаются нотариусами, которые работают в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Ежегодно, число государственных нотариусов неизменно снижается, что говорит о необходимости создания единой организационной правовой формы нотариата – частной формы нотариата.
Содержание действующей нормативно-правовой основы деятельности нотариата также исчерпало свои возможности и не входит в соответствие с современным уровнем правового и экономического развития страны [4].
На сегодняшний день Федеральная нотариальная палата России и Министерство юстиции России разрабатывают проект нового Федерального закона «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» цель которого состоит в введении нового правового регулирования как организационного характера, так кардинальных изменений методов работы нотариусов.
Глава 2. оценка деятельности нотариальной в рф
2.1 Виды деятельности нотариата РФ
Нотариат это система федеральных органов и уполномоченных субъектов, основополагающей задачей которых считается заверение бесспорных прав и фактов и реализация иных нотариальных действии.
Под органами нотариата в согласии со ст. 1 Основ принято понимать:
1) нотариусы (государственные и ведущие частную практику);
2) уполномоченные субъекты органов исполнительной власти, совершающие нотариальные действия в обстоятельствах отсутствия в населенном пункте нотариусов;
3) уполномоченные субъекты консульских учреждений РФ, которые исполняют нотариальные действия от лица РФ на территории иных стран.
Нотариат можно определить к правоохранительным, юрисдикционным органам, которые призваны исполнять защиту прав и законных интересов граждан и юридических субъектов (ст. 1 Основ) [7].
Соответственно ст.2 Основ на вакансию нотариуса в нашем государстве назначается в порядке, утвержденном действующими Основами, гражданин Российской Федерации, который имеет высшее юридическое образование, который прошел стажировку сроком не менее одного календарного года в федеральной нотариальной конторе либо у нотариуса, который занимается частной практикой, сдавший специализированный экзамен, который непосредственно имеет лицензию на право данной деятельности.
Временные сроки стажировки для граждан, которые имеют стаж работы по данной специальности не менее трех лет, может быть уменьшен в порядке, устанавливаемым Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Государственной нотариальной палатой. Длительность данной стажировки не может составлять менее 6 месяцев. Условия прохождения стажировки субъектами, которые непосредственно претендуют на должность нотариуса, установлены решением Правления Государственной нотариальной палаты и приказом Минюста РФ от 26 мая, 21 июня 2000 г. N 179.
При реализации нотариальных действий нотариусы имеют одинаковые права и несут одни и те же обязанности, не отталкиваясь от того факта, работают ли они в федеральной нотариальной конторе либо ведут частную практику. Оформленные нотариусами документы имеют одну и ту же правовую силу.
Государственные нотариусы функционируют в государственных нотариальных конторах. Нотариус, который непосредственно занимается частной практикой, имеет право действовать индивидуально, а также может иметь собственную контору.
В соответствии с законодательством РФ на должностных лиц могут быть возложены и иные нотариальные действия.
Нотариальные действия за границей совершаются должностными лицами консульских учреждений. Они представляют собой законных и полномочных представителей государства, и все документы, которые они утверждают и заверяют, должны быть принимать все государственные органы и учреждения, включающие и нотариусов [5].
Должностными лицами консульских учреждений РФ производится совершение следующих нотариальных действий:
1) удостоверение сделки, за исключением договоров об отчуждении недвижимого имущества, которое находится на территории РФ;
2) принятие мер к охране наследственного имущества;
3) выдача свидетельств о праве на наследство;
4) выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
5) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
6) свидетельствование подлинности подписи на документах;
7) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
8) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
9) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
10) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
11) удостоверение времени предъявления документов;
12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
13) совершение исполнительных надписей;
14) принятие на хранение документов;
15) обеспечение доказательств;
16) совершение морских протестов [8].
В законодательных актах РФ может быть предусмотрено исполнение и иных нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации (ст. 38 Основ).
Нотариальная деятельность не носит предпринимательского характера. Цель предпринимательства состоит в извлечении прибыли. Предпринимателем в сфере материального бизнеса или в сфере услуг самим устанавливаются цены и самим регулируются, ориентируясь на спрос и предложение. Нотариус не имеет права на устанавливание цен на свои услуги их устанавливает закон, и нарушение закона о пошлине (тарифах) является прямым основанием для лишения нотариуса лицензии.
На должность нотариуса в РФ в соответствии с законодательством, возможно назначение гражданина Российской Федерации, имеющего высшее юридическое образование, прошедшего стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, который занимается частной практикой, сдавшего квалификационный экзамен, имеющего лицензию на право нотариальной деятельности.
Наличие требования, связанного с периодом стажировки в один год, является вполне закономерным, потому как всякая работа обладает своими особенностями, без них не обходится и нотариат. Годовой срок стажировки – является оптимальным сроком, необходимым для того, чтобы познать законодательство и выработать практику его применения.
Возможно сокращение срока стажировки для лиц, которые имеют стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, при совместном решении регистрационного органа и нотариальной палаты. Период стажировки не может составлять срок менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяет Федеральная регистрационная служба при участии Федеральной нотариальной палаты [7].
Стажировка может быть организована как с отрывом от производства, так и без отрыва от него. Это связано с тем, что абитуриент должен постоянно находиться в нотариальной конторе, осуществлять помощь нотариусу в изготовлении нотариальных документов, разъяснять гражданам законодательство, выполнять иные обязанности, которые определены в трудовом соглашении. При прохождении стажировки соискателем должны по возможности посещаться занятия, которые организовывает нотариальная палата.[12].
Квалификационный экзамен создан для определения уровня подготовленности соискателя к выполнению нотариальной деятельности.
В гражданском законодательстве предусматривается применение аналогии права и аналогии закона, создание прецедента и, бесспорно, наличие хороших знаний законодательства о нотариате.
Нотариус должен иметь высшим юридическим образованием. Наличие этого требования необходимо в связи с применением гражданского законодательства. Нотариус должен быть абсолютно образованным, грамотным и культурным человеком. В соответствии с законодательством, нотариус обязан разъяснить закон гражданам, обратившихся к нему, чтобы правовая неосведомленность в дальнейшем не смогла причинить им вреда.
Нотариусы, в независимости от формы их деятельности, обладают равными правами, т.е. ими совершаются равным образом все нотариальные действия и на них возлагаются равные обязанности.