Файл: Нотариат и его роль в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов.pdf

Период Великой Отечественной войны характерен тем, что был введён ряд правил о совершении нотариальных действий в отношении военнослужащих, облегчавших порядок их совершения.

31 декабря 1947 года утверждено новое Положение о государственном нотариате РСФСР. Оно содержало правовые нормы об организации и деятельности нотариальных органов и об их отдельных действиях. Руководство нотариальными конторами было возложено на краевые, областные суды, Верховные суды автономных республик и союзных республик в связи с упразднением управлений юстиции при краевых, областных Советах депутатов трудящихся^[14].

30 сентября 1965 года было принято новое Положение о государственном нотариате РСФСР и 28 января 1966 года утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР. Согласно этим законодательным актам руководство нотариальными конторами возлагалось на управления юстиции при областных (краевых) Советах депутатов трудящихся и министерства юстиции автономных республик. Назначение на должность и увольнение нотариусов, утверждение штатов нотариальных контор, было возложено на начальников этих управлений. Общее руководство осуществляло Министерство юстиции СССР и министерства юстиции союзных республик^[15].

Некоторые нотариальные действия возлагались на исполкомы районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся. Их могли совершать председатель, секретарь или член исполкома этих Советов.

19 июля 1973 года был принят закон СССР “О государственном нотариате”. Он содержал нормы о задачах и организации государственного нотариата, принципах его деятельности, компетенции, общих правилах совершения нотариальных действий и о применении законодательства о нотариате к иностранцам и лицам без гражданства. В соответствии с ним был принят и действовал до последнего времени Закон РСФСР “О государственном нотариате” от 1 ноября 1974 года.^[16]

Согласно эти законодательным актам для совершения нотариальных действий организовывались государственные нотариальные конторы. Руководство государственным нотариатом было возложено на Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполкомы Советов, а также на Министерства юстиции союзных и автономных республик.

Назначение на должность старших государственных нотариусов первых государственных нотариальных контор производилось министром юстиции РСФСР, а нижестоящие нотариусы назначались начальниками отделов юстиции соответствующих исполкомов.

Наконец, в начале 1993 года были приняты действующие ныне Основы законодательства российской Федерации о нотариате. Основная новелла этого закона заключается в том, что наряду с государственными нотариусами вводятся институт нотариусов, занимающихся частной практикой.

2. нотариата, основные

• 1. Понятие

Нотариат собой ­димую составную правовой любого , об­ладающего экономикой и на правового и признания общества. В ­ком государстве , выполняемые , объективно и востребованы, как и защита прав и человека и является не государственных и должностных , но и ин­ститутов и государства.

о правовой нотариата явления ­ской действительности не в правовой . В современной литературе «нотариат» имеет толкования и в основном в значениях: система , осуществляющих госу­дарства защите и законных граждан, ­ских лиц и в целом, , наделенных в с законодательством полномочиями^[17]; правовой ­тут, призванный стабильность оборота, а защиту и законных граждан и лиц совершения действий^[18], т.е. от­расль , нормами регулируется ­ная деятельность; отрасль () юридических , в том научно- о нотариате правовом ­те, а также учебный , предметом является ­ние вопросов производства и его ­стников в нотариальной ^[19].

Некоторые придерживаются , что пред­ставляет систему органов и лиц, которых выполнение законом в установленном порядке в обеспечения щиты и охраняемых интересов и юридиче­ских .

«Нотариат в призван в соответствии с РФ, республик в РФ, Основами прав и интересов и юридических путём нотариусами законодательными нотариальных от РФ'» – ст. 1 Законодательства о нотариате^[20]. действия специально на лицами – , - не в отношении граждан и , но и в граждан и иностранных , а также без . Отдельные действия в установленной компетенции также должностными исполнительных власти , а на других – консулами имени .

Другие определяют как органов ­ции, а также лиц, в соответствии с ­ми о нотариате ­тавлено право нотариальные .

Рассмотрим элементы, правовую ­роду нотариата. всего, современный нотари­ат, отметить, он уникальную при­роду, на публичных и интересов, а является звеном государством и ­данским обществом. С стороны, - это , упол­номоченное на государственной по прав и граждан, от государст­ва, с - представитель профессии, в качестве консультанта ^[21].

Принцип нотариальной является ­новополагающим при юридической нота­риата.

необходимо следует на основании нотариат органом. В со 10 и 11 Конституции госу­дарственная в РФ на ­нове разделения законодательную, и судебную.^[22] не структурно в одну перечисленных власти и является государственным . Тем менее более признание в теории ­дарства и права и в государственного полу­чает , согласно в отдельных слу­чаях структуры и имеют по поручению осуществлять функции ^[23].

В постановлении Суд , что и является из институтов.

образом, представляет негосударствен­ный , которому в с частью 1 . 1 Основ о ­тариате делегированы полномочия по ­ществлению одной важнейших функций - ­щиты прав и интересов и юридических . Иными , нотариат полномочиями ­властного и своей реализует власть .

Нотариат правовым , без не­возможно гражданско- оборота, правовое рыночных отношений. ­риусы совершают действия удостоверению ­спорных прав и , по исполнительной долго­вым и документам, охранительные ­риальные действия, меры охране имущества, запрета имущества. при консультируют к ним , разъяс­няют , значение и совершаемых действий.

2.2 , задачи и нотариальной

Действующее РФ со­держит определения деятельности.

В с общим действующего ­ства нотариальную следует как ­рованную нормами права не­предпринимательскую нотариусов и уполномо­ченных по прав и интересов , юридических , государства и в целом, ­мую путем в соответствии с законом ­цедурой нотариальных от РФ, а весь организационных по нотари­ального ^[24].

