Файл: Действие права.pdf

Введение

Действие права – это огромный процесс функционирования всей совокупности норм права - правовых институтов, правовых актов, субъектов права и правотворческой деятельности.

Социально-значимая сущность и ценность права заключается в его способности сильного воздействия на многие сферы общественных отношений. Нормами права регулируются товарно-денежные, имущественные, личные неимущественные, наследственные, семейные, трудовые и другие отношения, которые захватывают большую часть нашей жизни. Именно правовые нормы указывают нам что мы можем делать, а чего делать нельзя.

Действие права – это огромный процесс функционирования всей совокупности норм права - правовых институтов, правовых актов, субъектов права и правотворческой деятельности, именно этим и обусловлена актуальность выбранной темы.

Целью курсовой работы является глубокое изучение механизмов действия права в повседневной жизни и в спорных ситуациях.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1) рассмотреть суть действия права

2) изучить действие права во времени, в пространстве и по кругу лиц

3) ознакомиться со стадиями процесса реализации права

4) определить аналогию закона и права

5) выявить пути решения юридических коллизий

Объектом исследования является основные положения действия права, предметом исследования являются механизмы действия права.

1. Основные положения о действии права

1.1 Понятие права и механизма его действия

В данной главе мы рассмотрим основные положения о действии права. Вспомним, что «сущность» как философская категория характеризует то главное в явлении, что определяет его природу. Сущность права в конечном счете определяется в зависимости от ответа на вопрос: «Кто создает право и кому оно должно служить?».^[1] Рассмотрим несколько определений права, предложенных разными авторами.

• Право— это возможность определенного поведения личности, т. е. совершение ею действий, поступков, соответствующих пониманию данного права, свободы в обществе и их отражению в конституции. ^[2]
• Право - общая воля, правовая форма учета, согласования, сочетания публичных и частных интересов в соответствующей сфере и отрасли нормативно-правовой регуляции.^[3]

---

На основе вышеизложенных определений, сформулируем собственное. Право – регулятор общественных отношений, система определенных норм, принятых и охраняемых государством.

Действие права — это совокупность всех форм проявления его юридической силы. Под юридической силой права имеется в виду официальная, государственно-властная общеобязательность и самих норм права, и принятых на их основе правовых актов, отдельных правовых норм, и права в целом как системы норм. Понятие действия права, действия составляющих его норм выражает динамику права, процесс его реального регулятивного воздействия на уже урегулированные общественные отношения. Это динамичное состояние права, право в действии является по сути своей той целью, ради которой в результате правоустановительной деятельности официально формулируется, текстуально выражается и документально (в соответствующих актах) закрепляется.

Действие права (право в его динамике) — это завершающая стадия правового регулирования, правовое регулирование в его предельно конкретизированной форме — в виде конкретизации общего регулятивно-правового значения абстрактной нормы применительно к конкретному поведению конкретного лица в конкретных условиях

Статика и динамика права выступают как две взаимосвязанные, дополняющие и предполагающие друг друга стадии единого процесса правовой регуляции.

Правоустановление (установление права в его статике) представляет собой исходную стадию правового регулирования— правовое регулирование в его абстрактно-общей форме, не конкретизирующей регулятивно-правовое значение норм применительно к конкретному поведению конкретного лица в конкретных условиях. ^[4]

Правовое регулирование представляет собой специфическое юридическое воздействие на общественные отношения, которые входят в предмет правового регулирования, путём придания этим отношениям юридической формы.^[5]

Рассмотрим определения механизма действия права.

• Механизм действия права — это механизм абстрактно-всеобщей правовой регуляции, конкретизированный и индивидуализированный применительно к конкретно-определенному случаю (и форме) проявления юридической силы действующего права.^[6]
• Механизм действия права - сложно организованная система социально-правовых средств (принципов, предписаний, институтов, действий или мер социального и юридического свойства), рассматриваемых в единстве и во взаимосвязи с социальной деятельностью людей, их интересами и потребностями и связанную с обеспечением (направлением, подчинением, поощрением) достижения целей этой деятельности в определенных общественных условиях и конструктивными (правовыми) способами.^[7]

---

Право является сознательной волею отдельных лиц, общества в целом, организаций – то есть всех субъектов права. В случае расхождения интересов субъектов, право выставляет неоспоримые приоритеты, сглаживая конфликты.

Вспомним основные признаки права, которые вытекают из определения права и механизма его действия:

1. Нормативность – право состоит из норм
2. Сознательно-волевой характер - К. Маркс (1818-1883) считал, что «право – возведенная в закон воля господствующего класса»^[8], но право растет и развивается, в современном мире носит всеобщий характер и выражает волю всего общества, защищает интересы участников общественных отношений.
3. Формальная определенность – правовые нормы возводятся в закон, закрепляются юридически-значимыми актами, в отличии, например, от обычаев и традиций, которые хоть и в большинстве случаев соблюдаются обществом, но нигде не закреплены.
4. Обеспеченность государством – этот признак характеризуется двумя свойствами – защитой прав и привлечением к ответственности за нарушения.
5. Общеобязательность – нормы права являются обязательными не только для какой-то конкретной группы лиц, а для всего общества.

