Файл: Органы государственного управления (Административно-правовой статус органов государственного управления РФ).pdf

К самым передовым управленческим технологиям принято относить прогнозирование, планирование, оценку, отслеживание развития общества, и реформирование работы органов государственного управления в соответствии с данными технологиями.

Существует определенная последовательность действий при разработке технологий, которая связана с:

• установлением показателей, являющихся общими и унифицированными, а также адекватно характеризующими определенные процессы;
• обеспечением согласованности в том, чтобы эти показатели были полностью систематизированы и давали действительную картину жизнедеятельности общества;
• созданием технических и организационных условий, предназначенных для точной и оперативной передачи необходимой информации, используя при этом все подсистемы структуры, звенья и подразделения.

Современная управленческая деятельность государства показывает, что происходит все большее развитие проблемных программ, которые разрабатываются и реализуются на межотраслевом и межтерриториальном уровнях.

Данные обстоятельства требуют внедрения и разработки разумных технологий в области управления, которые смогли бы снабдить управленческую деятельность должной организованностью, необходимой регламентацией и эффективностью.

Кроме того, важное значение приобретает разработка тех технологий по принятию и реализации решений в управленческой сфере, которые должны быть научно обоснованными. В данном случае речь идет об унифицированном языке, а также о требованиях по подготовке определенной документации и организации ее исполнения.

Заключение

Органы государственного управления — это, как правило, назначаемые органы. Главная задача испол­нительных органов власти выполнять положения Конституции, федеральных законов, иных норма­тивных актов. Органы исполнительной власти действуют на основе сочетания единоначалия с колле­гиальностью.

Государственное управление в Российской Федерации осуществляется на основе определенного законодательства, к которому относятся:

Конституция России. Данный нормативно-правовой акт закрепил не прямое, а косвенное обозначение государственного управления, предусмотрев положения, касающиеся разделения властей, единства системы власти государства, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами, одинаковый доступ граждан к государственной службе, часть обязанностей должностных лиц и пр.

Федеральные законы. Самым главным является закон 1995 года об основах государственной службы в РФ. На втором месте Закон 2004 года, посвященный государственной гражданской службе в РФ. Эти нормативные акты можно назвать базовыми.

Распоряжения и Указы президента, Постановления Правительства. Данные акты имеют очень серьезное значение в системе управления государством. Так, большинство из них посвящены вопросам кадровой политики, организации управления, вопросам госслужбы, образования, науки и т.д.

Иные нормативные акты. Эти акты носят характер конкретизирующих, так как призваны разъяснить положения актов, имеющих большую юридическую силу. К ним можно отвести положения и уставы о конкретных органах, о дисциплине и т.п.

Государственное управление характеризуется повседневностью и оперативностью в своей деятельности. Оно должно осуществляться субъектами управления, которые специально уполномочены для этих целей, в необходимом порядке и объеме, указанном в законе.

Эти субъекты реализуют свои функции по управлению государством во всех сферах деятельности, в том числе исполнительной, судебной, законодательной и прокурорской.

Структура государственного управления состоит из определенных звеньев, которые включают в себя: Президента России; Федеральное Собрание Российской Федерации; Правительство РФ; федеральные органы исполнительной власти РФ; органы власти субъектов РФ.

Все эти звенья, безусловно, важны при осуществлении государственно управления. Каждый из них обладает присущими только ему функциями и полномочиями, которые предоставляет для него действующее на сегодняшний день законодательство в сфере государственного управления.

При этом стоит отметить тот факт, что государственное управление может осуществляться не только в области его реализации, но и в законодательной и судебной сфере. Так, свою лепту вносят Совет Федерации и Государственная дума, издавая законы, тогда как Правительство превращает их исполнение в жизнь, а Президент РФ контролирует весь этот процесс. Все остальные органы власти обязаны следить на беспрекословным исполнением всех действующих в стране законов.

Список использованной литературы

1. Безбогин, А. К. Правовая природа и виды органов местного самоуправления: особенности нормативного обеспечения // Приоритетные научные направления: от теории к практике. –– 2016. –– № 25, Ч. 2. –– С. 105-110.
2. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.
3. Зотов, В. Б. Реформа организации муниципальной власти в России: плюсы и минусы / В. Б. Зотов, Н. Н. Мусинова // Муниципальная академия. –– 2016. –– № 1. –– С. 111-116
4. Кокотов, А. Н. О системе и структуре органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2016. –– № 3. –– С. 3-7.
5. Комов, В. Э. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. –– 2016. –– № 1. –– С. 68-71
6. Лукьянова, М. Н. Исследование моделей и систем управления муниципальными образованиями // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. –– 2016. –– № 3. –– С. 430-433.
7. Москаленко, А. Ф. Становление и развитие правовой доктрины межмуниципального сотрудничества в России // Вестник Томского государственного университета. Право. –– 2016. –– № 1. –– С. 30-38.
8. Новокшанова, В. И. Полномочия органов местного самоуправления в административных единицах с особым статусом // Молодежный научно-технический вестник. –– 2016. –– № 3. –– Режим доступа: http://sntbul.bmstu.ru/doc/836842.html
9. Попова Н. Ф. О государственных полномочиях органов местного самоуправления // Современный юрист. –– 2016. –– № 1. –– С. 9-18.
10. Россинский Б.В. Исполнительная власть и государственное управление. Lex Russica. Закон русский. 2018;(7):24-38
11. Соловьев, С. Г. Мысли о содержании и перспективах правового института перераспределения муниципальных полномочий // Юридическая наука. –– 2016. –– № 1. –– С. 49-56.
12. Хабибуллина, Г. Р. Принципы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и практика конституционных (уставных) судов // Балтийский гуманитарный журнал. –– 2016. –– Т. 5,  № 1. –– С. 215-218.
13. Хвостунова, Н. В. Нормативно-правовая основа полномочий органов местного самоуправления и механизм их реализации / Н. В. Хвостунова, Е. Н. Хазов // Вестник экономической безопасности. –– 2016. –– № 1. –– С. 259-264.
14. Чиглинцева, Н. В. Правовое значение принципов организации органов местного самоуправления в Российской Федерации // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. –– 2016. –– № 2. –– С. 237-240.
15. Чуева, А. С. К вопросу о понятии и типологии муниципальных образований в современной России / А. С. Чуева, И. Н. Иваненко // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. –– 2016. –– № 1. –– С. 136-140.