Файл: Социальное государство. Его отличие от социалистического государства.pdf

Что требуется для отмирания государства и права? Какие условия для этого необходимы? Отвечая на эти вопросы, сторонники марксизма указывают прежде всего на необходимость создания соответствующих материальных, социальных и иных условий, ведущих к стиранию классовых различий, а также – к формированию высокого уровня общественного сознания. Весьма важно для марксистов, в частности, научить людей работать на общество «без всяких норм права», без всяких принуждений; создавать все необходимые условия для того, чтобы «основные правила человеческого общежития» со временем стали для всех людей привычкой.

Эта благородная по своей природе, но и утопическая цель – освободить будущее человечество от государства и права, от любых форм государственно–правового давления и принуждения, сделать всех в высшей мере сознательными и свободными – не только объявлялась в теории, но и ставилась на практике. В Конституции СССР 1977 г. (в преамбуле) провозглашалось, например, что «высшая цель Советского государства – построение бесклассового коммунистического общества, в котором получит развитие общественное коммунистическое самоуправление».

Развитое социалистическое общество объявлялось «закономерным этапом» на пути построения бесклассового общества, а общенародное государство и общенародное право, согласно марксистским теоретическим разработкам, считались важными вехами на пути отмирания государства и права.

Это была теория, развивавшаяся в нашей стране и других, называвших себя социалистическими, странах в течение ряда десятилетий. Однако иной была практика. Закрепляя, например в Конституции СССР 1936 г. за советскими гражданами широкий круг прав и свобод, предоставляя их теоретически, практически государственная власть действовала совершенно по–иному. Политические репрессии конца 30–х годов, ссылки, незаконные осуждения тысяч невиновных свидетельствуют о глубоком противоречии, существовавшем в тот период между социалистической государственно–правовой теорией и практикой [7, c. 16].

Столь же далекой от марксистской теории была проводившаяся в нашей стране и других странах в последующие годы практика государственно–правового строительства по ряду весьма важных направлений. Она касалась, например, природы и характера общенародного государства и общенародного права, которые теоретически объявлялись институтами всех слоев и классов общества, а практически находились в руках правящих кругов; государственного устройства Советского государства, которое теоретически считалось федеративным государством, а на деле всегда оставалось унитарным.

Таким образом, можно выделить следующие отличия социального государства от социалистического:

Во–первых, основы и цели этих государств не совпадают. Основой социального государства является рыночная экономика и классовая структура общества, общая цель социального государства состоит в снятии остроты классовых противоречий и достижении классового компромисса. По словам основоположника теории социального государства Л. фон Штейна, государство становится социальным ради сохранения стабильности общества в условиях капитализма.

Условием же возникновения социалистического государства является коренное изменение общественного способа производства путем ликвидации частной собственности, свободной рыночной экономики и классовой структуры общества. В связи с этим главной целью социалистического государства провозглашается построение бесклассового общества, в котором нет необходимости достижения классового компромисса в силу отсутствия антагонистических классов в социальной структуре;

Во–вторых, классическое положение теории социального государства о том, что социальное государство – это не акт альтруизма, а способ самосохранения государства в условиях индустриального капитализма, противоречит направленности социалистического государства на полное уничтожение буржуазного государства как орудия насилия одного класса над другим;

В–третьих, теория социального государства – это продукт развития консервативной мысли, проповедующей путь социального реформаторства и недопустимость революционных изменений. Социальное государство в теории и на практике возникло как альтернатива революционной теории и практике социализма, предполагающей радикальное переустройство всех сфер жизни общества. Именно поэтому в советский период социальное государство подвергалось резкой критике со стороны отечественных ученых и рассматривалось исключительно как буржуазная концепция, не имеющая ничего общего с целями и задачами социалистического государства [7, c. 19].

Таким образом, этих отличий достаточно для того, чтобы констатировать тот факт, что социальное и социалистическое государства – это разные типы государства, в основе каждого из которых лежит собственная природа и логика развития. Несмотря на то, что социальное и социалистическое государства проводят активную социальную политику в интересах граждан, каждое из них при этом преследует собственные цели. По сути, социальное государство и социалистическое государство – это два разных общественных «проекта» жизнеустройства, две социально–философские теории, которые независимо друг от друга были реализованы в политической практике ХХ века.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сущность социального государства определяется не политическим режимом, а признанием и закреплением со стороны государства социальных обязанностей перед гражданами.

Поэтому в историческом плане, в ХХ веке, веке зарождения социальных государств, веке, в котором наличествовали две политико–экономические общественные системы – капиталистическая и социалистическая – были свои особенности социального плана. Социальные обязательства, социальные гарантии государств были гораздо выше на Западе, чем на Востоке – в СССР, ЧССР, ПНР, СФРЮ, ГДР, ВР, Румынии, Болгарии, где была определённая социальная ориентация государств, но на основе жёсткой централизации политической системы и командной экономики, тогда как в большинстве стран Запада социальная направленность государств была их обязанностью. Особо отличались социальной направленностью своей политики государства Швеции, Норвегии и Федеративной республики Германии, где гражданам гарантировалась высокая степень социального благополучия. Существовало даже такое неофициальное понятие, как «Шведская модель социализма».

Надо признать, что на Западе, в широком смысле этого политико–географического понятия, именно обязанность государства гарантировать своим гражданам благополучие и определённый минимум социальных благ (пособия по безработице, пособия на малолетних детей, пособия по инвалидности, пенсии по состоянию здоровья, медицинские услуги) стоит на первом месте.