Подводя итоги первого пункта можно сделать следующие выводы:

1. Право – сложнейшая система регулирования общественных отношений. Нормы права в отличии от обычаев и традиций являются общепринятыми, общеобязательными, юридически закрепленными. Важнейшую роль играет государство, которое является гарантом прав человека, защищая их и наказывая виновных в нарушении лиц.
2. Действие права – это заключительная стадия правового воздействия, которая позволяет оценить результативность и эффективность правового воздействия.

1.2 Действие права во времени, в пространстве и по кругу лиц (по сфере регуляции)

Социальная сущность и ценность права заключается в том, что оно осуществляет регулирующее воздействие на общественные отношения, формируя определенную «замиренную среду» (Б.А. Кистяковский) взаимодействия субъектов в определенном пространстве и времени. Русский дореволюционный юрист С.А. Муромцев совершенно справедливо отмечал в свое время, что право «есть лишь средство к достижению некоторых культурных целей», поэтому его функционирование «должно оцениваться с точки зрения этих целей»^[9].

---

В связи с этим функциональная природа и социальная полезность права выражается в его способности установления и охране социально-признанных и общеприемлемых ориентиров, идеалов, программ человеческого поведения, обеспечивающих баланс жизненно важных интересов в системе личность, общество, государство.^[10]

Действие права это, прежде всего, комплексное социальное явление, отражающее «совокупный эффект» функционирования всей системы норм права, правовых институтов и учреждений, совокупности средств организации правового поведения субъектов права. В свою очередь, результатом действия права является формирование определенного порядка правового общения субъектов. Бесспорно, право потеряло бы всякий смысл, всякое позитивное социальное значение и ценность, если бы не проявляло себя как активное творческое начало, не формировало и не изменяло общественную среду, не определяло направление, формы и способы взаимодействия социальных субъектов.^[11]

В данном разделе наиболее подробно рассмотрит действие права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Первый критерий действия права – временной.

Действие права — это действие составляющих его разнообразных норм, которые в официальной форме выражены в различных нормативно-правовых и иных правоустановительных актах. Действие этих актов и установленных в них правовых норм имеет свои пределы, определяемые временными и территориальными границами такого действия, а также рамками объектов нормативно-правовой регуляции и кругом адресатов соответствующих норм права. Действие во времени определяется периодом времени от момента вступления нормативно-правового акта (и содержащихся в нем норм) в силу до момента ее утраты.^[12]

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.06.94 N 5-ФЗ федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.^[13]

Данный порядок действует в отношении актов, принятых с 15 июня 1994 г. (даты вступления в силу указанного выше Федерального закона от 14.06.94 N 5-ФЗ). В отношении актов, принятых ранее, следует руководствоваться положениями Закона РСФСР от 13.07.90 N 89-1 "О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами".

---

Общий порядок вступления в силу законов и актов палат Федерального Собрания, определенный ст. 6 Федерального закона от 14.06.94 N 5-ФЗ, действует, если самими законами и актами палат Федерального Собрания не установлен другой порядок вступления их в силу.

Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования (п.п. 5, 6 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763).^[14]

Иные акты Президента РФ и Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

Данный порядок является общим и применяется:

• - если самими актами не установлен другой порядок вступления в силу (п. 7 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763);
• - в отношении актов, принятых с 05.06.96 (дата вступления в силу Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763).

Если порядок вступления в силу НПА (нормативный правовой акт) не определен в самом акте, то в соответствии с п. 12 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763 НПА федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.

НПА федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, носящие конфиденциальный характер и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, вступают в силу со дня их государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок (п. 1 Указа Президента РФ от 16.05.97 N 490)^[15].

Момент утраты силы нормативного акта определяется; 1)датой истечения срока действия временного акта, если этот срок не продлевается; 2) датой отмены акта; 3) датой вступления в силу нового акта, включающего в себя предмет регуляции прежнего акта.

По общему правилу, нормативные акты (и содержащиеся в них нормы) не имеют ни обратной силы, т.е. не распространяются на отношения, возникшие до момента их вступления в силу, ни последующей силы, т.е. после момента их отмены полностью теряют свою силу. Однако допускаются некоторые исключения из этого общего правила, и в ряде случаев в законодательном порядке может быть признана обратная или последующая сила того или иного акта (и соответствующих его норм). Так, обратной силой, как правило, наделяются нормативно-правовые акты, отменяющие или смягчающие уголовную и административную ответственность.

---