На норм , закрепленных законодательством вопросам , можно цель деятельности. В со статьи 1 о нотариате является прав и интересов и юридических .

Также нотариаль­ной можно как прав и интересов только и юридических , но и и общества в .

Нотариат сходную с суда охраны прав и организаций. нотариус, вопросы, к его , не и не спорные , а делает выводы на фактов, документами, в законе и представленными .

Иными , предметом деятельности только дела в от деятельности, которой являются о материальном (в , гражданском) . Но­тариат функции, на ­ние гражданских в будущем, т.е. но­тариата предупредительный .

Для нотариальной необходимо также неотъемлемый признак, об­ласть, , в которой деятельность .

Принципами нотариальной явля­ются законодательством начала, идеи, которых осуществление ­ных действий, поведение нотариального ^[25].

Содержание принципов и их в целом сущностью нотариата, публичным , целью деятельности обеспечению и субъективных , а также нами реализа­ции нотариусами юридической .

1) Первый осуществления деятельности – принцип . Всеобщий и принцип ­конности относительно деятельности в ста­тье 1 о нотариате: в защита ­том прав и интересов и юридических обеспе­чивается в с Конституцией , конституциями в составе , Основами РФ о .

2) Второй касается осуществления деятельности.

при в нотариальном государственной конторы указанных дей­ствий совместным территориального Федеральной службы и палаты ­ному из , занимающихся практикой.

3) принципом деятельности осу­ществление специальными 6ъектами - нотариусами и ­моченными должностными .

4) Четвертым нотариальной являются и 6еспристрастность ее .

5) Пятый - принцип перед при ­ществлении нотариальной . Ни и должностное , ни , ни и национальная ­надлежность, ни , ни , ни к религии, место , ни и принадлежность к ­венным объединениям, другие не ника­ких или для ни ли­цу, к нотариусу совершением действия.

субъекты права, в нотариаль­ном одинаковое положение, перед и обладают возможностями предусмотренными правами и возложенные них .

6) Шестой предполагает совершения ­риальных действий в сфере юрис­дикции.

7) принципом публичность дея­тельности, ее имени (ст. 1 о нотариате).

нотариальных от государства – – обусловлено , что нотариат ­жено осуществление полномочий исполнению из государства – прав и интересов ­ждан и юридических ^[26].

8) Восьмой - осуществление деятель­ности в с определенной, установленной ­цедурой.

Процедурность () присуща но­тариусов и лиц, на нотариаль­ных .

9) Девятым принцип нотариуса осу­ществлении деятельности.

принцип в том, нотариус нести последствия в нарушения требований .

10) Десятый - некоммерческий нотариальной .^[27]

В соответствии статьей 1 о нотариате деятельность является и не цели прибыли.

В литературе принципов дея­тельности и с иных .

Кроме , среди нотариальной назы­ваются содействия и юридическим во их и законных , принцип .

Отметим, в правовой нотариальная характеризуется с помощью ее , необходимость которой важностью структурного (-структурного) ­тода для сущности изучаемого или .

2.3 Субъекты деятельности

В нотариальные совершают , работающие в нотариальных или частной . Основы РФ о декларируют задач, , содержания и осуществления ­ных действий, частнопрактикующими и нотариусами, в государственных конторах, а закрепляют требо­вания к на нотариуса, порядок ­чения его должность.

, независимо того, ли государствен­ными занимаются практикой, , по пра­вилу, права, т.е. равным все ­ные действия и равные ; оформленные доку­менты равную силу; действия нотариусами, работающими в нотариальных , так и частной от РФ^[28].

нотариусы совершать нотариальные за выдачи о праве наследство и мер охране имущества. В , когда в пункте нотариусы, совершать действия на лиц исполнительной . При совершение действий решением исполнительной на -то должностных аппарата.

действия должностные консульских . В их входит почти нотариальных .

К системе нотариата отнести врачей, заместителей медицинской , дежурных больниц, санитарно- учреждений, , а также и главных домов престарелых и , которым право завещаний, , например, вправе командиры частей. , удостоверенные лицами, к нотариально- документам.

кодекс приравнивает к ряд , удостоверенных лицами. К относятся лиц, в местах свободы, начальником места свободы. учреждений защиты или (заместитель) органа защиты удостоверять совершеннолетних граждан, в этих , следовательно, этих также в систему .

б) Нотариусы, государственных в конторах и , занимающиеся практикой.

С Основ о нотариате, с государственными вводится нотариусов, частной . Утвердив структуру , российское определяет особенности статуса из .

Стать 2 о нотариате общее : “При нотариальных нотариусы равными и несут обязанности от , работают они в конторе занимают практикой. нотариусами имеют юридическую ”. Рассмотрим в состоят и различия государственным и нотариусом, частной ^[29].

Как , работающие в нотариальной , так и , занимающиеся практикой, нотариальные от государства, и те, и назначаются должность Министра РФ, Управления .

Статья 15 закрепляет права:

• предусмотренные нотариальные в интересах и юридических , обратившихся к , за случаев, место нотариального определено РФ международными ;
• составлять сделок, и других , изготовлять документов и из , а также разъяснения вопросам нотариальных ;
• истребовать физических и лиц и документы, для нотариальных .

В статью 16 о нотариате круг нотариуса ( частнопрактикующего ( и государственного). обязанности условно на группы. В входят , направленные защиту лиц, к нотариусу. К относятся обязанности:

• физическим и лицам в осуществлении прав и законных ;
• разъяснять права и
• предупреждать о совершаемых действий, с , чтобы неосведомлённость могла использована во
• хранить в сведения, стали нотариусу в с осуществлением профессиональной .