В настоящее время большинство европейских государств реализуют социальную сущность. Социальная сущность является приоритетной в основных международных нормативных документах. Основополагающим документом является Декларация прав и свобод человека и гражданина, в которой впервые и была определена сущность социального государства.

На практике, почти все европейские государства в качестве основного вида деятельности направленной на обеспечение социальной справедливости используют перераспределение социальных благ, с целью сглаживания резкой социальной дифференциации общества.

Следует отметить, что в современной России процесс формирования социального государства не окончен, происходит постоянное реформирование социальной сферы, отмечается неустойчивость достижений в социальной сфере, возникают многочисленные проблемы препятствующие формированию социального государства в России.

Анализ моделей социального и социалистического государства привел к выводу, что это разные типы государства, в основе каждого из которых лежит собственная природа и логика развития. Несмотря на то, что социальное и социалистическое государства проводят активную социальную политику в интересах граждан, каждое из них при этом преследует собственные цели. По сути, социальное государство и социалистическое государство – это два разных общественных «проекта» жизнеустройства, две социально–философские теории, которые независимо друг от друга были реализованы в политической практике ХХ века.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Алебастрова И.А. Социальное государство: белые одежды голого короля или платье для Золушки? // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – №20. – С.2–11.
2. Антология социальной работы : Том II: История социальной помощи в России / Сост. М.В. Фирсов. – М.: Сварог НВФ, 2015. – 380с.
3. Баев В.Г. Социальное государство: понятие, содержание, конституционное закрепление // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – №17. – С.7–9.
4. Болотин Е.В. Истоки и эволюция представлений о социальном государстве// Социальное правовое государство. Вопросы теории и практики: Материалы межвузовской научно–практической конференции, 21 июня 2003 г. – СПб., 2017. – С.80–81.
5. Волгин И.А. Социальное государство: учебник / И.А. Волгин, Н.Н. Гриценко, Ф.И. Шарков. – М.: Дашко и Ко, 2015. – 414с.
6. Волгин Н.А., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство. Учебник. – М.: 2017. – 414 с.
7. Гафуров З.Ш. Социально–правовое государство и право человека на достойное существование // Государство и право. – 2018. – № 5. – С.11–20.
8. Глотов С.А., Кочеткова Л.Н. Социальная политика Российской Федерации: конституционно–правовые вопросы реализации. – Научно–педагогический институт прав человека РГСУ. Москва – Саратов: Изд. центр ИНСР; Саратовский юридический институт МВД России. 2016. – 336 с. (21 п.л.)
9. Гончаров П. Станет ли Россия социальным государством? // Российская Федерация сегодня. 2019, – № 7. – С.54–55.
10. Егоршин, О.П. Становление и развитие идеи социального государства// Социальное правовое государство. Вопросы теории и практики: Материалы межвузовской научно–практической конференции, 21 июня 2003 г. – СПб., 2013. – С.78–79.
11. Каслс Ф.Дж. Собака, которая не залаяла: экономическое развитие и послевоенное государство благосостояния // Pro et contra. Человек в социальном государстве. – Лето 2017. – С.161.
12. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ)
13. Кочетков В.В., Кочеткова Л.Н. Социальное государство и мировой кризис. /V Российский Философский Конгресс «Наука. Философия. Общество». Материалы. Том III. Новосибирск. 2018, с. 80–81 (0,1 п.л.)
14. Кочеткова Л.Н. Социальное государство и его критики. //Личность. Культура. Общество. 2008. Том Х Вып.1(40), с. 247–252 (0,4 п.л.)
15. Кочеткова Л.Н. Социальное государство. /Политология: учебное пособие под ред. В.И.Волковского – М.: ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова», 2019, с. 178–192 (1п.л.)
16. Кочеткова Л.Н. Социальное государство: европейская теория и российская практика. //Власть. 2018, №4, с. 39–43 (1п.л
17. Кочеткова Л.Н. Социальное государство: цели и функции. //Социально–гуманитарные знания. 2018, №3, с. 68–79 (1 п.л.)
18. Кочеткова Л.Н. Теория социального государства Лоренца фон Штейна. //Философия и общество. 2018, №3, с. 69–79 (1п.л.)
19. Нечаева Е.Г. Становление теории социального государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – №2. – С.5–8.
20. Права человека и правовое социальное государство в России / отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: Норма: ИНФРА–М. 2016. – 400 с.
21. Радько Т.Н. Теория государства и прав : учебник / Т.Н. Радько. – М.: Проспект, 2015. – 752с.
22. Сигарев А.В. Социальное государство как конституционно–правовая проблема // Государственная власть и местное самоуправление. – 2019. – №12. – С.10–12.
23. Торлопов В.А. Политико–социологические основы создания и развития социального государства: автореферат / В.А. Торлопов. – СПб., 2015. – 28с.
24. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега–Л, 2018. – 384с.
25. Честнов И.Л. Легитимность как критерий социального государства в эпоху постмодернизма // Социальное правовое государство. Вопросы теории и практики: Материалы межвузовской научно– практической конференции, 21 июня 2003 г. – СПб., 2013. – С.60–62.
26. Чиркин В.Е. Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы // Журнал российского права. – 2018. – №12. – С.24–37.
27. Шапошников С.П. Социальное государство в России: историко – теоретический аспект // История государства и права. – 2016. – №11. – С.12–15.